隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入和應(yīng)用，智慧城市將是城市發(fā)展的必然趨勢，在5月28日的“智慧懷化建設(shè)總體規(guī)劃”專家咨詢會(huì)上，眾多專家提出了對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用與智慧懷化云平臺(tái)的建設(shè)思路。其主要特點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始大量應(yīng)用于前端的感知與數(shù)據(jù)采集，4G或WiFi技術(shù)用于數(shù)據(jù)的傳輸，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)用于后端的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理與挖掘。

 

　　中國智慧城市的建設(shè)始于15年前，當(dāng)時(shí)以地理信息系統(tǒng)GIS為核心進(jìn)行數(shù)字化城市建設(shè)，其主要特點(diǎn)是地理信息的數(shù)字化，應(yīng)用范圍只限于一些專業(yè)機(jī)構(gòu)，服務(wù)對象有限。隨著互聯(lián)網(wǎng)、寬帶及無線技術(shù)的發(fā)展，智慧化城市將逐步替代數(shù)字化城市。其主要特點(diǎn)是全方位的信息化和互聯(lián)化，應(yīng)用范圍擴(kuò)大到幾乎所有的行業(yè)，服務(wù)對象則涵蓋政府、企業(yè)、居民等各個(gè)方面。

 

　　智慧懷化總體規(guī)劃到建設(shè)將在2020年完成。其主要內(nèi)容包括從滿足人民群眾的衣、食、住、行、學(xué)、醫(yī)、業(yè)的便捷出發(fā)，展示部門為社會(huì)服務(wù)的水平；通過購買服務(wù)的模式，吸引社會(huì)各類資金、技術(shù)和人才的積極參與；通過各類項(xiàng)目的建設(shè)，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)、稅收和收入，從而達(dá)到提高人民幸福指數(shù)的最終目的。

 

　　以人為本。“以人為本”是智慧城市建設(shè)的核心理念。其內(nèi)涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的“人”為焦點(diǎn)，最大限度地為城市中的“人”提供衣、食、住、行、學(xué)、醫(yī)、業(yè)等方面全面細(xì)致的服務(wù)，最終達(dá)到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。“以人為本”要求政府及部門轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、調(diào)整業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)工作方法，充分利用信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的便捷優(yōu)勢，將政府管理工作的慣性思維轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻褚子诶斫獾姆?wù)思維，將政府管理工作的業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變?yōu)榉奖闶忻褶k理的服務(wù)流程，將政府管理的工作方法轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻衲軌騾⑴c并最終獲得市民理解和支持的工作方法，完成由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，真正實(shí)現(xiàn)全民參與、全民受益。

 

　　開放共享。避免信息孤島是智慧懷化建設(shè)成功的一個(gè)重要前提。智慧城市期望的效益除了來自新理念、現(xiàn)代化信息技術(shù)外，更重要的是來自全面創(chuàng)新的管理和服務(wù)機(jī)制，來自超越條塊分割的局限突破，來自跨部門、跨業(yè)務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的整體性。沒有這種整體性，就不會(huì)有“智慧”，就不能真正實(shí)現(xiàn)智慧城市，所以智慧城市的一個(gè)重要任務(wù)是打破之前形成的信息孤島。通過建設(shè)共享交換平臺(tái)，融合各部門信息系統(tǒng)之間的共享數(shù)據(jù)，解決部門間信息交換和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致的難題，提升部門信息系統(tǒng)的建設(shè)水平；連通各部門已建新建信息系統(tǒng)和信息平臺(tái)，解決不同部門不同開發(fā)企業(yè)異構(gòu)系統(tǒng)之間的互聯(lián)問題，提升部門信息系統(tǒng)的協(xié)同能力。

 

　　購買服務(wù)。將以往信息化建設(shè)中自行采購建設(shè)運(yùn)維的方式，調(diào)整為購買信息化服務(wù)的方式。購買服務(wù)可以根據(jù)需求購買服務(wù)內(nèi)容，有效節(jié)省財(cái)政資金支出，降低在一次性投入、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備更新、人員開支等方面的費(fèi)用；可以緊跟信息技術(shù)發(fā)展的步伐，享受最新的技術(shù)手段和服務(wù)；可以調(diào)動(dòng)各類投資者的積極性，彌補(bǔ)政府資金的不足，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和信息消費(fèi)業(yè)的快速發(fā)展。

 

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)。智慧城市建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成。將智慧城市的大投入與發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可以推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、軟件服務(wù)外包、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以將“兩化”融合引向深入，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，打造新型城市產(chǎn)業(yè)鏈，繁榮壯大城市經(jīng)濟(jì)，培育城市快速發(fā)展的增長點(diǎn)，開創(chuàng)智慧城市可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

 

　　智慧懷化建設(shè)原則以應(yīng)用和需求為導(dǎo)向，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、社會(huì)力量廣泛參與的信息化發(fā)展體系，促進(jìn)各類智慧應(yīng)用的廣泛推廣。結(jié)合國家、省級及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理的原則，結(jié)合懷化實(shí)際，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)，確保重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向上能對接，橫向能貫通。堅(jiān)持以民生效應(yīng)作為智慧懷化建設(shè)的重中之重，將智慧懷化的技術(shù)、應(yīng)用、管理及體制機(jī)制創(chuàng)新作為懷化經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要推動(dòng)力。堅(jiān)持采用國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)手段，確保信息技術(shù)安全的可信、可靠、可控，提升城市信息安全防護(hù)水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理、綜合監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。

 

　　懷化市智慧城市建設(shè)包括：推進(jìn)懷化寬帶城市、無線城市建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，感知城市建設(shè)，建設(shè)懷化市云計(jì)算中心、信息資源共享平臺(tái)。完善現(xiàn)有的智慧城管體系、“平安城市”體系、智慧交通體系、市場監(jiān)管體系，推進(jìn)政府網(wǎng)上服務(wù)與信息公開，推進(jìn)智慧黨建云平臺(tái)建設(shè)，完善智慧生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，推進(jìn)全市應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)綜合治稅系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)公安警務(wù)云平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)智慧懷化公眾服務(wù)平臺(tái)，完善智慧醫(yī)療與社會(huì)保障體系，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，完善全市教育服務(wù)體系，建設(shè)市民卡服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)全市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)園區(qū)智慧化建設(shè)，兩化深度融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)智慧化運(yùn)營，發(fā)展信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智慧旅游產(chǎn)業(yè)。