A發展特鋼產業

補廣東裝備制造產業短板
 

        珠三角地區對特鋼的需求量大，長期以來一直靠外地鋼廠提供。今年4月，韶關市結合自身鋼鐵產業發展現狀及發展趨勢，出臺《韶關市發展鋼鐵深加工產業三年行動計劃（2016—2018年）》，強調重點發展寶鋼特鋼韶關有限公司的特鋼產品，為珠三角提供高端優質原材料，補廣東裝備制造產業短板。
 

        位于韶關的寶鋼韶鋼作為寶鋼集團三大優特鋼長材生產基地之一，具有年產鋼能力650萬噸和年產優特鋼113萬噸能力，是廣東省最大的鋼鐵生產基地、國家高新技術企業。2016年寶鋼韶鋼計劃特鋼產量達60萬噸，未來3年內將逐漸提高特種鋼、優質鋼等高端產品所占比重。據悉，寶鋼韶鋼計劃把300萬噸低端產能逐步轉型升級為廣東市場上緊缺的特種鋼和優質鋼產品，逐步成為華南地區唯一的高端優特鋼生產基地，為珠三角配套優特鋼。
 

        以韶鋼為中心，韶關將吸引鋼鐵產業鏈的上下游企業及其相關的服務業等加入其中形成動態聯盟，初步形成集產品采購、生產、銷售和服務于一體的上下游產業體系。依托韶鋼特鋼產品優勢和韶關汽車零部件、裝備制造傳統產業基礎，以汽車零部件、緊固件、精密模具、機械制造等為重點發展方向，加快建設華南先進裝備產業園，延伸鋼鐵產業鏈。
 

B“靠大聯強”

讓裝備制造業駛上快車道
 

        韶關經信局相關負責人表示，韶關要實現先進裝備制造業的發展，必須要加快對接融入珠三角特別是珠江西岸裝備制造產業的分工體系，發展壯大汽車（改裝車）及零部件、液壓油缸、鑄鍛件、發配電設備、礦山工程機械、造船等產業。
 

        與鋼鐵深加工產業三年行動計劃出臺幾乎同期，韶關市還出臺《韶關市發展先進裝備制造產業打造珠江西岸先進裝備制造產業帶韶關配套區行動計劃（2016—2018年）》，提出在未來三年，緊緊圍繞“主動融入珠三角、加快產業對接”戰略思路，堅持“靠大聯強”的發展路徑，充分發揮韶鋼特鋼產品優勢和華南先進裝備產業園的凝聚作用，引進一批珠江西岸裝備制造行業先進技術和人才，提高核心技術的開發和加工能力；培育一批成長性好的科技型裝備制造企業，提升產業發展水平；促進一批現有裝備制造企業轉型升級，走出一條具有韶關特色的裝備制造業專業化、高端化、集聚化發展之路。
 

        上述計劃要求，在未來三年，韶關全市裝備制造產業規上工業產值年均增長15%，到2018年規上工業產值250億元；裝備制造產業工業投資、技改投資三年累計分別完成135億元、45億元；3年累計引進落地5000萬元的裝備制造產業項目150個以上，初步融入廣佛肇清云韶“3+3”產業合作。
 

        計劃同時強調，2018年，韶關發展培育裝備制造整機企業30家以上，累計引進整機生產企業20家、產品30個以上，打造省級汽車改裝及特種車輛、建筑礦山工程機械、發配電設備、農業及輕工機械“五大裝備制造基地”。
 

C 備足“糧草”

籌集珠西（韶關）產業基金
 

        兵馬未動，糧草先行。“糧草”是否充足，是能不能打勝仗的一個關鍵因素。近年來，韶關市韶關裝備制造企業的生產、發展一直面臨者“融資難”的瓶頸。因資金不足，部分企業自主研發能力和技改投入嚴重受限，企業健康發展也受到影響。建設珠江西岸先進裝備制造產業帶配套區，并納入享受珠江西岸先進裝備制造產業基金范疇，讓企業看到了希望。
 

        據了解，廣東省財政設立的珠江西岸先進裝備制造產業帶建設基金，屬政策性基金，采用產業基金、股權投資、貸款貼息、保費補貼、專項獎補、事后獎補等方式，以期撬動10倍社會資本約500億元投入珠江西岸先進裝備制造業，重點支持重大成套裝備、通用和專用設備及核心部件、基礎零部件和原材料的研發制造及應用，引進具有國內自主知識產權、國際先進技術的先進裝備制造企業。
 

        此外，韶關還分別與廣州市政府以及前海人壽、華僑城、廣州港等企業簽訂合作框架協議，設立熙正產業基金、眾創基金等8個總額達180億元的產業基金。短短數月間，區域合作的強大發展動能和巨大紅利已開始顯現。去年，韶關全市新簽內聯項目620個，投資額266億元，到位資金289億元。
 

平臺載體建設

建設3萬畝“華南先進裝備產業園”

打造未來裝備制造業核心區
 

        產業園區是產業發展的主要載體，加快重點產業園區建設，推動產業集聚發展壯大，被認為是做強韶關裝備制造產業的重要舉措，而華南先進裝備制造產業園更被認為承載了韶關裝備制造業的新希望。
 

        據悉，珠江西岸先進裝備制造產業帶韶關配套區——華南先進裝備制造產業園（以下簡稱“裝備園”），園區總規劃面積3萬畝，首期規劃面積5200畝。首期規劃用地已完成調查、測繪、總規的編制以及土地勘探、環評、控規的編制，并完成3600多畝征地和600多畝土地平整。“三縱一橫”四條園區道路及供水、供電、排水、排污管網等基礎設施的施工圖設計工作已基本完成。
 

        作為韶關先進裝備制造產業發展平臺載體，“裝備園”將依托寶鋼韶鋼的特鋼，以特鋼深加工、裝備制造產業為重點，延伸鋼鐵產業鏈，將該園區打造成為集汽車零部件、機械裝備、模具、堅固件、特鋼深加工、循環經濟的珠江西岸先進裝備制造產業帶配套核心區。
 

        在園區建設、管理方面，“裝備園”將參照“廣清園”模式，借莞韶全面對口幫扶的契機，改革“裝備園”的園區管理體制，由東莞方面主導開發建設。在管理體制方面，采取“充分授權、封閉運作”的管理模式，授權“裝備園”行使省轄市管理職能和管理權限，建立并完善一站式服務體系。資金投入方面，韶關將用好珠西（韶關）基金，充分利用多層次資本市場建設“裝備園”，采用PPP模式推進土地平整、道路、污水廠等基礎設施建設，依靠社會資金投資建設公共配套設施。
 

        作為“藍本”的廣清園經過兩年的開發建設，已經從一片“毛地”變成一個熱火朝天的建設工地。韶關3萬畝“裝備園”也將隨著開發、建設的不斷推進，成為韶關先進裝備制造產業集聚區以及韶關對接珠三角的配套基地。
 

集聚發展

依托現有優勢企業 著力打造四大產業集群
 

        根據韶關市資源特點、產業布局、企業關聯度等情況，在“十三五”期間甚至更長時間，韶關將重點依托現有優勢企業，著力打造4個方面的產業集群，實現集聚發展，做大做強產業規模。
 

        汽車零部件產業集群：積極開展與廣州、深圳、順德三地的汽車廠合作，爭取引入為其配套的汽車零部件企業入駐莞韶園。利用產業轉移機會，引入東莞電子信息產業能與之配套的汽車電子企業入駐。以現有的宏大齒輪、東南軸承為行業龍頭，充分發揮現有汽車零部件生產、技術、市場基礎優勢，加強與珠三角汽車生產企業及研發機構的合作，強化延長產業鏈，打造國內主要的汽車輪轂軸承研發及生產基地和重要的汽車零部件加工基地。
 

        液壓缸產業集群：引導有條件和優勢的企業，按照產業化分工將產業鏈向上延伸，實現原材料供應本地化、橫向配套本地化。積極引導、促進韶關液壓件廠、偉光液壓油缸公司充分利用國內唯一引進的德國“力士樂”油缸生產技術這一優勢，從目前以冶金油缸為主，擴展到其它液壓產品、液壓系統，甚至液壓機械裝備等新領域，開發高性能液壓油缸等產品，為珠江西岸裝備制造產業帶提供高端液壓油缸及液壓系統，打造華南地區最具影響力的液壓件產品生產基地，保持韶關油缸生產在全國的領先優勢。
 

        發配電設備產業集群：以鴻源眾力發電為龍頭，發展配電設備，增強產業本地配套能力。加強中小企業協作，扶持有基礎的企業或引進龍頭企業重點發展節能變壓器、組合電站、開關設備、特種電纜、超高壓電纜、水電設備零部件等配電配套產業，擴展產業鏈條，強化產業鏈。
 

        礦山建筑工程機械產業集群：以韶瑞重工、韶鑄集團、超重機廠為龍頭，加強與本地鑄鍛件、鋼鐵等產業配套企業合作，重點發展液壓圓錐破碎機、移動式破碎站、浮選設備、大型球磨機和粉磨成套設備、大型提升機、起重機、礦石處理自動化生產線及環保型全封閉零排放混凝土攪拌站（樓）、建筑物回收處理設備、人工砂石生產線等建筑機械成套設備，打造廣東省礦山建筑工程機械研發生產基地。
 

投資韶關

韶關先進裝備制造業招商引資優惠
 

        韶關著力營造舒適、便利、親和、穩定的人文環境和營商環境，對投資者實行“只收稅、不收行政規費”政策，在用電、用水、用地等方面，在管理權限內對投資者實行最大的優惠，提供一系列扶持政策。市、縣兩級政府都設有行政服務中心，對審批事項實行聯辦代辦，為投資者提供“全程保姆式服務”。企業進出口貨物在韶關可直接報關、清關，韶關口岸實行報關、查驗、裝卸、倉儲、運輸一條龍服務。韶關投資優惠政策完善，是廣東省基本投資成本最低的地級市之一。
 

        乳源：在乳源縣落戶的企業，按15%征收企業所得稅；高新技術企業，按9%征收企業所得稅。
 

        華南先進裝備產業園：入園企業可享受用鋼優惠、免費配送、零庫存等。入園企業首次訂貨（訂貨量不超過1000噸），在韶鋼掛牌價基礎上優惠5%。韶鋼與入園企業簽訂年度購銷協議，給予返利優惠，免費配送鋼材。入園企業按照貸款總額預付20%訂金，韶鋼可予以備貨。韶鋼按成本費為入園企業提供相關物理、化學、檢測服務，工業廢水可回收送至韶鋼廢水處理中心集中處理后外排。
 

        莞韶園：對入駐莞韶園的企業，自建廠房的，給予建廠補貼，即按施計竣工驗收建筑面積，以300元/平方米的標準給予一次性補貼，單個企業補貼金額最高不超過1000萬元；租用園區廠房，給予租金補貼，即按核定租用面積，以每月4元/平方米的標準給予背貼，單個企業補貼金額最高不超過1000萬元；此外，還有貸款貼息和公共服務平臺建設補助。
 

項目攻堅

圍繞主動融入珠三角

三年引資850億元
 

        產業規模小、產業園區發展基礎薄弱、主導產業尚未形成、產業結構亟待優化，是韶關工業發展的痛點和難點。“十二五”時期，韶關共引進億元以上產業項目223個，與珠三角地區差距明顯，甚至明顯落后于粵東西北多個兄弟城市。
 

        7月25日，韶關市委十一屆九次全會印發《韶關市產業項目攻堅三年行動計劃（2016—2018年）》，提出未來3年，緊緊圍繞主動融入珠三角的總戰略，韶關將按照“企業集聚、產業集群、發展集約”的工作思路，打造成為“珠三角企業轉移及增資擴產的首選承接地、珠江西岸先進裝備制造業配套區”。
 

        三年總體目標是：各縣（市、區）、莞韶產業園重點培育1—2個特色支柱產業，形成“一縣一特色、一園一集群”的錯位發展格局。三年內力爭新簽約項目總投資850億元以上、新簽約項目動工率50%以上，新簽超億元產業項目230個以上。到“十三五”末，力爭建成一個國家級高新區，大多數產業園區年產值突破100億元，打造一批超100億元的現代產業集群。

         根據《韶關市發展先進裝備制造產業打造珠江西岸先進裝備制造產業帶韶關配套區行動計劃（2016—2018年）》，韶關市將全力推進現有裝備制造企業加強與珠三角特別是珠江西岸先進裝備制造產業的融合對接，鼓勵支持企業實施技改創新、轉型升級和“互聯網+”工程；著力引進一批珠三角先進裝備制造零部件生產企業來韶投資建設，切實提升韶關裝備制造企業的制造水平和配套能力。力爭到2018年基礎原材料、汽車零部件、液壓油缸、工裝模具、智能裝備為珠江西岸先進裝備制造產業帶全面配套，實現配套工業產值50億元，基本建成珠江西岸先進裝備制造產業帶韶關配套區。