“十五五”時(shí)期是我國全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。其核心思路和總體安排，可概括為“一個(gè)核心目標(biāo)、五大戰(zhàn)略重點(diǎn)、三重保障機(jī)制”，是在“十四五”基礎(chǔ)上，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展從“基礎(chǔ)整治”邁向“系統(tǒng)重構(gòu)”和“價(jià)值創(chuàng)造”，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的全面振興目標(biāo)。在未來的五年，對(duì)鄉(xiāng)村全面振興是如何擘畫安排的，與哪些重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)工作？

十五五規(guī)劃鄉(xiāng)村振興工作思路

“十五五”規(guī)劃（2026-2030年）鄉(xiāng)村振興工作思路以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為核心目標(biāo)，通過系統(tǒng)性改革與創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展從“基礎(chǔ)整治”邁向“系統(tǒng)重構(gòu)”和“價(jià)值創(chuàng)造”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的全面振興。以下是其核心思路及重點(diǎn)方向：

一、核心目標(biāo)

到2030年，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，具體體現(xiàn)在：

糧食安全：糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高附加值發(fā)展。

農(nóng)民增收：城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至2.2:1以下，農(nóng)民收入持續(xù)增長。

鄉(xiāng)村建設(shè)：農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施完備，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平提升。

區(qū)域示范：東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部大中城市郊區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二、五大戰(zhàn)略重點(diǎn)

筑牢糧食安全底線，發(fā)展高次農(nóng)業(yè)

藏糧于地：嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量。

藏糧于技：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，開展種業(yè)振興行動(dòng)，推廣智慧農(nóng)業(yè)。

高次農(nóng)業(yè)：構(gòu)建多元化食物供給體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈條升級(jí)。

構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)三產(chǎn)融合

特色集聚：打造“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”格局，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。

三產(chǎn)融合：以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園和冷鏈物流中心。

新動(dòng)能培育：探索低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字賦能等新產(chǎn)業(yè)賽道。

有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)：推動(dòng)農(nóng)村公路、供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

人居環(huán)境整治：深化生活垃圾無害化處理、生活污水治理和“廁所革命”。

公共服務(wù)均等化：優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)，推動(dòng)向村覆蓋、往戶延伸。

推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展：推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

生態(tài)環(huán)境改善：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化：探索GEP核算體系，發(fā)展碳匯交易、林下經(jīng)濟(jì)等。

繁榮鄉(xiāng)村文化，提升鄉(xiāng)村治理水平

文化振興：保護(hù)傳統(tǒng)村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

治理有效：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，完善“自治、法治、德治”相結(jié)合的治理體系，推廣積分制、清單制等治理方式。

三 、差異化實(shí)施路徑

根據(jù)村莊類型分類推進(jìn)，不搞“一刀切”：

集聚提升類：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升基礎(chǔ)設(shè)施。

城郊融合類：推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，承接城市功能外溢。

特色保護(hù)類：保護(hù)傳統(tǒng)文化和特色風(fēng)貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施。

搬遷撤并類：有序?qū)嵤┌徇w，保障民生就業(yè)，做好生態(tài)保護(hù)。

四、支撐與保障機(jī)制

人才支撐：培育本土人才，引導(dǎo)大學(xué)生、退役軍人等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

改革與政策創(chuàng)新：推進(jìn)土地制度改革，引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。

數(shù)字賦能：建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電商，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和治理能力數(shù)字化。

綜上，“十五五”鄉(xiāng)村振興工作思路以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為路徑，以科技賦能、改革驅(qū)動(dòng)和數(shù)字創(chuàng)新為手段，因地制宜、分類推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的全面振興目標(biāo)。