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電子商務與產業扶貧深度融合形成“互聯網＋產業”的精準扶貧模式
來源:中機院  時間:2016-07-29  點擊:625
所謂電商產業扶貧，就是將電子商務與產業扶貧進行深度融合所形成的一種“互聯網＋產業”的精準扶貧模式。這種模式整合了電子商務與產業扶貧的各自優勢，彌補了彼此的短板，是一種可以復制的大面積推廣的模式。

 

         所謂電商產業扶貧，就是將電子商務與產業扶貧進行深度融合所形成的一種“互聯網＋產業”的精準扶貧模式。這種模式整合了電子商務與產業扶貧的各自優勢，彌補了彼此的短板，是一種可以復制的大面積推廣的模式。目前該模式已受到政府、專家、學者、企業和媒體的高度重視和關注，不僅有關電商產業扶貧的各種信息和報道愈來愈多，而且以蘇寧、阿里巴巴、京東為代表的電商企業，已開始介入電商產業扶貧，2015年國家扶貧辦已將電商產業扶貧列入了“十大扶貧工程”。
        但電商產業扶貧并不是想象中的那么簡單，更不是像有些記者報道的那樣，只要開幾家網店就萬事大吉。因為電商產業扶貧需要將電子商務與扶貧載體進行深入融合，并打造一條完整的產業鏈，因而涉及面非常廣，是一項復雜的系統工程。從目前各地推行電商產業扶貧的運行情況來看，以貧困地區的農特產品為例，主要存在以下一些問題。
         一是對電商產業扶貧缺乏統籌規劃。現在比較盛行的“一村一店一品”等，四面出擊，八面開花，短期來看有一定效果，但從長遠來看，既難以形成規模效應，又很難保持競爭優勢。
         二是未打造比較完善的農特產品產業鏈。如缺乏大規模的種植或養殖基地，缺乏粗加工和深加工基地，銷售的只是初級農產品，附加值不高，核心競爭力不強，難以形成長效扶貧機制。
         三是缺乏電商產業扶貧人才培訓基地。人才，是立業之本，尤其是推行電商產業扶貧，更是需要生產型（種植、養殖）、加工型、技術型、管理型、電商銷售型等各方面的人才。沒有培訓基地，人才的問題很難解決。
         四是缺乏電商產業扶貧激勵機制。電商產業扶貧需要打造一條完整的產業鏈，必然涉及到許多環節和許多人員。而缺乏激勵機制，將難以調動這些人員的積極性，也難以保證電商產業扶貧工程順利完成。
         為此，筆者建議：
         第一，應對電商產業扶貧進行統籌規劃。扶貧的目的，不只是為了讓貧困人口一時脫貧，更是為了建立一種長效機制，使貧困人員走上發家致富的共同富裕之路。因此，為了提升競爭優勢和核心競爭力，需要以縣為單位，由縣扶貧辦牽頭，組織有關部門和專家對本縣的優勢資源進行充分的調研，對推行電商產業扶貧進行可行性論證，并就優勢資源的分布、開發、生產、加工、電商、推廣、銷售、物流、服務等整個產業鏈進行統等規劃，制定本縣的《電商產業扶貧規劃綱要》和《電商產業扶貧實施計劃》。
         第二，應打造完善的農特產品產業鏈。
打造完善的農特產品產業鏈，是貧困地區建立長效扶貧機制的重要保障。因而縣扶貧辦應根據《電商產業扶貧規劃綱要》的要求，首先整合本縣的人、財、物、技術、信息、政策等資源，建立農特產品種植或養殖基地；其次，應動員本縣企業、對口扶貧企業、返鄉創業人員等投資創建農特產品加工廠；第三，應與擁有線下實體銷售網絡的品牌電商企業合作，建立農特產品電商銷售平臺；第四，應與專業貨運公司和快遞公司合作，建立農特產品生產、加工和銷售的物流渠道。
         第三，應建立電商產業扶貧人才培訓基地。由于貧困地區現有的人才遠遠不能滿足推行電商產業扶貧的要求，因而必須建立電商產業扶貧人才培訓基地，以對各種人才進行系統化、專業化和規范化的培訓。而人才培訓基地的建立可采用以下辦法：一是與有關職業院校進行合作，利用他們的校址、師資力量等資源進行系統培訓；二是由本縣組織相關師資力量，建立電商產業扶貧人才培訓基地。至于培訓內容，則以思想意識教育、相關理論知識、相關專業知識和實際操作技能為主，當然應針對不同的人才類型有所側重。
         第四，應建立電商產業扶貧激勵機制。
為了充分調動從事電商產業扶貧人員的積極性、主動性和創造性，應建立以目標作為考核的電商產業扶貧激勵機制。具體辦法如下：一是制定電商產業扶貧的總體目標及其完成時間；二是對總體目標進行分解，制定各個環節的具體目標和時間節點要求；三是制定《目標推進計劃》，并落實相關責任人；四是制定具體的目標激勵措施；五是與各個環節的責任人簽訂 《項目承諾書》；六是在電商產業扶貧的實施過程中加強監督、檢查、指導和考核；七是按《目標推進計劃》進行項目驗收；八是對在規定的時間節點要求內完成目標的相關人員進行獎勵，對未完成目標的進行處罰。
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