1月28日，威遠(yuǎn)經(jīng)開區(qū)，威遠(yuǎn)頁(yè)巖氣綜合利用化工園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，數(shù)百臺(tái)挖掘機(jī)和推土機(jī)組成土石方挖填“大軍”，園區(qū)配套設(shè)施也在有條不紊地建設(shè)中。

近日，2023年度四川省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”園區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果出爐，該園區(qū)所在的四川威遠(yuǎn)經(jīng)開區(qū)位列省級(jí)工業(yè)主導(dǎo)型園區(qū)第二。結(jié)果顯示，威遠(yuǎn)經(jīng)開區(qū)在土地供應(yīng)率、土地建成率、工業(yè)用地率、綜合容積率等主要考核指標(biāo)上的得分均高于全省同類型開發(fā)區(qū)的平均值。

此外，內(nèi)江在工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)和產(chǎn)城融合型開發(fā)區(qū)兩項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)中分列第一位、第二位，資中經(jīng)開區(qū)在省級(jí)產(chǎn)城融合型開發(fā)區(qū)中排序第三。

近年來，內(nèi)江持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

高位推動(dòng) 化解盤活園區(qū)低效閑置用地

2023年12月27日，總投資150億元的四川京威公司高端離心球墨鑄造項(xiàng)目在威遠(yuǎn)縣正式開工。這是內(nèi)江市目前最大的制造業(yè)項(xiàng)目，建成后將沖刺高端燃?xì)夤艿佬沦惖馈６擁?xiàng)目一期所用的238.46畝工業(yè)用地，前身是川威集團(tuán)的生產(chǎn)線原料堆場(chǎng)。

“原地塊是典型的低效工業(yè)用地。”內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在有關(guān)市級(jí)部門和威遠(yuǎn)縣委、縣政府的協(xié)調(diào)下，四川京威公司與川威集團(tuán)達(dá)成合作，該項(xiàng)目從簽約到落地建設(shè)用時(shí)僅兩個(gè)多月。

聚焦低效用地、閑置用地，內(nèi)江通過加大督導(dǎo)力度、層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究等方式，推動(dòng)整改盤活。

2023年，內(nèi)江市委市政府多次專題研究全市批而未供和閑置土地處置工作，10月中旬還召開了高規(guī)格的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，圍繞化解盤活工業(yè)閑置土地與企業(yè)廠房交流經(jīng)驗(yàn)，提出堅(jiān)持集約節(jié)約用地，增強(qiáng)建設(shè)用地保障能力。

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年，內(nèi)江共處置批而未供土地約1.4萬畝、閑置土地約0.26萬畝，超過省級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的30.2%和188.9%。

分類施策 提升土地節(jié)約集約利用水平

近日，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)孵化器（一期）內(nèi)，上海愛譜華頓電子科技（集團(tuán)）有限公司的生產(chǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，孵化器內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房讓建設(shè)進(jìn)度快速刷新。

據(jù)內(nèi)江經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該孵化器（一期）項(xiàng)目占地面積98畝，凈用地面積65325平方米，于2022年9月投入使用，建有8座單體建筑，包括生物醫(yī)藥、電子信息等業(yè)態(tài)廠房6棟、科研大樓1棟、生活用房1棟。

“若按照單層廠房來建設(shè)，建筑面積可能只有4萬平方米。而目前采用的多層廠房設(shè)計(jì)，建筑面積達(dá)12萬余平方米，容積率也達(dá)到了2.12，可承載更多的企業(yè)入駐。”內(nèi)江經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2023年6月，總投資10億元的英特麗西部（四川）EMS智能制造生產(chǎn)基地就在這些標(biāo)準(zhǔn)化廠房中下線了第一塊主板產(chǎn)品。據(jù)該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人估算，規(guī)劃建設(shè)的所有生產(chǎn)線投產(chǎn)后，基地年產(chǎn)值可達(dá)20億元。

為激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，內(nèi)江還按照畝均產(chǎn)出、畝均稅收等指標(biāo)開展企業(yè)畝均效益綜合評(píng)價(jià)，依據(jù)得分將在園企業(yè)劃分為ABCD四個(gè)檔次，對(duì)評(píng)價(jià)A類的企業(yè)給予新增工業(yè)用地需求、工業(yè)發(fā)展資金等政策支持，引導(dǎo)企業(yè)樹立和強(qiáng)化畝均效益意識(shí)。

此外，內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局還牽頭出臺(tái)了多項(xiàng)措施，以保障重大制造業(yè)項(xiàng)目快速落地為目標(biāo)促進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用，同時(shí)針對(duì)中心城區(qū)零星空閑土地利用出臺(tái)了8條措施，進(jìn)一步提高土地利用效率和效益。

擴(kuò)大范圍 推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革

2023年6月，晶益通（四川）半導(dǎo)體科技有限公司成功競(jìng)得位于內(nèi)江高新區(qū)白馬園區(qū)的一宗面積為78.16畝的二類工業(yè)用地，這是內(nèi)江高新區(qū)出讓的第一宗“拿地即開工”的工業(yè)項(xiàng)目用地。

“拿地即開工”，意思是該宗地塊在出讓前就完成了區(qū)域評(píng)估，是帶著畝均稅收、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、科研投入強(qiáng)度等基本指標(biāo)進(jìn)行出讓的工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”。據(jù)測(cè)算，晶益通（四川）半導(dǎo)體科技有限公司的項(xiàng)目開工時(shí)間由此可以提前至少3個(gè)月。

從2023年開始，內(nèi)江市逐步將工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)范圍由省級(jí)園區(qū)拓展到所有園區(qū)，供地類型從工業(yè)用地拓展到物流倉(cāng)儲(chǔ)用地。“目的是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，推進(jìn)園區(qū)土地利用方式轉(zhuǎn)變。”內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，內(nèi)江供應(yīng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”33宗2930.71畝，其中“彈性”出讓5宗459畝。

據(jù)介紹，下一步，內(nèi)江將緊密圍繞“畝均效益”這一核心標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)“內(nèi)江市批而未供、閑置和低效用地處置三年（2024—2026）攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案”，以強(qiáng)化資源要素差別化配置，提升全市土地節(jié)約集約利用水平，服務(wù)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。