2018年新年伊始,山東省政府印發《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》(下稱《規劃》),明確了十個新動能產業發展的方向,旅游產業位列其中。
資源枯竭城市 借力旅游業重生
最有危機感的地方,最容易引發改革和創新,棗莊的臺兒莊古城便是最好的案例。從十余年前意識到資源枯竭的危機,到2017年一騎絕塵儼然黑馬之姿,臺兒莊古城的興起,帶動了一個地區產業的重新洗牌。
2006年,意識到資源逐漸枯竭、產業結構單一的棗莊市開始謀劃轉型,選擇把臺兒莊古城作為棗莊市發展文化旅游業的“起爆點”。2009年8月,臺兒莊正式動工建設。2013年正是建成運營后,目前已經是國家5A級旅游區,“國家全域旅游示范區”創建單位。
“棗莊原本是資源枯竭型城市,臺兒莊古城的建成、運營,是從第一、二產業向第三產業的轉型,旅游業發展了,同時也帶動了就業。”臺兒莊古城旅游集團有限公司副總經理黃曉莉說,現在古城內有500多家的商鋪,古城旅游集團公司有1700多員工,都是最為直接的數據。
景區的發展也倒逼城市建設進程的加快。在黃曉莉看來,古城對于地方美譽度的提升價值不可估量,“原來是少為人知,現在一年幾百萬的游客量產生巨大的效應,城市只可以不斷進步,才能讓游客有更好的旅行體驗。”僅僅從酒店行業來看,臺兒莊古城從原來只有1家3星級的酒店,100個床位,到現在已經有近1400個床位,50余家特色酒店可供游客選擇。
除了給古城人民帶來實惠,旅游業的發展也為招商引資增加籌碼,旅游做媒,越來越多的大企業開始關注臺兒莊,關注棗莊,“有一家大的企業原來不想選擇落戶棗莊,看了人流之后決定落戶下來。”黃曉莉說,其實就是一個大環境的問題,旅游業發展起來,服務業跟上,就是舊動能轉型新動能,行程一連串的效應。
黃曉莉說,現在,外地人來山東問哪里好玩,越來越多的人推薦臺兒莊古城,美譽度已經成為一種資本,市民也感受到前所未有的幸福感。
“工業+旅游” 帶動產業升級
傳統工業企業的轉型是新舊動能轉換的難點和痛點,近年來,省內不少有條件發展旅游的企業開始試水工業游,贏得了示范和帶動效應,從早期的青島啤酒廠、張裕葡萄酒廠建設博物館到今天的阿膠、玻璃琉璃廠增加旅游體驗環節,這其中都蘊含著新舊動能轉換的身影。
省旅發委對省內工業旅游點做過統計,截至目前,我省共有國家級工業旅游示范點39家,示范單位3家,省級工業旅游示范點337家。
在位于濟南市邢村立交橋以東三公里的力諾科技園內,宏濟堂文旅產業園初具規模,園區植被豐富,建有明清古典建筑。據山東宏濟堂制藥集團有限公司辦公室主任介紹,目前園區擁有現代醫藥生產、中醫藥文化傳播、健康養生休閑、工業觀光旅游、影視影像拍攝等用途,包括中藥、阿膠、博物館、中醫院、藥膳及酒坊等健康產業板塊,打造“藥、健、食、醫”大健康產業鏈,除了看家本領制藥、醫療,還將著眼于醫藥健康旅游服務及中醫藥文化的傳播。
據宏濟堂中藥研究院副院長范圣此介紹,園區還開辟了專門的藥用植物園,專門種植山東道地藥材,保存山東道地藥用植物種質資源的同時,保護山東藥用植物的遺傳資源和生物多樣性,還可以對中小學生開放發展研學游,進行科普教育。
除了“旅游+工業”,“旅游+”的概念將滲透到各個領域,在《規劃》中提到,要深入實施“旅游+”戰略,推動旅游與工業、農業、生態、文化、教育、體育、醫療等產業融合滲透,加快旅游服務和產品創新,延伸提升旅游產業鏈、價值鏈。
全域旅游背景下 加快新舊動能轉換
從現在算起,到2022年的5年時間里,山東省的旅游業有怎樣的目標,發生怎樣的變化?在《規劃》中提到,到2022年,精品旅游產業增加值力爭達到8400億元,占地區生產總值的8.4%,入境游客數量提高到630萬人次。推進旅游業多元化、全域化、國際化發展,打響“好客山東”品牌,打造全域旅游示范省和國際旅游度假目的地。
在這一過程中,“全域旅游”“精品旅游”都將是旅游業發展的重中之重。有業內人士坦言,與山東省目前所面臨的經濟形勢一樣,山東省跟旅游業相對發達地區的差距呈現出越來越大的趨勢,認識到不足以及目前所面臨的危機,不斷加快產業升級,加強新舊動能轉換,先一點點追上其他省份的發展步伐,然后再考慮迎頭趕上,特別是通過發展全域旅游、鄉村旅游,以及有一定優勢和特色的海洋旅游來帶動新舊動能轉換。
《規劃》中對全域旅游的發展也提出建議,要堅持景觀延續性、文化完整性、產業集聚性原則,統籌推進重要旅游城市和品牌景區協同發展,推出一批主題鮮明、獨具魅力的特色旅游線路和產品,加快旅游業由傳統景觀模式向全域旅游模式轉變。重點打造東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、鳶都龍城等十大文化旅游目的地品牌。加快重點旅游工程項目建設,推進A級景區優勝劣汰、提檔升級,全面提高山東旅游的美譽度與競爭力。
