傳統產業是一個歷史的相對概念,主要指勞動力密集型的、以制造加工為主的行業。有學者認為,傳統產業是相對于信息產業、新材料產業等工業而言的,主要包括鋼鐵、煤炭、電力、建筑、汽車、紡織、輕工、造船等工業。也有人認為,傳統產業是以傳統技術進行生產和服務的產業,是指工業化過程中起支柱與基礎作用的產業,主要是工業,包括紡織、鋼鐵、機電、汽車、化工、建筑等物質生產工業,也包括傳統農業和第三產業的某些部分。
新興產業是指隨著新的科研成果和新興技術的發明應用而出現的新的部門和行業。國際上講的新興產業主要是指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術的發展而產生、發展起來的一系列新興產業部門。我國講的“七大新興產業”,指國家戰略性新興產業規劃確定的7個領域(23個重點方向),包括節能環保、新興信息產業、生物產業、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業和新材料。
四川是我國的資源大省、人口大省、經濟大省,素有“天府之國”的美稱。經過改革開放30多年特別是近幾年的發展,四川基本形成了以電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現代中藥和航空航天、汽車制造、生物工程以及新材料等為主的“7+3”產業體系,傳統產業成為四川經濟發展的重要支撐。傳統產業基礎牢、韌性好、潛力足、回旋空間大,必須高度重視。“十三五”是全面建成小康社會最后沖刺的五年,是實現“兩個一百年”第一個百年目標的規劃。因此,選擇產業十分重要。我們要強化歷史唯物主義觀點,一切從實際出發,實事求是,四川“十三五”產業發展應堅持以“傳統產業為主、新興產業為輔”的基本思路,進一步發展壯大優勢傳統產業,優化產業布局、調整經濟結構、加快轉型升級,推動引領“十三五”經濟持續健康發展,為“兩個跨越”提供有力支撐。
傳統產業與新興產業沒有絕對邊界。傳統產業是新興產業產生和發展的基礎,大多數戰略性新興產業是依賴傳統產業的技術積累、制造能力、產業組織應運而生并發展壯大的。新興產業的出現也并不意味著是對傳統產業的完全取代,而是通過高新技術的注入,傳統產業的活力得到增強,成長性和競爭力不斷提升。因此,傳統產業與新興產業沒有絕對邊界,沒有天然鴻溝。培育發展戰略性新興產業不是對傳統產業的簡單替代,而是通過促進新興技術的產業化和對傳統產業的高技術化實現產業的升級換代。一方面要充分認識并挖掘傳統產業的潛力和優勢,依靠傳統品牌、地理環境、獨特資源等擴大市場;另一方面又要在開辟市場、開發項目、開拓經營中利用新技術、新產品、新工藝,提升自身的數字化、智能化、綠色化水平,推進技術工藝集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化,從而實現與新興產業發展協調統一、相互促進。
傳統產業永遠存在。傳統產業與人類生產生活聯系緊密,無論社會處在什么階段、發展到哪個形態,都離不開傳統產業的發展,都擺脫不了對傳統產業的依賴。只要有人類就有傳統產業。例如農業、養殖業、食品加工和制造業、建筑業等,這些傳統產業始終伴隨著人類文明的發展而發展,在社會文明演進中發揮了重要作用。以農業為例,距今1萬年至4000年前,傳統農業開始出現,歷經數千年的發展演變,農業非但沒有消失,而且地位和作用越來越突出,越來越引起人們的關注和重視。2014年,四川農業完成增加值3531.1億元,糧食總產量達3374.9萬噸,新建高標準農田219萬畝,新建和改造提升萬畝億元示范區200個,農民專業合作社達到4.7萬個。可以說,以農業為代表的傳統產業發展,對四川實現經濟社會加快發展、科學發展、追趕跨越起到了戰略性、決定性作用。
傳統產業可以有效緩解就業壓力。人口多是我國的基本國情,也是四川的典型特色,長期以來就業形勢嚴峻,壓力十分巨大。特別是近十年來,隨著城市化進程加快,農村勞動力人口大規模向城鎮轉移,城鎮每年需新增就業崗位1000萬個以上。作為以勞動力密集為主要特點的傳統產業,在增加就業、消化富余勞動力方面具有得天獨厚的優勢和條件。有統計顯示,今年上半年,部分中西部省份依靠產業承接和傳統產業支撐,成功實現了新成長勞動力和返鄉就業人員的有效消化,就業形勢趨穩向好。更有一些省份返鄉創業人數同比增長達50%以上,傳統產業“促就業、惠民生”作用凸顯。因此必須緊緊圍繞傳統產業做文章,促進“大眾創業、萬眾創新”,培育壯大本土傳統產業企業,推進轉型升級發展,創造更多就業崗位,努力增加群眾收入。