今天上午，山西省人大常委會召開的大氣污染防治“一法一條例”執法檢查情況通報會上，省人大常委會執法檢查組建議：要完善考核制度，用環境保護倒逼產業轉型升級和能源結構調整，推動科學發展。

　　今年6至7月份，省、市、縣三級人大聯動開展了《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山西省大氣污染防治條例》實施情況執法檢查。省人大常委會執法檢查組兵分三路，實地檢查了晉中、朔州、陽泉3個市、14個縣（市、區）的41個企業和項目，反饋整改意見30多條。

　　省人大常委會執法檢查組認為，近年來，我省各級政府依法開展防治工作，促進全省環境空氣質量持續改善。今年上半年，我省細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降16.7%，空氣質量持續改善。但同時，我省產業結構和能源結構仍然不合理，污染類型正從煤煙型轉變為復合型。為此，執法檢查組建議：

　　要強化政府職責。各級政府要對本行政區域內大氣環境質量負總責，依法履行防治職責。主要負責人要把改善空氣質量放在心上、抓在手上、落在實處，想辦法讓各地有壓力、有動力、有效果。

　　要加強考核問責，完善考核制度，通過“獎優”和“罰劣”樹立正確導向，用環境保護倒逼產業轉型升級和能源結構調整，推動科學發展。要對不作為、假作為、不抓落實的干部進行問責。

　　要加大資金投入，研究設立省級大氣污染防治專項資金，對重點區域、重點行業實施“以獎代補”。對違法行為零容忍、用重典、出重拳、保持高壓態勢，讓違法企業付出沉重代價。

　　要高度重視機動車污染防治，加強機動車排污監控能力建設，嚴格限制太原市機動車保有量增長速度，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為，積極發展節能環保和新能源汽車。要加大排污費征收力度，充分發揮排污收費的作用。

　　要完善落后產能退出機制，深入開展工業企業脫硫、脫硝、除塵改造和揮發性有機物治理，推進焦化、電力、鋼鐵行業污染防治設施提標改造，加強揚塵和餐飲油煙等面源污染綜合整治。

　　要建立嚴格的大氣環境保護制度，形成以改善空氣質量為核心的管理模式，實施多污染物協同控制、多污染源綜合管理，切實解決“守法成本高、違法成本低”等問題。