國內(nèi)首個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)——“2014年上海各區(qū)縣轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”8月27日在滬發(fā)布。該指數(shù)由上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院歷時(shí)一年編制完成。報(bào)告顯示,浦東、靜安、徐匯、虹口、黃浦排在綜合指數(shù)前五位。其中,浦東綜合指數(shù)為64.3遙遙領(lǐng)先,第二位的靜安為34.54。
上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究所所長柯蓉介紹,按照系統(tǒng)優(yōu)化、通用可比、實(shí)用可行和目標(biāo)導(dǎo)向等原則,評價(jià)指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量效益、功能提升、科技創(chuàng)新、生態(tài)改善6個(gè)一級指標(biāo)以及24個(gè)二級指標(biāo)組成。比如在科技創(chuàng)新指標(biāo)下,有高新企業(yè)數(shù)量、企業(yè)研發(fā)中心、萬人專利擁有量等分指標(biāo),這些指標(biāo)的數(shù)據(jù)依據(jù)都可公開查閱。
報(bào)告顯示,在6個(gè)一級指標(biāo)上,浦東在經(jīng)濟(jì)增長和功能提升上排第一,虹口、徐匯、靜安、崇明則分別搶下結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量效益、科技創(chuàng)新、生態(tài)改善4個(gè)一級指標(biāo)的頭名。
上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院執(zhí)行院長周罡表示,產(chǎn)業(yè)及城市轉(zhuǎn)型指的是資源配置和社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,即發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑等的轉(zhuǎn)變,包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多方面的變革。同時(shí),轉(zhuǎn)型發(fā)展具有鮮明的區(qū)域性和階段性,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部條件的變化,傳統(tǒng)的粗放型增長模式已走到盡頭,轉(zhuǎn)型升級勢在必行。
相關(guān)專家認(rèn)為,以往在區(qū)縣轉(zhuǎn)型發(fā)展方面一直缺少定量標(biāo)準(zhǔn),缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的分析和指數(shù)化研究。轉(zhuǎn)型指數(shù)的設(shè)立不僅能為區(qū)縣轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程提供參考坐標(biāo),也有助于樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的政績觀,加快破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙,促進(jìn)政府自身定位的轉(zhuǎn)變。
未來研究院還將發(fā)布長三角以及長江流域等區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù),為推動地區(qū)整體轉(zhuǎn)型提供參考。