5月6日,東莞市自然資源局黨組書記、局長呂鵬率隊參加“陽光熱線”直播時透露,東莞將在5年內(nèi)整備10萬畝連片產(chǎn)業(yè)空間,打造60片現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園,促進形成龍頭帶動、上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
呂鵬介紹,今年東莞將掀起一場“空間革命”,對空間格局和空間治理模式進行較大幅度的變革,系統(tǒng)性解決空間瓶頸,“把有限的空間資源統(tǒng)籌起來,用在刀刃上,才能承載大產(chǎn)業(yè)、大項目、大設(shè)施,才能實現(xiàn)高質(zhì)量、高品質(zhì)的發(fā)展”。
在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),東莞將實施一系列保障舉措,比如,對于“工改工”項目容積率上不封頂,凈地塊容積率可直接賦值4.0.生產(chǎn)用房最高分割轉(zhuǎn)讓比例提高至100%。
打造低成本空間:
5年整備10萬畝連片產(chǎn)業(yè)空間
為改變現(xiàn)有鎮(zhèn)村工業(yè)園小、散、亂問題,接下來,東莞打造出一批符合國土空間規(guī)劃、有利于城市形態(tài)功能完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成以產(chǎn)業(yè)集聚為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,提升東莞城鎮(zhèn)化質(zhì)量,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
市自然資源局副局長陳巡介紹,目前全市已識別出一批重點整合片區(qū)。在重點整合片區(qū)中,綜合運用“三舊”改造、土地整備、閑置用地盤活等多種手段工具,五年內(nèi)全市整備10萬畝連片產(chǎn)業(yè)空間,打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),從中整理釋放出3萬畝產(chǎn)業(yè)凈地,構(gòu)建1.5億平方米高品質(zhì)工業(yè)上樓空間,建設(shè)3000萬平方米低成本產(chǎn)業(yè)空間,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,形成多個特色產(chǎn)業(yè)集群。
目前,全市已識別劃定60片現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),總規(guī)模約10萬畝,這些片區(qū)以存量為主。未來,在供應(yīng)上,打造3個三分之一空間載體,三分之一空間政府收儲招引龍頭企業(yè),三分之一空間由社會資本建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)大廈,三分之一空間建設(shè)公共配套設(shè)施和低成本產(chǎn)業(yè)空間;在時序上,形成3個三分之一滾動開發(fā),園區(qū)按照每年“統(tǒng)籌1/3、拆除1/3、動工1/3”的節(jié)奏有序推進。
優(yōu)化供給服務(wù):
“工改工”審批壓縮“3個50%以上”
呂鵬表示,市自然資源局將以項目落地建設(shè)為王。一方面,強化資源統(tǒng)籌管理,推進“標準地”、點狀供地等實施,構(gòu)建高效的空間供給機制。另一方面,推進審批提速。
去年市自然資源局針對重大項目實行“互聯(lián)審批 圍合供地”,審批時間大幅壓減一半,今年在此基礎(chǔ)上推進“工改工”融合審批,由一個科室全程統(tǒng)籌,打包一次上會審批,非必要不征詢,同一項目不反復(fù)征詢,將審批申請材料、審查內(nèi)容、流程時間壓縮“3個50%以上”,最大力度為“工改工”項目提速。
同時,東莞還出臺了拆賠補償標準、區(qū)片容積率、區(qū)片地價等舉措,打造高效透明的“三舊”改造新體系,為社會各界投身“三舊”改造創(chuàng)造良好的環(huán)境。
在支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上也給予了一系列保障措施。在拓寬資金來源上,對于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可靈活利用政策性開發(fā)性金融工具、專項債、“工改居商”反哺等方式籌措啟動資金,通過物業(yè)置換進行補償,減輕資金壓力。在保障規(guī)模指標上,園區(qū)范圍內(nèi)缺乏用地規(guī)模、新增建設(shè)用地指標的,不超過交給市統(tǒng)籌招商產(chǎn)業(yè)凈地面積70%的部分,由市保障用地規(guī)模和新增建設(shè)用地指標。