珠西戰(zhàn)略格局下，珠西地區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展提速，不可忽視的還有亟待補(bǔ)齊的短板。《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃(2015-2020年)》中，對(duì)珠西先進(jìn)裝備制造業(yè)的差距有著清晰的表述：自主創(chuàng)新能力弱，核心關(guān)鍵零部件受制于人；骨干企業(yè)少，行業(yè)集中度不高；系統(tǒng)集成能力較弱，尚未形成以主機(jī)制造為核心、上下延伸的產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后等。面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)的差距，珠西城市群如何尋找突破路徑？

 

高端的裝備業(yè)

 

低端的機(jī)械手

 

         裝備制造作為制造業(yè)之母，在珠西正在得到前所未有的重視，工業(yè)技改、機(jī)器換人在各地開展得如火如荼。一方面，戰(zhàn)略層面上發(fā)展裝備制造業(yè)，是省委省政府的部署，對(duì)珠西各市(區(qū))在裝備制造業(yè)發(fā)展方面有著具體的指標(biāo)考核；另一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)密集的珠三角，勞動(dòng)力成本不斷上升，各地政府也希望透過(guò)推廣機(jī)器換人，緩解傳統(tǒng)制造之困并推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。廣東省委黨校教授陳鴻宇將上述現(xiàn)象稱為珠西戰(zhàn)略提出三年多以來(lái)的一大亮點(diǎn)，“用智能化來(lái)提升整個(gè)裝備制造業(yè)，從裝備層次到技術(shù)層面不斷進(jìn)行提升，這個(gè)特點(diǎn)在珠西比較凸顯。”

 

         數(shù)據(jù)顯示，作為珠西龍頭的佛山市，開展“機(jī)器換人”規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)300多家，應(yīng)用機(jī)器人超6000臺(tái)，主要應(yīng)用在汽車制造、陶瓷、家電、機(jī)械以及金屬材料加工行業(yè)等領(lǐng)域中，主要替代搬運(yùn)、焊接、碼垛、噴涂、裝配、沖壓等工種。今年上半年，佛山全市新增79家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器換人”，新增機(jī)器人應(yīng)用1155臺(tái)；在南海，今年上半年該區(qū)新增機(jī)器人應(yīng)用數(shù)就有305臺(tái)(套)。

 

         在這樣的熱潮中，亦有專家看到了隱憂。作為東莞市政府顧問(wèn)，中山大學(xué)嶺南學(xué)院林江教授此前曾對(duì)東莞大規(guī)模上馬“機(jī)器人”提出批評(píng)意見：“東莞很多加工制造業(yè)是在消失的，我們來(lái)做那么多機(jī)器人，而且那并不是智能機(jī)器人，只是一些低端的機(jī)械手。如果你生產(chǎn)這些簡(jiǎn)單的機(jī)器人，到時(shí)加工制造業(yè)都已經(jīng)不復(fù)存在了，你要把這些機(jī)器人賣給誰(shuí)呢。”林江認(rèn)為，珠西發(fā)展裝備制造業(yè)同樣需要注意這方面的問(wèn)題，要結(jié)合自身城市發(fā)展去做裝備制造，而不是蜂擁而上。他表示，目前珠西地區(qū)“機(jī)器換人”有相當(dāng)部分仍僅停留在低端的機(jī)械手換人，可能造成低水平的競(jìng)爭(zhēng)情況。“如果對(duì)裝備制造業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，僅僅為了完成指標(biāo)任務(wù)，覺得低端的起碼做出來(lái)在產(chǎn)值上能交功課，這樣就很可能會(huì)出現(xiàn)低水平競(jìng)爭(zhēng)的情況，這是我比較擔(dān)心的。”

 

         林江表示，僅以機(jī)器換人為例，就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)成本分析、市場(chǎng)需求等，人口政策都需要通盤考慮。

 

創(chuàng)新原動(dòng)力不足“高端產(chǎn)業(yè)低端化”

 

         先進(jìn)裝備制造業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)化程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。珠西戰(zhàn)略下的先進(jìn)裝備制造業(yè)承載著珠江西岸各市提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的愿景。中國(guó)工程院院士、華南理工大學(xué)教授瞿金平曾多次在公開場(chǎng)合提及在裝備制造領(lǐng)域出現(xiàn)“高端產(chǎn)業(yè)低端化”的現(xiàn)象。

 

         瞿金平表示，目前包括珠西在內(nèi)的廣東機(jī)器人產(chǎn)品多為搬運(yùn)、碼垛等低端機(jī)器人，附加值偏低，無(wú)法滿足汽車、船舶等生產(chǎn)線的高端應(yīng)用要求。廣東塑料產(chǎn)值多年來(lái)保持在全國(guó)市場(chǎng)25%份額，佛山高明就是以該產(chǎn)業(yè)為支柱。但目前廣東高精度的制品仍需要從國(guó)外引進(jìn)，一大原因便是缺乏高精度的加工制造設(shè)備，在高端市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。“如果產(chǎn)品還是原來(lái)的產(chǎn)品，內(nèi)涵沒有改變，只是省了一點(diǎn)人工，產(chǎn)品還是無(wú)法實(shí)現(xiàn)高的附加值”。瞿金平認(rèn)為，裝備制造業(yè)要發(fā)展產(chǎn)品必須要有創(chuàng)新，有屬于自己的核心技術(shù)。而這，仍舊是珠西裝備制造的一大短板。

 

         陳鴻宇表示，目前珠西裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新，吸納新興技術(shù)或者說(shuō)引入可轉(zhuǎn)化的成果，這些基本環(huán)節(jié)跟珠東地區(qū)比起來(lái)還是有一定的差距，比如佛山是珠西的龍頭，但這個(gè)龍頭跟深圳還不是一個(gè)量級(jí)，“佛山的制造業(yè)是很強(qiáng)，但帶動(dòng)能力不強(qiáng)，主要就是創(chuàng)新資源不足。帶動(dòng)能力是一個(gè)綜合的能力，不單是自身的制造能力，它還要有研發(fā)、服務(wù)、配套，包括技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中的孵化器、科技金融等等。”

 

         改變已經(jīng)在發(fā)生。自去年提出建設(shè)面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心以來(lái)，佛山進(jìn)入了引入創(chuàng)新資源的高峰期，今年4月，中科院光機(jī)所華南產(chǎn)業(yè)基地落戶南海，計(jì)劃引進(jìn)一批精密光學(xué)儀器、光學(xué)感應(yīng)器、航拍無(wú)人機(jī)等項(xiàng)目和企業(yè)，有力支撐南海智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

         陳鴻宇認(rèn)為，隨著粵港澳大灣區(qū)的提出，對(duì)于珠西制造裝備業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也是一大利好，“要學(xué)會(huì)利用好香港、深圳、廣州三個(gè)超級(jí)城市的作用，利用這種優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展自己。你要先進(jìn)的技術(shù)、科研的成果，就要去找廣州跟深圳。這就是一個(gè)基本趨勢(shì)。我們一說(shuō)到裝備業(yè)，要珠東珠西一起來(lái)討論。”

 

裝備制造區(qū)域協(xié)同待突破

 

         珠西區(qū)域協(xié)調(diào)同樣被認(rèn)為有較大改善空間。以珠(海)中(山)江(門)為例，均是裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)城市，林江表示，三個(gè)城市都按照2009年的珠三角發(fā)展綱要的要求加強(qiáng)合作，但實(shí)際效果并不如意，這也使得這三座城市在裝備制造業(yè)的差異化發(fā)展戰(zhàn)略方面亮點(diǎn)并不多。陳鴻宇認(rèn)為，佛山、中山、珠海的土地發(fā)展空間已經(jīng)很有限，而江門土地資源就較為豐富，如果還相互分割不愿意資源外溢，沒有政策去推動(dòng)的話，“那么整個(gè)珠西制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)并沒有進(jìn)入到一個(gè)我們預(yù)期中的萬(wàn)馬奔騰的局面。”

 

核心區(qū)資源外溢

 

產(chǎn)業(yè)配套急需補(bǔ)課

 

         除卻區(qū)域協(xié)同，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套不夠完善也是珠西眾多城市裝備制造業(yè)的顯著短板。

 

         江門市商務(wù)局副局長(zhǎng)楊華強(qiáng)在回答南都記者提問(wèn)時(shí)坦言，江門園區(qū)配套目前距離先進(jìn)裝備制造業(yè)的差距仍然較大，“我們的園區(qū)還是不夠 高大上 ，更多還是傳統(tǒng)的 以地招商 ，而不是以一個(gè)比較好的有生活配套、生產(chǎn)配套的比較完善的園區(qū)來(lái)吸引一些好的項(xiàng)目。現(xiàn)在提出要打造萬(wàn)畝園區(qū)和人才島，就希望能夠形成專業(yè)的生產(chǎn)以及生活配套。高端的產(chǎn)業(yè)都是選高端的環(huán)境來(lái)落戶的。”北京大學(xué)(深圳)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心總規(guī)劃師顧正江亦表示，目前珠海的園區(qū)產(chǎn)出值較低，配套等方面仍存在不少短板。

 

         隨著交通基建的推進(jìn)，珠三角核心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)外溢到珠西地區(qū)已是大勢(shì)，珠西眾多城市正在努力完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套迎接外溢資源。

 

         據(jù)中山市經(jīng)信局局長(zhǎng)徐成彬介紹，中山目前統(tǒng)籌全市土地資源，集中打造總規(guī)劃面積153 .36平方公里的九大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，依托中山美居產(chǎn)業(yè)園，與廣東碩泰智能裝備有限公司組建“中山市智能制造公共服務(wù)平臺(tái)”，為美的、華帝、木林森等104家企業(yè)免費(fèi)提供了188套智能制造一體化解決方案，其中有53套解決方案被企業(yè)采納和應(yīng)用。江門目前規(guī)建四個(gè)萬(wàn)畝園區(qū)也是一個(gè)不錯(cuò)的開端，比如位于新會(huì)的軌道交通產(chǎn)業(yè)園，中車項(xiàng)目作為重中之重引進(jìn)來(lái)，克諾爾、眾城交通裝備等10多個(gè)企業(yè)已進(jìn)駐配套。根據(jù)江門市副市長(zhǎng)蔡德威向珠洽會(huì)采訪團(tuán)介紹的信息，今年上半年整個(gè)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到30億元。