為深入解決全省省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)及各級(jí)化工園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱工業(yè)園區(qū))水污染防治問(wèn)題,借鑒第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察曝光典型案例發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理經(jīng)驗(yàn),以案為戒,舉一反三,進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)污水處理設(shè)施管理,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議要求,對(duì)全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查,深入排查并推進(jìn)解決工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施、重點(diǎn)涉水企業(yè)存在問(wèn)題,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措,壓實(shí)落靠監(jiān)管責(zé)任,確保工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行,為改善水環(huán)境質(zhì)量提供有力保障。
二、工作原則
(一)“零遺漏”,全面開展督導(dǎo)檢查。針對(duì)工業(yè)廢水處理,全面檢查園區(qū)自建污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況;依托城市污水處理廠運(yùn)行情況;依托園區(qū)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況;園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。
(二)“零容忍”,環(huán)境違法嚴(yán)查處。緊密結(jié)合國(guó)家、省專項(xiàng)工作安排部署,針對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以“零容忍”的態(tài)度,嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法典型問(wèn)題,充分發(fā)揮警示震懾作用,切實(shí)提升水污染防治監(jiān)管水平,嚴(yán)肅查處違法行為,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
(三)“零反彈”,閉環(huán)推進(jìn)大整治。嚴(yán)格按照水污染防治相關(guān)規(guī)定,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立清單臺(tái)賬,閉環(huán)盯辦問(wèn)題深入整改、限期整改,并確保整治問(wèn)題“零反彈”。
?三、工作措施
?(一)開展污水處理設(shè)施排查。排查工業(yè)園區(qū)是否配套建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,是否安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行;排查污水集中處理設(shè)施處理污水種類、處理規(guī)模、實(shí)際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是否符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。
(二)開展超標(biāo)情況排查。排查工業(yè)園區(qū)已建污水處理設(shè)施是否存在出水超標(biāo)、進(jìn)水濃度異常、未按照排污許可要求開展自行監(jiān)測(cè)等情況,對(duì)工業(yè)廢水依托城鎮(zhèn)污水處理廠(或依托園區(qū)企業(yè)污水處理設(shè)施)進(jìn)行處理的工業(yè)園區(qū),應(yīng)排查其是否按規(guī)定開展評(píng)估;經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水是否退出污水管網(wǎng)。
(三)開展污水管網(wǎng)和涉水企業(yè)排查。查清工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和園內(nèi)涉水企業(yè)納管情況,摸清涉水企業(yè)排放底數(shù),排查已建污水管網(wǎng)是否存在老舊破損、混接錯(cuò)接等情況,園內(nèi)涉水企業(yè)是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標(biāo)排放等違法排污情況。
(四)開展化工園區(qū)排查。排查化工園區(qū)初期雨水污染防治情況。重點(diǎn)排查園區(qū)內(nèi)石油化工、石油煉制企業(yè)是否按規(guī)定收集處理初期雨水,化工園區(qū)是否按規(guī)定組織開展初期雨水收集處理工作。化工園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)是否按照規(guī)劃環(huán)評(píng)要求建設(shè)前端污水處理設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放。
(五)其他方面。查看工業(yè)園區(qū)是否建立排水管網(wǎng)周期性檢測(cè)評(píng)估制度、是否按照規(guī)劃環(huán)評(píng)要求落實(shí)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
四、工作步驟
(一)市(地)排查階段。自本文件下發(fā)之日起至2024年3月18日,各市(地)生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境管理部門要積極聯(lián)合生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門,統(tǒng)籌執(zhí)法力量對(duì)照工業(yè)園區(qū)排查要點(diǎn)(附件3)中明確的5類排查要點(diǎn)、10項(xiàng)問(wèn)題類別、26個(gè)問(wèn)題情形,逐項(xiàng)梳理形成工業(yè)園區(qū)問(wèn)題清單(附件4)。
(二)推進(jìn)整改階段。針對(duì)存在問(wèn)題的工業(yè)園區(qū)制定整改臺(tái)賬,實(shí)行“一園一策”,明確整改任務(wù)、責(zé)任主體、責(zé)任人和時(shí)限要求。對(duì)短期難以完成整治的工業(yè)園區(qū),應(yīng)督促其明確分階段整治任務(wù)。按照工業(yè)園區(qū)整治方案編寫提綱模板(附件5)要求編寫整治方案報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。
(三)省級(jí)抽查階段。省生態(tài)環(huán)境廳將不定期對(duì)各地工業(yè)園區(qū)排查、整改情況進(jìn)行抽查檢查,并將抽查檢查結(jié)果作為各地“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”中工業(yè)園區(qū)部分的評(píng)價(jià)依據(jù),如發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題,整改不力、滯后的市(地)季度評(píng)價(jià)直接評(píng)定為不及格等次。
五、有關(guān)要求
各市(地)應(yīng)于2024年3月22日前將工業(yè)園區(qū)問(wèn)題清單及整治方案編寫提綱以正式文件報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。檢查期間要堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”要求,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,保證工作質(zhì)量。
聯(lián) 系 人:王金鵬
聯(lián)系電話:0451-87113020
電子郵箱:hljwater@126.com
附件:1.全省省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)名單
????? 2.全省化工園區(qū)名單
???? ? 3.工業(yè)園區(qū)問(wèn)題排查要點(diǎn)
??????4.工業(yè)園區(qū)問(wèn)題清單
??????5.工業(yè)園區(qū)整治方案編寫提綱