近日，國務院批復同意設立青島西海岸新區。28日下午，深入推進青島西海岸新區建設發展動員大會在黃島召開。

 

　　省委書記姜異康出席會議并講話，濟南軍區副司令員兼北海艦隊司令員袁譽柏，省委常委、常務副省長孫偉、省委常委、秘書長雷建國出席會議。省委常委、市委書記李群出席會議并講話，市委副書記、市長張新起主持會議。國家發改委地區司巡視員王新懷宣讀了《國務院關于同意設立青島西海岸新區的批復》。

 

　　姜異康要求，要認真落實中央部署要求，扎實推進青西新區建設發展。要堅持突出主題、統籌發展，牢牢抓住海洋經濟這一主題，統籌陸海一體化發展，實現陸海發展相促進、軍民發展相融合、人與自然相和諧、城鄉區域發展相協調；堅持改革創新、先行先試，積極推進行政管理體制和金融改革，營造良好的營商環境，當好全省改革創新的“試驗田”；堅持轉型升級、創新驅動，深入實施高端高質高效產業發展戰略，推動海洋經濟轉型升級，努力突破一批國際領先和具有自主知識產權的海洋核心技術；堅持開放帶動、藍色引領，樹立全球視野和戰略思維，積極參與“一帶一路”國家戰略，注重招商引資和招才引智相結合，同時強化重大基礎設施支撐，為擴大開放創造有利的條件。

 

　　姜異康強調，青西新區建設發展是山東半島藍色經濟區發展的重中之重。要進一步加強領導、落實責任，充分調動各方面力量，形成青西新區建設發展的強大合力。有關部門要在資金安排、項目布局、體制創新等方面對新區給予積極支持。要強化協調聯動，將新區建設融入全省“兩區一圈一帶”發展布局，加強輿論引導，營造加快新區建設的良好氛圍。

 

　　李群表示，我們一定勇擔青西新區建設使命，堅持世界眼光、國際標準，發揮本土優勢，積極尋標對標，做到目標定位新、體制機制新、工作思路新、精神面貌新，勇當改革發展的“領頭雁”“火車頭”，爭做擴大開放的“橋頭堡”“主陣地”，努力在山東半島藍色經濟區創新發展上走在前面，在打造海洋強國戰略支點上奮勇爭先，在探索全國海洋經濟科學發展新路徑上率先示范。堅持高水平規劃，推進產業轉型升級，提高自主創新能力，擴大對外開放，提升新型城鎮化質量，加強基層治理，努力干出“新區速度”、調出“新區質量”、創出“新區標準”，再造一個激情創業的火紅年代，再創改革發展的新地標。

 

　　會前，姜異康在黃島會見了青島西海岸新區“智庫”專家咨詢委員會的院士、專家代表。李群、張新起為青島西海岸新區“智庫”專家咨詢委員會委員頒發了聘書。(本報記者)

 

　　1、發展之路

 

　　2020年，GDP達5000億

 

　　經濟發展設“三步走”目標，10月1日新區快線正式開通

 

　　9月 28日下午，在深入推進青島西海岸新區建設發展動員大會上，青島市委常委 、副市長、西海岸新區工委 、黃島區委書記王建祥就西海岸新區建設發展情況進行了匯報。記者從會上獲悉，青島西海岸新區將努力實現經濟發展“三步走”目標：到2016年，地區生產總值力爭達到3200億元，萬元GDP能耗年均下降4%；到2020年，地區生產總值達到5000億元；到2024年國務院批復新區設立十周年之際，地區生產總值達到8000億元，相當于青島市2013年的經濟總量。

 

　　成立海洋經濟咨詢委員會

 

　　王建祥說，新區獲批后重點做了六件事：一是編制了新區發展規劃和城市總體規劃，研究了新區總體發展思路，制定了三年行動方案。二是成立了海洋經濟、城市建設專家咨詢委員會。三是突破重點領域改革，按照“新區大整合、功能區扁平化、基層強治理”的思路，完成了新區體制機構調整；構建投資便利化體系，全部取消了社會投資類項目前置審批。四是出臺了新區產業發展十大政策，集中推進總投資2360億元的250多個海洋產業項目，與國內外40多個教育、醫療和科研機構進行了洽談簽約。五是創新社會治理，實行網格化管理和服務，構建“大安全、大城管、大信訪、大穩定”社會治理體系。六是在全區開展“解放思想大討論”活動，用“新黃島、新開放、新夢想”統一思想、凝心聚力、共謀發展。

 

　　王建祥說，新區總體思路是：承接新戰略、培育新產業、建設新城區、探索新機制。

 

　　建國家海洋文化綜合園區

 

　　王建祥說，根據國家發改委印發的新區總體方案和山東半島藍色經濟區戰略布局，我們提出新區的發展愿景是：實施海洋戰略，率先藍色跨越，建設美麗新區。重點實施六大舉措：開放帶動、文化引領、科技創新、轉型發展、生態優先、人才支撐。依托九大功能區，承接落實“五大定位”，輻射帶動全域及周邊地區科學發展。

 

　　王建祥說，在提升優勢產業方面，根據新區的產業基礎，用新技術、新工藝、新流程、新裝備、新材料，改造提升六大優勢產業，航運物流向服務貿易轉型，船舶海工向特種船舶、深遠海裝備轉型，家電電子向新一代信息技術轉型，汽車制造向新能源汽車轉型，機械裝備向智能裝備制造轉型，打造千億級優勢產業集群。

 

　　培育新興產業。根據新區產業發展條件，采取引進、嫁接、裂變、融合四種模式，培育海洋生物醫藥、通用航空、海洋新材料等十大新興產業，發展生態型、智能型、微納型、服務型、融合型的現代海洋高端產業，打造百億級新興產業集群。搭建支撐新興產業發展的十大創新平臺，國際海洋人才港、國際海洋信息港、國際海洋產權交易中心三大要素平臺建成使用；加快產學研協同創新，引進中科院深海極端環境與生命科學研究中心、北京大學海洋產業發展研究院、中船重工海洋裝備研究院等10余家“國字號”科研院所。

 

　　打造特色產業。依托城鄉一體的獨特條件，發展都市農業、觀光農業、現代農業。依托軍民融合的獨特條件，發展艦載高端電子信息裝備、船舶電子通訊和導航等軍民結合產業。依托陸海統籌的獨特條件，發展影視文化、度假旅游產業，建設國家首個海洋文化綜合園區和陸海絲綢之路文化展示體驗區，推進總投資500億元的萬達東方影都項目，舉辦青島國際電影節，打造東方好萊塢、文化旅游島。讓西海岸新區成為率先轉型發展的排頭兵、產城融合發展的領頭雁。

 

　　10月1日新區快線正式開通

 

　　王建祥表示，實施新型城鎮化戰略，按照“一核雙港、九區聯動，生態基底、軸帶貫通，組群發展、產城相融”的空間布局，高起點規劃 、高標準建設、高水平管理，打造生態、智慧、幸福的美麗海洋新城，讓西海岸新區成為人們圓夢的地方。

 

　　首先要建設生態之城。堅持以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化，建設生態城區、田園小鎮，打造碧海藍天、綠水青山的宜居新城，讓綠色成為新區的底色，讓生活走進自然。

 

　　打造智慧之城。開展智慧城市建設，推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創新應用，建設公共信息服務平臺、智慧城市運行管理系統，加快惠普大數據中心、中國電信數據運營中心等項目建設，實現與城市發展深度融合。

 

　　打造幸福之城。把發展高端教育醫療作為吸引人才、服務大眾的核心要素，引進哈佛大學附屬麻省總醫院、法國私立醫療協會國際醫院、中信健康醫療城等一批高水平的醫療衛生項目，推進中德媒體大學、北大公學國際學校等一批高水平的院校。大力發展文化事業，建立全覆蓋的公共文化服務體系。超前規劃建設重大基礎設施，構建海陸空無縫銜接、便捷通達的現代綜合交通體系，10月1日正式開通新區快線，2017年建成新區第一條軌道交通線路。

 

　　設立商事、知識產權等專業法庭

 

　　“新區的特質是新，我們將大膽闖、大膽試、自主改，以改革創新釋放三大紅利。”王建祥說，首先是改革紅利，建立權力清單、責任清單、限批清單、政策清單“四張清單”，設立商事、海事仲裁、知識產權等專業法庭，構建國際一流的營商環境。新區內九大功能區管理機構逐步向企業化管理模式轉變。

 

　　其次是開放紅利。打造“一帶一路”雙向開放橋頭堡和綜合樞紐城市核心功能區，爭取東亞海洋合作平臺落戶。前灣保稅港區復制上海自貿試驗區創新經驗，啟動42項改革試點，爭取設立自由貿易港區。

 

　　再就是人才紅利。設立人才發展專項資金，實施人才引進“百千萬”工程，五年內引進培育300名以上頂尖人才和領軍人才、3000名緊缺人才，集聚15萬名大學生和專業技術人才就業創業，全區人才總量達到50萬人。建設千人海洋博士后科研創新孵化基地 、“千人計劃”青島創業基地和院士工作站。記者 郝園園

 

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　　2、項目簽約

 

　　英國精品醫院擬選址小珠山

 

　　現場簽約12個項目總投資790億，航空發動機、新能源汽車將來都要造

 

　　9月28日下午，西海岸新區舉行了部分項目集中簽約暨科研機構揭牌儀式，為12個落戶青島西海岸新區的科研院所和園區揭牌。記者了解到，現場簽約的12個項目總投資790億元。近期集中簽約項目共計121個，總投資 2100億元 ，涉及藍色經濟、戰略性新興產業、高端服務業、現代農業等領域，其中海洋產業項目48個，總投資 730億元，占全部簽約項目投資總額的三分之一。

 

　　12項目總投資790億元

 

　　記者從會上了解到，近期集中簽約項目共計121個，總投資2100億元，涉及藍色經濟、戰略性新興產業、高端服務業、現代農業等領域，其中海洋產業項目48個，總投資730億元 ，占全部簽約項目投資總額的三分之一?，F場簽約的12個項目總投資 790億元，其中8個項目做了具體的介紹。

 

　　1.蘭石石油鉆采裝備項目。總投資21億元，由蘭石集團投資設立，主要建設海油工程技術中心及生產大型高端石油鉆采設備，建成后將成為大型石油鉆采、煉化、核電等新能源研發、制造及出口基地。2.中科院航空發動機項目?？偼顿Y5億元，由中科院工程熱物理研究所投資建設，主要從事航空發動機研發、設計，擬建設具有國際領先水平、國內唯一的輕型發動機研發試驗平臺。3.光神新能源汽車項目?？偼顿Y30億元，由河南青嶺集團投資建設，擁有整車設計、動力總成、新型電池制造等五項核心技術，年可生產10萬輛光神新能源三廂轎車。

 

　　4.西海岸藍色發展基金項目。總規模100億元，由青島國際投資有限公司聯合人保、太保和平安三大保險公司發起設立，推動新區藍色經濟產業發展，打造千億級中國財富管理中心。5.恒天財富管理華北區總部項目?？偼顿Y 10億元，由中國第三方理財行業的領先者—北京恒天財富投資管理有限公司發起設立，運營后可提供就業崗位300個，資產管理規模800億元。6.中德創業大學項目?？偼顿Y8億元，由德國商業與信息技術大學(BiTS)與青島理工大學合作建設，在青島國際經濟合作區設立具有獨立法人資格的中德創業大學。7.法國私立醫療協會國際醫院項目。總投資10億元，由法國私立醫療協會、德國羅恩集團和康大集團三方共同投資興建，打造集醫療、康復、保健、體檢、養生等為一體的健康綜合體。8.中信健康醫療項目?？偼顿Y150億元，由中信信托有限公司投資設立，擬引入英國精品醫院、法國健康管理、瑞士美容護理機構等國際品牌和先進醫養理念，建設高端國際健康生態城。中信信托的李峰介紹，健康醫療項目可能選址在小珠山一帶，內容的選取也會著重適合北方的項目。預計該項目在明年開始一期建設。

 

　　12個科研院所和園區落戶

 

　　隨著國家海洋強國戰略支點地位的確定，青島西海岸新區全面啟動了海洋科技自主創新領航區建設，一批“國字號”“海字頭”科研機構和園區相繼落戶，不斷推動新區走向深藍。28日當天的會上還為12個落戶青島西海岸新區的科研院所和園區揭牌。

 

　　記者了解到，這其中有中科院深海極端環境與生命科學研究中心。該中心依托國家重大科技基礎設施“科學”號海洋綜合考察船，致力于深海前沿科學研究和核心技術研發，打造深海研究綜合性創新平臺，建設國際一流的深海科學研究機構，是中國科學院體制機制改革和科技創新體系建設的重要組成部分。

 

　　中船重工海洋裝備研究院。依托新區船舶和海工雄厚的產業基礎，圍繞高技術船舶、海洋工程裝備、深海潛器以及動力、電力等關鍵系統，加強設計、研發、集成、試驗與服務能力建設，構建海洋裝備自主創新體系，建成國內領先、世界一流的海洋裝備研究院。

 

　　國際海洋工程師協會中國分會。國際海洋工程師協會是一個由海外華人專業人員組成的非營利性海洋專業組織，涵蓋了海洋開發的主要領域，中國分會的成立將為我國海洋工程領域的快速健康發展提供深層次技術和人才服務。

 

　　山東海洋工程裝備研究院。由山東海洋工程裝備有限公司聯合國家“千人計劃”專家孫遠慧博士設立，主要從事海工裝備設計、技術研發、工程咨詢服務和國際業務合作。與英國EFC集團、美國Genesis公司等國際一流設計研發公司達成意向，共同進軍海工裝備產業。

 

　　中國海洋漁業科學研究中心。集海洋漁業科學研究與創新、國內外學術交流、高層次人才培養、科技推廣與科普展示于一體，是國內一流的現代化海洋漁業科技研發平臺，建成后將在海洋漁業科學研究和產業支撐方面發揮引領和示范作用。

 

　　設立千人博士后科研創新孵化基地

 

　　青島海洋測繪裝備研究院。是國內唯一的海洋軟件研發基地，國家海洋信息中心關鍵業務軟件提供商，蛟龍號深潛作業技術保障單位之一。

 

　　國家海洋新材料高新技術產業化基地。依托青島(膠南)新技術產業開發試驗區，以建設“海洋新材料產業鏈與技術鏈交互發展的創新系統”為核心，打造國內一流、國際領先的海洋新材料研發轉化基地、產業發展加速器和產業示范基地。

 

　　國家綠色制造國際創新園。依托中德生態園，以綠色制造為主題，以雙元制教育和知識產權保護為支撐，充分發揮國際創新園引領 、輻射和示范作用，建成一個立足青島、服務全省、輻射全國的可持續、可復制、可推廣的國際科技合作示范基地。

 

　　千人海洋博士后科研創新孵化基地。依托北京交通大學博士后流動站和西海岸新區海洋產業基礎，深化校地合作，實現人才、科研 、創新和孵化四位一體的高端基地集成，構建全鏈條科技服務體系，推動產學研結合和科技成果產業化。

 

　　國家知識產權試點區。由國家知識產權局批復，是新區推進知識產權工作的重要舉措。2013年全區新增發明專利申請居山東省區市第一位，專利發展指數全市第一，成立了全省首家知識產權仲裁院和法庭，培育試點示范企業53家，并率先開展了知識產權運營和處置改革試點。

 

　　記者 郝園園

 

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　　訪談

 

　　西海岸旅游迎來春天

 

　　旅游產業是現代服務業的重要組織部分，是國家重點支持發展的朝陽產業。當天，簽約儀式結束之后，記者采訪了黃島區旅游開發有限公司董事長曹軍輝。今年 8月 9日，國務院出臺《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，一系列重大利好政策將陸續出臺。青島西海岸國際旅游度假區是新區工委管委規劃的九大功能區之一，涵蓋陸域面積123平方公里，海域面積3000平方公里。“這些地方可以說是鑲滿鉆石的金邊，且保護良好。西海岸新區批復和西海岸國際旅游度假區成立后，西海岸旅游產業也迎來了春天，面臨新的重大歷史性機遇。”他說，西海岸旅游資源得天獨厚，國內稀缺不可多得。“我們邀請很多國際專家前來考察的時候，也都說新區的旅游資源極為豐富，是世界上極為珍貴的地方。”

 

　　曹軍輝說，新區規劃愿景是將這片熱土打造成中國北方最佳綜合旅游度假勝地和旅客到達目的地。“度假區管委已初步論證設計好了近、中、長期的旅游產業規劃，近期將向新區工委管委進行專題匯報。”他告訴記者，西海岸新區批復之后，“旅游是文化最好的載體，我們有信心借力西海岸新區發展，將新區打造成植根中國傳統文化基礎上的國內一流的旅游度假勝地和旅游文化傳播中心，一系列重大旅游產業項目將陸續展開。”記者 郝園園

 

　　歷史回顧

 

　　青島西海岸新區是全國第九個國家級新區，位于膠州灣西岸，包括青島市黃島區全部行政區域，其中陸域面積約2096平方公里，海域面積約5000平方公里?？側丝?71萬。

 

　　1984年10月

 

　　國務院批準設立青島經濟技術開發區。

 

　　1990年12月18日

 

　　撤銷膠南縣，設立膠南市。

 

　　1992年

 

　　將青島經濟技術開發區擴展到原黃島全區，并實行兩區體制合一。

 

　　2012年12月1日

 

　　撤銷青島市黃島區、縣級膠南市，設立新的青島市黃島區，以原青島市黃島區、縣級膠南市的行政區域為新的黃島區的行政區域。

 

　　2014年6月

 

　　國務院批復同意設立青島西海岸新區，包括黃島區全部行政區域。

 

　　2014年7月

 

　　舉行全球海洋人才洽談大會和“海洋工程國際論壇”，首次明確提出打造國際海洋人才港，并發布一系列人才政策及需求目錄 。組建專家咨詢委員會，首批聘請的“智庫”專家咨詢委員共139人。

 

　　2014年8月

 

　　印發《西海岸新區建設發展總體思路》和《西海岸新區建設發展三年行動方案(2014-2016)》。

 

　　2014年9月28日

 

　　深入推進青島西海岸新區建設發展動員大會召開，新區建設和改革發展全面啟動。