計劃用10年時間，完成一個面積超110公頃的“巨無霸”型城中村改造！12月20日，《海珠區鳳和（康樂村、鷺江村）片區城市更新單元詳細規劃》經第四屆廣州市規劃委員會地區規劃專業委員會第16次會議審議通過，廣州城中村改造按下“加速鍵”。

　　未來中大紡織商圈將如何進行產業轉型升級和梯度轉移？康鷺片區如何與中大國際創新生態谷協同發展？如何通過城中村改造塑造高品質的城市空間？如何構建更加便捷暢達的交通體系？……規劃進行了詳細解答。

       疊景路商辦地塊效果圖

　　加快推進改造，亟須解決城中村各類難題

　　康鷺片區地處中大紡織商圈，是全國聞名的紡織產業中心，片區還緊鄰中山大學，同時新港路沿線聚集了多家高等院校、科研院所、創意園、文化設施，形成了一條科技創新產業帶。片區位于海珠區中部，北至新港西路，毗鄰中山大學，南臨新滘西路，東至廣州大道南，西至瑞康路，地理位置優越，片區內有地鐵8號線、10號線（在建）、11號線（在建）經過，設有鷺江站、中大南門站（在建）、五鳳站（在建）、逸景路站（在建）。

　　但作為廣州中心城區的城中村，康鷺片區外來人口混雜、布匹服裝加工小作坊眾多，城中村的問題突出復雜，亟須通過城中村全面改造釋放存量空間，促進產業轉型升級、騰退轉移，通過近期綜合治理、中遠期全面改造，消除安全隱患、改善片區人居環境，促進土地集約開發，推動經濟發展和城市價值雙躍升。

　　為落實國家在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的工作要求，深入貫徹廣東省關于堅持“拆、治、興”并舉推動城中村改造提升的工作部署，廣州市、區兩級政府加快推進康鷺片區全面改造工作。

　　根據規劃，康鷺片區改造范圍內總用地面積為110.17公頃，總建設面積為377.98萬平方米，其中復建面積237.98萬平方米（含復建住宅130.09萬平方米，復建物業107.89萬平方米），融資面積127.23萬平方米（含融資住宅97.24萬平方米、融資產業物業29.99萬平方米），政府統籌復建安置面積10.38萬平方米（含復建住宅3.45萬平方米，復建物業6.93萬平方米），區域統籌公建配套面積2.16萬平方米，保留及遷建建筑0.25萬平方米。

　　據悉，片區全面改造將采用引進開發企業合作參與改造方式。結合康樂村、鷺江村現狀建筑分布、難易程度以及村民意愿等因素確定改造開發時序，按照“民生先行、靈活分片、動態分期”的原則，整個更新改造分為四期，預計10年完成全部改造工作。

　　產業轉型升級，布局“都市智紡+城央科創+活力消費”三大功能

　　本次規劃為康鷺片區設定的發展定位是：國際時尚創新活力區，布局“都市智紡+城央科創+活力消費”三大功能。片區重點圍繞“時尚提質”與“科創導入”實現雙輪驅動，通過數字貿易、設計研發、時尚總部、都市工業推進商圈轉型升級，通過打造創新綜合樓宇推動產學研落地轉化應用。

　　規劃立足延續中大紡織商圈優勢與產業生態的目標，提出“保留部分關鍵生產環節、分類施策重組企業結構、打造數字供應鏈平臺、品牌集聚設計孵化”四大發展策略，構建都市時尚服裝智造基地。引導康鷺片區種子企業原地保留升級，重點導入設計打版、小單快返等可滿足產業上樓要求的小規模服裝生產環節，通過裙樓布局生產功能+塔樓布局辦公功能，實現垂直化空間最大化利用。基于與現狀產業協同集中布局、優先安置、避免功能混用、用地條件滿足產業上樓垂直布局四大原則，建議選擇瑞康路沿線產業地塊布局。

　　其他企業則結合意愿與保留價值，協同海珠區科工商信局五大試點園區及區內村園等產業載體，優先在海珠區域內轉移；部分大規模生產、物流倉儲等環節，往花都區、從化區、增城區、清遠市等周邊區域有序轉移。

　　與此同時，康鷺片區以中大產學研協同為核心，聚焦市場化合作程度較深、與片區紡織服裝產業轉型升級結合度較高的學科，重點圍繞發展新材料、人工智能、數字創意三大方向。重點導入孵化器運營機構、初創企業、加速企業、種子獨角獸企業等市場主體，引入公共產業臺與科創服務機構，搭建技術創新與服務創新的科創全鏈條，打造活力科創社區。

　　打造品質空間，地標建筑高度不超過250米

　　“片區現狀總建筑面積約330萬平方米，改造后總建筑面積增加約45萬平方米；居住人口也將從13萬人疏散到7萬人左右。”市規委會上有專家表示，“從一系列指標來看，改造城市空間品質會大幅提升，這個項目做好了可以成為全國的示范。”

　　市規委會上透露，康樂村、鷺江村共有2856戶，戶籍人口6664人。但據相關部門統計，現狀常住人口約13萬人，人口密度很大。本次規劃提出，改造范圍內人口為6.65萬人，規劃總計容建筑面積為377.98萬平方米。

　　片區城市設計提出的愿景是：創享智谷公園“尚”城，強調時尚產業、城市生活、自然生態的跨界融合，塑造一個面向未來、靈活多元的生產型產業社區。

　　建筑高度方面，將高強度開發區分散布置，地標高度不超過250米，補充廣州天際線高度及豐富節奏。規劃華盛南路塔樓聚集區以及瑞康路塔樓聚集區。公共空間方面，以大型開放空間與線性廊道，構成公共領域的空間骨架，形成五大各具特色的大型開放空間，梳理零碎用地，形成2分鐘可達的口袋公園體系。

　　規劃同時提出，打造新舊融合的城市文脈。溯源場地歷史場景，打造24小時充滿活力的城市文化走廊，沿文化走廊打造“鳳儀五幕”——純陽藝展、康公集市、龍舟巡游、極客大賽和國際時裝節。

　　改造范圍涉及1處廣州市文物保護單位——純陽觀朝斗臺的建設控制地帶、2片地下文物埋藏區——康樂村-新港西路地下文物埋藏區、客村-赤崗地下文物埋藏區。規劃提出，對市級文物保護單位純陽觀朝斗臺、傳統風貌建筑廣東輕工職業技術學院152創意工坊進行原址保護；其他具有保護價值的建筑: 洪圣古廟、羅氏宗祠、維昌羅公祠、車氏宗祠規劃實施原址保護，李氏大宗祠、程氏宗祠實施遷建保護，其余三處保存好有價值的建筑構件。

　　對于兩處地下文物埋藏，則在建設前做好考古調查、勘探、發掘。

　　構建暢達交通，形成“四線七站”軌道交通體系

　　本次規劃提出，落實上位規劃11條區域通道，提升片區與區域通道轉換節點銜接。落實廣州大道南快捷化改造方案，為保證南泰路逸景路東西貫通，在南泰路及逸景路交叉口采用廣州大道南下穿，地面信號燈控方案。同時通過簡易立交與定向匝道增加與區域通道的銜接，提升銜接效率。新增6個分離式立交，落實1處分離式立交和2處上下匝道，分離過境交通，提升節點效率。

　　軌道交通方面，形成“四線七站”的方案，站點800米覆蓋率100%，站點密度2.1個/平方公里。“四線”為：26號線、8號線、10號線、11號線；“七站”為：鷺江站、五鳳站、逸景路站、上涌公園站、中大站、規劃站點1、規劃站點2。同時增設軌道接駁巴士線路，加強片區與軌道的公交銜接。

　　慢行交通方面，落實新滘西路及廣州大道南共3處立體過街設施，在廣州大道南上新增1處人行過街天橋。同時通過二層平臺、二層連廊，地下人行通道、軌道交通換乘長廊、地下商業街等方式構建多維立體慢行系統。

　　公服設施方面，規劃公共服務設施309處，對比現行控規增加225處，計容建筑面積25.44萬平方米。改造范圍內配置90班幼兒園、138班小學、54班初中、54班高中，在滿足改造范圍內人口教育需求之余，根據《廣州市普通中小學校建設標準指引》，可提供約18班小學（810個學位）、18班高中（900個學位）用于統籌解決更新單元內教育設施需求。

　　“本次片區改造涉及10個規劃單元，總用地面積超過1平方公里，面積很大。改造的目標和今后功能實際是高密度住居和產業區，必然會產生很強的交通負荷。”市規委會專家表示：“計劃要用10年時間完成改造，交通的建設一定要與改造同步，不能房子建好了，路沒人管。”