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田園綜合體申報指南、國家資金扶持、申報資料(申報條件、流程及扶持與政策)

來源:中機院  時間:2019-10-11 17:28:26  點擊: 7704次
  田園綜合體是以企業(yè)和地方合作的方式,在鄉(xiāng)村進(jìn)行大范圍整體的綜合規(guī)劃、開發(fā)以及運營,進(jìn)而形成一個新的社區(qū)和生活方式;

資金扶持額度
國家級田園綜合體:
3億元資金扶持,實行先建后補,分批撥付。
 
省級田園綜合體:
根據(jù)各省具體情況,3000-6000萬不等。
 
一、申報時間
國家級田園綜合體:
申報時間是6月底前,具體方案提交為7月中旬。
 
省級田園綜合體:
申報時間按照各省財政廳文件執(zhí)行。
 
二、申報部門
國家級田園綜合體申報部門:
財政部農(nóng)業(yè)司(國務(wù)院農(nóng)村綜改辦)、國家農(nóng)發(fā)辦。
省級田園綜合體申報部門:多為財政廳農(nóng)發(fā)辦。
 
三、申報及實施主體:各級人民政府、涉農(nóng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及相關(guān)企業(yè)等;
 
四、申報條件
(一)7大必備條件
1、功能定位準(zhǔn)確
2、基礎(chǔ)條件較優(yōu)
3、生態(tài)環(huán)境良好
4、政策措施有力
5、投融資機制明確
6、運行管理順暢
7、帶動作用顯著
以農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作社為主要載體,組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)管理,保障原住農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán),實現(xiàn)田園綜合體的共建共享。
通過構(gòu)建股份合作、財政資金股權(quán)量化等模式,創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
 
(二)不予立項的六類情況
1、未突出以農(nóng)為本,項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機融合,以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);
2、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;
3、資源環(huán)境承載能力較差;
4、違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī),違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會所建設(shè);
5、鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè);
6、鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè);存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
 
五、申報流程
1. 收集資料,形成定位,上報縣(區(qū))級人民政府;
2. 編寫投資估算和年度實施方案,上報市級財政局農(nóng)發(fā)辦;
3. 編制項目可研和概念方案,上報省級財政廳農(nóng)發(fā)辦;
4. 參與答辯評審(確立省級田園綜合體,確立國家級田園綜合體);
5. 確立田園綜合體試點。
 
六、申報資料
國家級田園綜合體:
需要報送試點三年規(guī)劃及年度實施方案。
 
省級田園綜合體:
按照各省財政廳文件執(zhí)行,多提供項目可行性研究報告。
 
七、扶持政策及申報數(shù)量:
1、按照三年規(guī)劃、分年實施的方式;
2、中央財政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金中統(tǒng)籌安排,
3、每個試點省份安排試點項目1—2個;
4、采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式;
5、試點項目每年經(jīng)財政部年度考核評價合格之后,繼續(xù)安排中央財政資金。對試點效果不理想的,將不再安排資金支持。
 
八、申報項目規(guī)劃及實施方案編制大綱
1、擬建設(shè)田園綜合體的基本情況、目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域功能布局、主要建設(shè)內(nèi)容和任務(wù);
2、水土資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況;項目建設(shè)、管理和運營體制機制;
3、投資估算與資金籌措方案;資源環(huán)境評估分析;政策保障措施等內(nèi)容。
 
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