今年以來,遷安市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞市委、市政府的安排部署,按照“鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),做大做強高端裝備制造產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷改善高新區(qū)發(fā)展環(huán)境,提升高新區(qū)發(fā)展水平,積極打造轉(zhuǎn)型升級優(yōu)質(zhì)平臺,努力建設“首善之區(qū)”。
堅持以基礎設施建設為先導,不斷提高開發(fā)區(qū)承載能力?;A設施建設是推進開發(fā)區(qū)建設發(fā)展進程中必不可少的物質(zhì)保證,是實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的重要條件。基礎設施是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟活動正常運行的基礎:若把開發(fā)區(qū)經(jīng)濟視作人體看待,基礎設施猶如人體的生理系統(tǒng),道路則是人體的脈絡系統(tǒng),通訊是人的神經(jīng)系統(tǒng),給排水是消化和泌尿系統(tǒng),電力是血液循環(huán)系統(tǒng),要維持人體正常運轉(zhuǎn),這些系統(tǒng)缺一不可,任何一方面失靈,都將導致人體失衡。天津開發(fā)區(qū)在區(qū)域環(huán)境建設方面,率先提出并開始推行“新九通一平”的新概念。傳統(tǒng)的水、電、氣、熱等基礎設施的“七通一平”、“九通一平”老辦法已經(jīng)不能構成開發(fā)區(qū)的新競爭優(yōu)勢。該開發(fā)區(qū)積極改革創(chuàng)新,采用新的思路和辦法,突破性地提出了“新九通一平”的概念。“新九通一平”即信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通和面向21世紀的新經(jīng)濟平臺。開發(fā)區(qū)也將借鑒天津開發(fā)區(qū)提出的“新九通一平”的概念完善開發(fā)區(qū)建設。
堅持以形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系為主導,全力推進招商引資。該開發(fā)區(qū)一是不斷創(chuàng)新招商方式,著力增強招商實效。認真總結以往招商引資的成功經(jīng)驗和做法,采取更加靈活有效的方式實施招商引資,不斷提高工作的成效。在招商區(qū)域上,一方面加大對北京、天津等經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向明顯地區(qū)的招商力度;另一方面充分利用招商洽談會,圍繞開發(fā)區(qū)高端裝備制造、食品制藥、電子能源新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),千方百計引入一批關聯(lián)度高的項目。在項目包裝推介上,結合開發(fā)區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,深入分析,廣泛論證,精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展前景好、投資規(guī)模大的項目,通過各種渠道積極向外推介,著力提高招商推介的針對性和成功率。在招商引資方式上,不拘一格,狠抓實效。以企招商。從一定意義上講每個企業(yè)都是一個招商平臺,充分利用首鋼重汽、英諾特等企業(yè)在業(yè)界內(nèi)的品牌和實力,通過對外合作、資產(chǎn)重組招引合作伙伴來開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。以商招商。要扶持外來投資項目做大做強,讓外來投資客商自愿成為開發(fā)區(qū)的義務招商員,現(xiàn)身說法,以商引商,形成引來一個、帶來一批“滾動發(fā)展”效應。每一位客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡和客商群體,服務好一家外來企業(yè),就是一部最好的投資指南,必須給客商優(yōu)質(zhì)服務,深挖客商潛力,利用他們的影響力帶動更多的客商來開發(fā)區(qū)投資。小分隊招商。針對不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè),選派精兵強將組成招商小分隊,有計劃、有重點的走出去,變大兵團作戰(zhàn)為小分隊出擊,帶項目上門直接推介宣傳,邀請客商來開發(fā)區(qū)考察洽談,這樣既節(jié)約招商成本又能提高效率。網(wǎng)絡招商。中國有6億多網(wǎng)民,利用好網(wǎng)絡這一招商平臺,能極大地提高招商實效、降低招商成本。利用現(xiàn)有的平臺基礎,進一步加強招商網(wǎng)站的運行管理,及時更新招商網(wǎng)頁、發(fā)布招商項目和招商信息,更好地發(fā)揮好網(wǎng)絡招商的作用。二是突出招大引強、招高引新,著力提高招引項目質(zhì)量。立足優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),瞄準國內(nèi)外500強、國內(nèi)行業(yè)100強和上市公司,積極主動地洽談對接。積極適應當前轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的要求,搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點,著力引進一批新醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目。三是堅持“招商安商”并重,著力實施擇商選資。“招商”重要,“安商”更重要。“安商”已經(jīng)成為能否把招商引資工作真正落到實處的關鍵。要以“招商引資服務年”活動為契機,嚴把項目“準入關”、“建設關”;充分清理、利用閑置土地,盤活存量土地,鼓勵企業(yè)或個人積極向上申報爭取用地指標;對投資大、科技含量高的重點招商項目實行項目評審制度,根據(jù)科技含量、投資規(guī)模及財稅貢獻等進行打分排名,優(yōu)先供應土地;要鼓勵企業(yè)增資擴股,增加單位面積內(nèi)的資金密度,通過提高容積率,建造多層廠房等,采用立體化用地模式,向空中和地下要面積,拓展建設空間。
堅持以高效優(yōu)質(zhì)服務為抓手,傾力打造項目建設優(yōu)良環(huán)境。 該開發(fā)區(qū)管委會按照支持企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解困,推進服務企業(yè)常態(tài)化、制度化為總要求,以“想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所盼,解企業(yè)所難,千方百計幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題”為總抓手,有效推動了管委會各部門服務質(zhì)量的提升,推動了企業(yè)又好又快發(fā)展,營造了更加優(yōu)良的環(huán)境。一是建立領導干部聯(lián)系幫包重點項目制度。開發(fā)區(qū)管委站在“項目是園區(qū)發(fā)展生命線”的高度,十分重視項目的建設和推進,對每個市重點項目,均安排一名領導干部聯(lián)系幫包,并與領導干部的年終考核與榮辱升遷相掛鉤,大大提高了項目服務的質(zhì)量,加大了項目推進的力度。二是建立工作人員定期走訪企業(yè)制度。大興調(diào)查研究之風,深入企業(yè)了解情況、發(fā)現(xiàn)典型、掌握動態(tài),特別是了解企業(yè)面的臨困難和問題,聽取企業(yè)意見和建議。每季度各部室聯(lián)合調(diào)研一次,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、項目投資信息、增資擴能動向、經(jīng)濟指標、安全生產(chǎn)、品牌申報、新產(chǎn)品認證以及高層人員變動等情況。每半年組織召開一次座談會,聽取企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和存在的困難,及時向管委會領導匯報,并轉(zhuǎn)交有關部門研究解決。每名班子成員聯(lián)系2名企業(yè)職工,幫助其解決工作及生活上的難題。三是推行全程跟蹤幫辦的“管家式服務”。按照少干預、不添亂、不設“路障”,多服務、多幫忙、多設“路標”原則,進一步建立健全了項目洽談、審批、建設和運營的“綠色通道”,從公司設立登記、辦理土地手續(xù)、增資擴能、招聘工人到職工戶口落戶、子女上學入托,從門前井蓋和路面修補、墻外綠化改造到路燈補裝,只要企業(yè)有需要,必須在第一時間趕到,同時做出“兩個承諾”,即承諾服務質(zhì)量、承諾辦結時間,確保各項服務工作取得實效。