繼8月初浙江召開一次高規(guī)格的特色小鎮(zhèn)會議，公布35個小鎮(zhèn)躋身第三批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單、5個小鎮(zhèn)被降格后，浙江省發(fā)展特色小鎮(zhèn)的路途越來越清晰。8月21日至22日，在浙江象山成功舉辦的第三次特色小鎮(zhèn)“鎮(zhèn)長”論壇上，108名“鎮(zhèn)長”圍繞“市場化”和“高端化”展開了大討論。浙江省發(fā)改委副主任翁建榮分析說，造成這些問題很重要的一個原因就是沒有把握住特色小鎮(zhèn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺”的定位。甚至是新瓶裝舊酒，把小鎮(zhèn)和工業(yè)園相混淆。

 

　　翁建榮指出，特色小鎮(zhèn)如果沒有科技投入，沒有科技型企業(yè)的帶動，沒有高端人才的集聚，要想培育新動能，創(chuàng)造新供給，滿足新需求，建成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，那就是一句空話。

 

　　科技支撐

 

　　產(chǎn)業(yè)鏈“活而新”

 

　　在《瑯琊榜》、《羋月傳》、《三生三世十里桃花》熱播劇的拍攝地——象山星光影視小鎮(zhèn)，體驗從漢唐到民國的千年穿越。8月2日，列入浙江省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的象山星光影視小鎮(zhèn)，即將迎來新一輪的動能培育期與優(yōu)勢厚植期。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，象山星光影視小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)營性收入9.17億元，同比增長108%；實現(xiàn)稅收5200余萬元，同比增長335%。年景區(qū)收入8700余萬元，年接待人數(shù)突破180萬，累計接待游客達1000萬人次。2016年，小鎮(zhèn)門票收入進入影視基地景區(qū)收入前三甲。

 

　　該小鎮(zhèn)功能布局劃分為“一軸一核兩區(qū)”。“一核”：影視旅游體驗核心；“一軸”：中央景觀軸線；“兩區(qū)”為人居配套社區(qū)和文化創(chuàng)意夢想?yún)^(qū)。

 

　　“近年來，象山縣先后出臺政策，在企業(yè)落戶、企業(yè)獎勵和稅收政策等方面大力推進影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進北京澤悅、大盛國際、上海耀客等560家企業(yè)落戶，以及王寶強、秦嵐、張紀中等明星工作室落戶，1—7月共引進落戶企業(yè)253家，同比增長90.2%。”象山星光影視小鎮(zhèn)“鎮(zhèn)長”陳建瑜介紹說，“以全球化的視野將象山星光影視小鎮(zhèn)打造成為國際化的影視基地，與全球頂級影視制作公司英國松林公司、加拿大Cina Space公司、韓國特效團隊、新西蘭維特影視制作公司和好萊塢中國投資集團正在對接合作，進一步引入全球高端的影視特效公司與后期制作公司，完善小鎮(zhèn)影視產(chǎn)業(yè)鏈和配套設施，實現(xiàn)影視拍攝片場化與工廠化。”

 

　　目前，小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)已帶動周邊村莊建設影視客棧210余家，共4100個床位，新增道具制作等影視制作相關商家75家，充分帶動了周邊村鎮(zhèn)四千余村民的就業(yè)。實現(xiàn)了“一個項目，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，帶動一方發(fā)展”的模式。未來三年，該小鎮(zhèn)將全力爭創(chuàng)國家5A景區(qū)，努力實現(xiàn)年接待游客350萬人次、日接待劇組25個的工作目標，打造全國一流的影視基地。

 

　　新舊動能轉換

 

　　推進經(jīng)濟轉型升級

 

　　浙江省海寧市袁花鎮(zhèn)于2016年啟動特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建準備，按照“一年拉框架打基礎、兩年抓投入出形象、三年抓產(chǎn)出出成果”的開發(fā)思路，2016年袁花鎮(zhèn)在累計完成投資17.9億元的基礎上，2017年作為“抓投入出形象”的關鍵時期已啟動項目19個，今年1—6月累計完成投資10.7億元，其中，特色產(chǎn)業(yè)投資9.17億元。2016年袁花鎮(zhèn)“光伏、光熱、光電”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值130.5億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值約75%，更形成了以晶科、美大為龍頭代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，“陽光產(chǎn)業(yè)”發(fā)展后勁十足。

 

　　陽光科技小鎮(zhèn)的開發(fā)，采用PPP投融資模式，梨園規(guī)劃區(qū)與央企中建國際合作開發(fā)，重點集聚以光伏、發(fā)熱、光電為主的規(guī)模以上企業(yè)，完善配套，發(fā)展居住、商業(yè)服務、文化娛樂等功能。下一步，陽光科技小鎮(zhèn)將凝聚招商“合力”，強化集聚發(fā)展，充分發(fā)揮“以商引商”、“內育外引”，使項目引得進、放得下、留得住。

 

　　此外，以武俠風情街、小鎮(zhèn)客廳為亮點的3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建也同步開展。袁花鎮(zhèn)相關負責人說，“我們以構建‘創(chuàng)新陽光科技、發(fā)展陽光產(chǎn)業(yè)、感受陽光生活、暢享陽光旅游’為理念，致力打造成為全省高端裝備制造的新引擎，形成宜業(yè)宜居宜游高度協(xié)調且功能完備的特色小鎮(zhèn)。”

 

　　特色小鎮(zhèn)作為新事物，開始時政府介入多，但是經(jīng)過兩年多的建設，浙江省特色小鎮(zhèn)已經(jīng)有較高的知名度，各類市場主體參與建設的積極性比較高。“基于這個背景，未來特色小鎮(zhèn)建設中政府這只‘有形的手’要逐步弱化，讓市場決定。”翁建榮說，“規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)的初心，是推進經(jīng)濟轉型升級。特色小鎮(zhèn)天生就不是‘下里巴人’，必定是‘陽春白雪’。”小鎮(zhèn)除了提升主攻產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展水平，更要深化投融資體制改革，創(chuàng)新打造小鎮(zhèn)生態(tài)鏈，真正讓特色小鎮(zhèn)科學發(fā)展。未來特色小鎮(zhèn)發(fā)展要向“市場化”、“高端化”發(fā)展，要突出堅持聚焦產(chǎn)業(yè)高端不動搖、緊盯高精人才不松懈、提供優(yōu)高服務不停步，讓特色小鎮(zhèn)成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，“百個特色小鎮(zhèn)，就是百個發(fā)動機”。