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瀘溪政策扶持為油茶產業發展“筑巢引鳳”
來源:中機院  時間:2016-07-28  點擊:1186
近年來，瀘溪縣圍繞農村脫貧致富這一目標，加快轉變農業發展方式，積極調整農業產業結構，把油茶產業作為精準脫貧的抓手，走出了一條油茶產業發展之路，成為精準扶貧脫貧的新引擎。

瀘溪茶產業園發展規劃

        “油茶之鄉”瀘溪縣合水萬畝生態油茶示范園，上下午的標準油茶基地里，茶農們正在除草、施肥，揮汗如雨，一片忙碌景象。近年來，該縣圍繞農村脫貧致富這一目標，加快轉變農業發展方式，積極調整農業產業結構，把油茶產業作為精準脫貧的抓手，走出了一條油茶產業發展之路，成為精準扶貧脫貧的新引擎。
　　政策扶持，為油茶產業發展“筑巢引鳳”
　　該縣出臺發展油茶產業的一系列政策措施，鼓勵廣大農民積極開發，使油茶產業步入發展的超車道。
　　促進土地規范有序流轉是油茶的生存之基。該縣以集體林權制度改革為契機，出臺土地流轉相關文件，規范土地流轉，方便土地流轉，破解了油茶產業發展的土地難題。在實際流轉進程中，為合作項目土地流轉辦證提供便利，保障開發合作順利進行，為招商引資創造良好的投資環境。
　　建立油茶產業發展激勵機制，即新造林良種苗木和肥料補貼，對連片新造高產油茶林50畝以上的，經林業部門驗收合格，每畝補助苗木費和補助肥料費300 元；對連片墾復油茶林50畝以上的大戶和聯戶實行以獎代補，經驗收合格，一次性每畝獎勵100元。這樣大大調動了廣大農民發展油茶產業的積極性與主動性。
　　核心輻射，為油茶產業做大“強筋健骨”
　　隨著人們生活質量的不斷改善，對優質環保植物油需求越來越高。該縣抓住這一有利契機，因勢利導，堅持政府引導、市場運作、農戶自愿的原則，創新油茶產業發展模式，把油茶產業作為促進農民脫貧致富的支柱產業來抓。截至目前，全縣已完成優質油茶林栽培3.3萬多畝，低產油茶林改造3.2萬多畝。
　　以項目為支撐，在油茶傳統產區建設油茶產業核心區———合水現代生態油茶產業園。以合水國富油茶專業合作社為龍頭，通過承包、租賃、轉讓、股份合作經營等形式讓農戶參與油茶開發，專業化、規模化經營，建設油茶產業示范園。目前有入股農戶900多戶，種植油茶1萬多畝，經營管理規范，有效帶動了全縣油茶產業的發展，為農民脫貧致富找到了一條新途徑，成為全縣精準扶貧的典范。
　　積極培植油茶種植大戶。在推進油茶產業發展過程中，該縣始終注重培植油茶種植大戶。從項目、種苗、資金、技術上對有油茶種植愿望的農戶積極進行扶持，促使其形成種植大戶。目前全縣50畝以上的油茶種植大戶110余戶。
　　目前，瀘溪縣正在建設319國道、沅水———武水油茶產業帶，年內建成一家具有一定規模的油茶精煉油加工廠，初步實現資源培育基地化、經營管理集約化、林油發展一體化，為精準扶貧注入新的活力。
　　技術領先，為油茶產業做強“保駕護航”
　　種植技術是油茶產業健康發展的根本。該縣始終把技術服務作為油茶產業的重要工作來抓，促進油茶產業走集約經營的路子。
　　為了給農民發展油茶產業提供良好技術服務，2015年12月成立了瀘溪縣油茶技術協會，為農民免費提供油茶技術服務。陳國富是該縣方圓百里有名的“種油茶大王”。多年來，他科技開發的系列茶油產品，因品質好，暢銷省內市場，遠銷北京、廣東、湖北等地。依靠種油茶，陳國富過上了紅紅火火的日子，也因此成了當地遠近扶貧脫貧致富的標桿。
　　為了讓農民真正掌握油茶經營技術，開展油茶技術服務，該縣邀請州林業部門專家舉辦油茶生產技術現場培訓，印發油茶技術資料13000多份，及時解答廣大農民咨詢，不少農民群眾掌握了油茶栽培技術要領，對油茶產業充滿了信心。
　　爭資立項，為油茶產業做優“增添動力”
　　資金是油茶產業持續發展的物質保障。該縣積極向上級爭取油茶開發專項轉移資金，專門用于油茶產業發展的政策補貼、獎勵、技術推廣與服務，加大財政對油茶產業發展的支持力度，凸顯油茶產業在精準扶貧中的作用。
　　積極爭取資金和整合涉農項目資金，實行重點扶持。先后利用現代農業、農業綜合開發、鞏退油茶新造等項目，科學合理安排涉農資金投入到油茶基地和加工項目建設，激活了油茶產業發展的內在動力。
　　在爭取國家投資的同時，積極引入市場機制，探索投融資的方式和途徑，為油茶發展拓寬資金來源。放寬市場準入條件，支持和鼓勵個人、私營等民間資金以合資、股份制等多種形式投入到油茶開發和生產中來，切實保障油茶開發的資金來源，不斷促進全縣油茶產業朝市場化、專業化、可持續化方向發展。該縣已成功引進湖南中聯天地科技有限公司在瀘溪進行油茶開發投資。目前，該公司采取“企業+基地+農戶+扶貧+金融”模式，實現利益共享共贏，完成油茶新造6100多畝，累計投資860多萬元，為做優油茶產業奠定良好基礎。
　　目前，瀘溪縣種植油茶達6.6萬多畝。近兩年來，該縣扶貧辦投入扶貧資金400多萬元建起的合水萬畝生態油茶示范園，委托縣國富油茶專業合作社流轉貧困戶土地2020畝，實施生產、加工為一體的標準化經營、管理，貧困戶通過土地流轉入股分紅，使919戶貧困戶1720名貧困農民年人均純收入達9000 至16000多元，實現精準摘帽脫貧，有效增強了貧困群眾在扶貧脫貧中的共享感和獲得感。
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