5月10日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，系統(tǒng)謀劃和整體推動我國生物經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。國家發(fā)展改革委高技術司副司長王翔，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長周健，中國科學院科技促進發(fā)展局副局長許航與會，介紹了《規(guī)劃》有關情況。《規(guī)劃》明確滿足人民“醫(yī)”“食”“美”“安”新需求作為生物經(jīng)濟未來發(fā)展的重點領域。其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將作為生物經(jīng)濟戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)布會中，對《規(guī)劃》中以下方面進行介紹
　　1、 哪些產(chǎn)業(yè)將成為生物經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)
　　2、作為重點行業(yè)，醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　3、作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

　　01 生物經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)

　　國家發(fā)展改革委高技術司副司長王翔:
　　生物經(jīng)濟涉及面廣，覆蓋較多產(chǎn)業(yè)領域。為突出重點，一方面，《規(guī)劃》明確滿足人民群眾“醫(yī)”“食”“美”“安”新需求作為生物經(jīng)濟未來發(fā)展的重點領域;另一方面，《規(guī)劃》明確加快生物技術廣泛賦能健康、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，促進生物技術與信息技術深度融合，全面提升生物產(chǎn)業(yè)多樣化水平?！兑?guī)劃》從以下4個方面部署培育生物經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一是加快生物技術賦能健康產(chǎn)業(yè)。
　　體現(xiàn)在3個推動：推動基因檢測、生物遺傳等先進技術與疾病預防深度融合，加快疫苗研發(fā)生產(chǎn)技術迭代升級，助力疾病早期預防;推動生物技術與精密機械、新型材料、增材制造等前沿技術融合創(chuàng)新，提升疾病診斷能力;推動基因組編輯、微流控芯片、細胞制備自動化等先進技術與生物藥研發(fā)融合，提高臨床醫(yī)療水平。

　　二是加快生物育種技術賦能生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
　　有序發(fā)展全基因組選擇、系統(tǒng)生物學、人工智能等生物育種技術，提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量;發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進前沿生物技術在農(nóng)業(yè)領域融合，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　三是加快生物制造技術賦能生物能源和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
　　發(fā)展高性能生物環(huán)保材料和生物制劑、功能型微生物、酶制劑，助力環(huán)境保護和污染治理;開展新型生物質(zhì)能技術研發(fā)與培育，推動化石能源向綠色低碳可再生能源轉型。

　　四是加快信息技術賦能生物信息產(chǎn)業(yè)。
　　依托人工智能技術、生物醫(yī)學和健康大數(shù)據(jù)資源，發(fā)展智能輔助決策知識模型和算法，輔助個性化新藥研發(fā);利用5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術實現(xiàn)藥品、疫苗從生產(chǎn)到使用全生命周期管理;深化衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)在醫(yī)學科研、教育培訓、臨床診療、產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)治理、醫(yī)保支付等方面的應用。

　　02 醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展情況

　　工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長周健:
　　新冠肺炎疫情突然爆發(fā)，在短期內(nèi)對我國醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展造成了一定的沖擊。在黨中央、國務院的堅強領導下，各部門協(xié)同配合，全力推動包括醫(yī)藥行業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)復工復產(chǎn)，連續(xù)出臺一系列惠企政策，醫(yī)藥工業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

　　從2021年醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，生產(chǎn)、效益均實現(xiàn)較快增長，創(chuàng)新水平持續(xù)提升，國際合作不斷加快，投融資市場愈發(fā)活躍，在應對新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一是主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)高速增長。
　　2021年，醫(yī)藥工業(yè)增加值累計同比增長23.1%，增速較上年同期提升15.3個百分點，高于全部工業(yè)整體增速13.5個百分點。醫(yī)藥工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重持續(xù)上升，占比達到4.1%，對穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長作用進一步增強。實現(xiàn)營業(yè)收入33707.5億元，累計同比增長18.7%，較上年同期提升11.4個百分點，增速創(chuàng)近5年來新高。實現(xiàn)利潤總額7087.5億元，累計同比增長67.3%。

　　二是創(chuàng)新發(fā)展水平逐步提升。
　　在國家鼓勵創(chuàng)新的大背景下，我國醫(yī)藥創(chuàng)新步入快車道，醫(yī)藥研發(fā)投入、在研新藥數(shù)量均呈現(xiàn)大幅增長，完成臨床研究申報上市品種日漸增多，獲批創(chuàng)新產(chǎn)品數(shù)量呈現(xiàn)逐年快速遞增態(tài)勢。2021年我國創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市數(shù)量再創(chuàng)新高，為近5年來最高水平。

　　三是生物藥及疫苗行業(yè)發(fā)展迅速。
　　2021年，生物藥品制造、基因工程藥物和疫苗制造等子行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5918億元，同比增長113.8%;實現(xiàn)利潤在醫(yī)藥工業(yè)利潤總額中的比重達41.7%，有力推動行業(yè)整體發(fā)展。

　　整體來看，醫(yī)藥工業(yè)的走勢是持續(xù)向好的?！兑?guī)劃》對“十四五”期間推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了專門部署。下一步，我部將貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照《規(guī)劃》要求，持續(xù)推動我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。

　　03 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

　　工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長周健:
　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是生物經(jīng)濟的重要組成部分，是關系國計民生、國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是健康中國建設的重要基礎。近年來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和強大的供給能力不僅經(jīng)受住了疫情考驗，還因其完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、強大的動員組織能力和韌性，對疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展都作出了重要貢獻。

　　《規(guī)劃》提出，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。工業(yè)和信息化部也專門印發(fā)了《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為促進醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展提出了一系列措施，下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關部門，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，全面提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，更好滿足人民群眾多元化、多層次的健康需求。

　　一是加快前沿技術發(fā)展。
　　把握全球生物技術加速迭代的新趨勢，加強前沿和原始創(chuàng)新領域布局，從“跟隨式”創(chuàng)新向“引領式”創(chuàng)新邁進，鼓勵產(chǎn)學研醫(yī)深度融合，推動一批新藥、新型醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，力爭在部分領域實現(xiàn)“并跑”乃至“領跑”。堅持開放合作，推進開放式創(chuàng)新發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應鏈深度融合的生物醫(yī)藥制造業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　二是加強核心技術攻關。
　　我們將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈薄弱環(huán)節(jié)開展關鍵技術攻關，補齊短板;進一步開發(fā)應用先進制造技術和裝備，提升關鍵核心競爭力，提高全要素生產(chǎn)效率，不斷強化規(guī)模化和體系化制造優(yōu)勢;貫徹落實制造強國、質(zhì)量強國建設部署，推動醫(yī)藥工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　三是健全創(chuàng)新服務體系。
　　支持醫(yī)藥企業(yè)加強與國家實驗室、科研機構、高水平研究型大學等機構的合作，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng)新基地，共同打造生物醫(yī)藥領域國家戰(zhàn)略科技力量，推動成果轉化的有序銜接和聯(lián)動發(fā)展。進一步加強創(chuàng)新公共服務能力建設，支持各類專業(yè)化服務平臺建設與能力提升，支持發(fā)展可提供高水平合同研究機構和醫(yī)療器械領域專業(yè)化服務機構，做實做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)與轉化功能型平臺。

　　四是提升醫(yī)藥企業(yè)競爭力。
　　實施醫(yī)藥領航企業(yè)培育工程，結合仿制藥一致性評價、帶量采購等政策的實施，支持大型企業(yè)實施創(chuàng)新轉型，提升市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，形成一批國際化程度高、全球布局發(fā)展的大型制藥公司。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興力量，支持專注細分領域、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強的專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新活力強、大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系健全的優(yōu)勢，推動大中小企業(yè)在產(chǎn)品、技術、市場、資本等層面加強合作，促進形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。