近年來,銅川市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)站在率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃發(fā)展,統(tǒng)籌打造照金(小丘)、步壽塬、黃堡、周陵、福地(棋盤)五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。以“五治一品”為抓手,促進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、信息化、品牌化。全市現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)11個(gè),市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個(gè),區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)14個(gè)。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢與要求,立足銅川市自然資源條件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),編制印發(fā)《全市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,遵循區(qū)位條件和地形面貌的差異,做大做強(qiáng)糧食、果業(yè)、畜牧、蔬菜、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“三區(qū)、八帶、五組團(tuán)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。與全市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套,編制照金(小丘)、步壽塬、黃堡、周陵、福地(棋盤)五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。“三區(qū)”指山地、臺塬、都市三個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū),“八帶”指優(yōu)質(zhì)蘋果、時(shí)令水果、優(yōu)質(zhì)春玉米、旱地小麥、設(shè)施蔬菜、養(yǎng)生休閑農(nóng)業(yè)、干雜果(核桃)與野生中藥材、規(guī)模化養(yǎng)殖八個(gè)產(chǎn)業(yè)帶,“五組團(tuán)”指五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌扶持。落實(shí)市、區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌各方資金協(xié)調(diào)解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、銀行,定向?yàn)閳@區(qū)市場主體融資擔(dān)保。允許農(nóng)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目、資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)抵押給第三方擔(dān)保貸款。鼓勵建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場等,探索解決農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保難題。
三是堅(jiān)持招商引資。始終將招商引資作為促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動力,作為衡量園區(qū)建設(shè)成效的主要指標(biāo)。制定《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》、《銅川市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理服務(wù)辦法》等政策,落實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先、園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價(jià)格、招商項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收減免、億元項(xiàng)目一企一策服務(wù)等優(yōu)惠政策,力爭每個(gè)示范區(qū)都有1-2個(gè)億元項(xiàng)目支撐發(fā)展。采取外出招商、以商引商等多種方式,吸引工商資本投資農(nóng)業(yè)。2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)的天辰設(shè)施大棚與光伏發(fā)電項(xiàng)目、雅荷新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、渭北民俗風(fēng)情園等億元項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),伊利牧場項(xiàng)目一期已經(jīng)完成投資2.4億元。
四是堅(jiān)持科技示范。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范開展土、水、肥、藥、添加劑治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯及品牌體系建設(shè),禁止劇毒與高度農(nóng)藥使用,從嚴(yán)執(zhí)行獸藥休藥和停藥制度。開展園區(qū)生產(chǎn)環(huán)境和投入品整治,推行有機(jī)肥、節(jié)水灌溉、綠色防控、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培育園區(qū)名優(yōu)品牌。爭取與西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌示范區(qū)管委會簽訂兩地三方合作協(xié)議,深入開展決策咨詢、人才培養(yǎng)、試驗(yàn)示范合作。
五是堅(jiān)持考核推動。堅(jiān)持將園區(qū)建設(shè)納入各區(qū)縣政府工作考核,將所有省、市、區(qū)縣級園區(qū)建設(shè)任務(wù)按季度明確落實(shí),逐項(xiàng)推進(jìn),并實(shí)行季度考核通報(bào)制度。市、區(qū)縣定期召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,研究需要統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)的事項(xiàng)。年終結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行獎補(bǔ)。同時(shí),按照縣(區(qū))級、市級、省級分級認(rèn)定和逐級申報(bào)的原則,聘請第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)評估,認(rèn)定、監(jiān)測市級園區(qū)。