新華社北京4月16日電（記者 張辛欣、趙曉輝）軍民融合深度發(fā)展2015專項行動16日啟動。軍民融合，融什么，怎么融？記者連線工信部官員、軍工企業(yè)家和業(yè)內(nèi)專家，為公眾揭開軍民融合的神秘面紗。
“高大上”的軍工正逐步走下“神壇”
16日召開的軍民融合深度發(fā)展2015專項行動部署動員電視電話會上，工信部副部長許達哲說，軍民融合是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。特別是在經(jīng)濟社會發(fā)展方面，軍民融合也是挖掘經(jīng)濟潛力，提振經(jīng)濟的抓手。在滿足涉軍需要的前提下，軍品核心能力反哺民用領域，先進的民用建設能力也同樣借鑒到軍工生產(chǎn)中，既有助于軍工產(chǎn)業(yè)做大做強，又有助于推動制造業(yè)轉型和整個國家創(chuàng)新能力提升。
“軍工業(yè)多為高端裝備和尖端領域，它的能力建設代表著高附加值和高技術含量。”軍工央企中國船舶重工集團董事長胡問鳴說，軍用能力應用到民用領域，將極大帶動制造業(yè)轉型升級。
比如造船能力。中船重工集團近期規(guī)劃建設一批30萬噸、15萬噸、10萬噸級船臺（塢）和先進工藝設備，既保證了軍船建造的需要，又提升了民船建造的能力。同時，一些浮力、水面測試等實驗室，也對民品逐步放開，助力產(chǎn)業(yè)能力提升。
隨著軍民融合推進，聽上去“高大上”的軍工正逐步走下“神壇”，揭開面紗，不僅拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，還拉近了與百姓的距離。“大家熟悉的互聯(lián)網(wǎng)、行車導航、我們監(jiān)測天氣所用的雷達，都是由軍工產(chǎn)品演變應運而生的。”哈爾濱工業(yè)大學黨委書記王樹權說，推進軍民融合，更重要的是讓更多軍工技術在民用領域落地，造福百姓生活。
“軍”帶“民”“民”促“軍”
軍民融合究竟融些什么？
首先是技術融合。近年來，軍用技術轉化民用，成果顯著。數(shù)據(jù)顯示，在2011年、2012年工信部編制的“民轉軍”技術目錄中，有118項技術成果在近700家企業(yè)得到轉化應用，簽訂合同1300多項，總金額約160億元。
技術的互聯(lián)互通不僅可以“軍”帶“民”，更能以“民”促“軍”。事實上，一些小而精的民企，憑借對市場靈敏嗅覺，對新業(yè)態(tài)的靈活轉型正在為軍工發(fā)展添磚加瓦，補上短板。
去年10月，珠海云洲智能科技有限公司發(fā)布了“領航者”號通用化海洋高速無人船平臺，可在海上自主航行，并通過搭載不同高性能設備，應用于環(huán)保監(jiān)測、水下測繪等領域，填補國內(nèi)空白，目前正在對接軍工央企和科研院所等，以求應用到更廣泛領域。
許達哲說，近年來，民企參與軍品合同額持續(xù)增長，引導“民參軍”初現(xiàn)端倪。
工信部稱，今年還將和國防科工局聯(lián)合印發(fā)2015年度“軍轉民”和“民參軍”《目錄》，發(fā)布約150項軍轉民項目和約100項“民參軍”技術產(chǎn)品信息。
其次也表現(xiàn)在資本融合。政府資金主導，多元化籌資渠道成為資本融合主要方式。近年來，中船重工、中航工業(yè)、中國電科等軍工央企擴大軍工開放，從多個層面與外部企業(yè)、社會資本合作，拓展了軍民深度融合渠道。
以中船重工為例，旗下上市公司中國重工擇機注入了大連造船廠集團有限公司和武昌造船廠集團有限公司，開創(chuàng)了國內(nèi)軍工重大裝備總裝業(yè)務資產(chǎn)證券化的先河，拓寬了社會資本參與國防建設的渠道。
與會不少軍工企業(yè)負責人認為，未來國內(nèi)軍工產(chǎn)業(yè)通過資本市場實現(xiàn)產(chǎn)融結合潛力巨大。
拓寬渠道資金支持
今年軍民融合怎么融？有哪些新亮點？
在工信部軍民結合推進司司長尹衛(wèi)軍看來，打通軍民信息渠道是今年一個特色。“搭建對接平臺，消除信息隔閡，對軍工企業(yè)、民營企業(yè)來說都將直接受益。”尹衛(wèi)軍說，在今年，工信部將著力解決軍民之間信息“不對稱”問題，推進技術信息公開，研究建立與軍隊總部機關、地方政府和軍工集團的數(shù)據(jù)共享機制、信息分級分類發(fā)布機制，提供更為便捷的信息服務。
工信部還將簡化“民參軍”準入審查程序，組織開展軍民融合技術成果展示交流活動，搭建供需對接平臺，幫助民營企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)。
資金使用也將向軍民融合傾斜。工信部稱，將發(fā)揮好工業(yè)轉型升級資金、相關科技重大專項資金、民機民船專項等資金的引導作用，加大對“軍轉民”和“民參軍”項目、軍民結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的資金支持力度，引導更多社會資金進入軍民融合發(fā)展領域。
“比如借助資本市場平臺，形成產(chǎn)融結合、適度多元的發(fā)展格局。”王樹權說，以哈工大為例，目前哈工大持有股票市值近50億元，可以更好地反哺科研能力，下一步將民用機器人應用到軍工領域中來。
