專項(xiàng)債申報(bào)全流程，總體來看，專項(xiàng)債申報(bào)流程分為需求上報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、債券發(fā)行三個(gè)步驟。

1、需求上報(bào)

申報(bào)流程：項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位根據(jù)本行業(yè)公益性事業(yè) 發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備等情況篩選符合專項(xiàng)債要求的項(xiàng)目，分 別通過財(cái)政部門地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)和發(fā)改部門國(guó)家重大項(xiàng) 目庫，將項(xiàng)目需求逐級(jí)上報(bào)至財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委審核后，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委將審核結(jié)果反饋至地方。

申報(bào)必備條件：項(xiàng)目立項(xiàng)和可研。

申報(bào)窗口：通常為上一年度11月和當(dāng)年度4月，即11月窗 口對(duì)應(yīng)提前批專項(xiàng)債額度，4月窗口對(duì)應(yīng)全國(guó)兩會(huì)批準(zhǔn)全年專項(xiàng)債額度。

2、項(xiàng)目評(píng)審

評(píng)審流程：在財(cái)政部、發(fā)展改革委審核通過的基礎(chǔ)上，新上 報(bào)項(xiàng)目需編制“一案兩書”參與全省專項(xiàng)債券專家評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目納入全省發(fā)行備選庫管理；續(xù)發(fā)行項(xiàng)目無需再次評(píng)審。

評(píng)審必備條件：項(xiàng)目一案兩書(即實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)估書和法律意見書),用地、環(huán)評(píng)、開工文件等其他必要手續(xù)。

評(píng)審窗口：按工作慣例，全省每年將統(tǒng)一組織3 次左右評(píng)審窗口，通常財(cái)政廳在上一年度12月份和當(dāng)年5月固定開展兩次評(píng)審，并根據(jù)地方項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況機(jī)動(dòng)開展一次評(píng)審。

3、 債券發(fā)行

申報(bào)流程：財(cái)政廳分兩批次下達(dá)成都市專項(xiàng)債券額度，包括 提前批和第二批，并選定發(fā)行窗口。我市統(tǒng)籌考慮市委、市政府 重大戰(zhàn)略、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素從評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng) 目中選擇項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行，同時(shí)做好項(xiàng)目發(fā)行信息批露等信息公開工作。

發(fā)行必備條件：項(xiàng)目已處于開工階段或施工招投標(biāo)階段，債券資金到位后可以盡快形成實(shí)物工作量。

發(fā)行窗口：提前批額度通常于每年3月底前發(fā)行完畢，第二 批于10月底前發(fā)行完畢。具體將根據(jù)發(fā)行市場(chǎng)環(huán)境合理設(shè)置發(fā)行月度。

2023專項(xiàng)債券申報(bào)發(fā)行工作全流程（圖文）

申報(bào)的專項(xiàng)債項(xiàng)目必須是能夠產(chǎn)生持續(xù)穩(wěn)定收益的公益性項(xiàng)目，且融資規(guī)模要保持與項(xiàng)目收益相平衡。根據(jù)現(xiàn)有“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批、債券發(fā)行一批、資金見效一批”動(dòng)態(tài)申報(bào)發(fā)行機(jī)制，對(duì)應(yīng)窗口期提早謀劃，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先考慮在建項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。