巴中，是四川省首個(gè)系統(tǒng)開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的市州。4月13日，記者從巴中市經(jīng)濟(jì)和信息化局獲悉，該市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作傳來喜訊——《巴中市工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2022—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已于日前正式印發(fā)。《規(guī)劃》提出，到2027年，創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，建成百億元園區(qū)6個(gè)。園區(qū)工業(yè)規(guī)模邁上千億臺(tái)階，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過1000億元，園區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)的比重達(dá)到70%。
《規(guī)劃》從發(fā)展環(huán)境、總體思路及目標(biāo)、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、科學(xué)合理空間布局等9個(gè)方面，對(duì)巴中全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃布局。
在工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位上，《規(guī)劃》提出，按照全市“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建要求，做大做優(yōu)食品飲料、生物醫(yī)藥和新能源新材料3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)品制造業(yè)，加快打造五大產(chǎn)業(yè)基地(即：全省預(yù)制菜生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)基地、西部現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、川東北清潔能源基地、西部先進(jìn)材料基地)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展，形成工業(yè)園區(qū)特色化、差異化的協(xié)同發(fā)展格局。
在構(gòu)建科學(xué)合理工業(yè)園區(qū)空間布局上，《規(guī)劃》提出，突出巴中經(jīng)開區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)功能，加快做大做強(qiáng)縣(區(qū))“1+1”產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)園區(qū)探索培育符合自身比較優(yōu)勢(shì)、契合資源要素特征的產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升細(xì)分產(chǎn)業(yè)顯示度，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”工業(yè)園區(qū)空間布局。巴中經(jīng)開區(qū)著力打造全省知名的新興產(chǎn)業(yè)聚集地、跨越發(fā)展引領(lǐng)區(qū);平昌經(jīng)開區(qū)著力打造川酒新地標(biāo)、汽摩產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);巴州工業(yè)園區(qū)著力打造西部先進(jìn)材料基地主承載區(qū)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地;恩陽(yáng)工業(yè)園區(qū)著力打造西部肉制品生產(chǎn)基地、成渝地區(qū)智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套區(qū);南江工業(yè)園區(qū)著力打造西部健康飲品聚集區(qū)、綠色建材產(chǎn)業(yè)示范區(qū);通江工業(yè)園區(qū)著力打造西部銀耳食品高地、碳捕集利用聚集區(qū)。
《規(guī)劃》提出將實(shí)施五大專項(xiàng)行動(dòng)：實(shí)施園區(qū)標(biāo)桿載體打造專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施園區(qū)企業(yè)引培提能專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施園區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施園區(qū)開放合作深化專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施園區(qū)數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)。
《規(guī)劃》還提出優(yōu)化園區(qū)管理機(jī)制。試點(diǎn)推行“園長(zhǎng)制”，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工業(yè)園區(qū)“園長(zhǎng)”，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題和困難。建立園區(qū)“五位一體”管理機(jī)制，研究制定園區(qū)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄、園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃導(dǎo)則、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政務(wù)政策和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)從1.0、2.0階段向3.0、4.0階段邁進(jìn)。著力健全巴中經(jīng)開區(qū)“政區(qū)合一”管理體制，實(shí)行“大部制”扁平化管理，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。推動(dòng)平昌經(jīng)開區(qū)、巴州工業(yè)園區(qū)、恩陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、南江工業(yè)園區(qū)和通江工業(yè)園區(qū)建立健全“管委會(huì)+平臺(tái)公司”模式;其中，管委會(huì)主要承擔(dān)規(guī)劃編制、行政審批、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職能，切實(shí)保障工業(yè)園區(qū)發(fā)展運(yùn)行;園區(qū)平臺(tái)公司原則上由國(guó)有企業(yè)控股，主要承擔(dān)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、投資運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)等功能。
