福建省政府新聞辦日前召開新聞發(fā)布會，介紹福建省歷史上第一份營商環(huán)境建設規(guī)劃——《福建省營商環(huán)境建設規(guī)劃（2024—2029年）》相關(guān)內(nèi)容及編制情況。

《規(guī)劃》堅持整體布局，聚焦企業(yè)關(guān)切，構(gòu)建包含“八大環(huán)境”的營商環(huán)境體系，即公平高效的市場環(huán)境、公開透明的法治環(huán)境、開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境、高效便捷的政務服務環(huán)境、活力迸發(fā)的科技創(chuàng)新環(huán)境、揚優(yōu)成勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、公平獲取的要素環(huán)境以及包容和諧的社會環(huán)境。《規(guī)劃》還提出了“十五項行動”作為重點建設任務，包括高標準市場準入制度體系建設、監(jiān)管執(zhí)法效能提升、貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、金融支持、公共數(shù)據(jù)賦能支撐、數(shù)字信息基礎設施建設等。

《規(guī)劃》堅持問題導向，聚焦調(diào)研中企業(yè)突出反映的問題，補齊營商環(huán)境建設短板。比如，針對市場準入隱性壁壘一定程度上依然存在，政府采購、工程招標投標、政府投資項目運營等領(lǐng)域公平競爭的市場環(huán)境還需進一步優(yōu)化的問題，《規(guī)劃》提出全面落實市場準入負面清單制度，加強市場準入效能評估，健全完善破除隱性壁壘長效機制，推進基礎設施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制。

《規(guī)劃》堅持數(shù)字賦能，強化新一代信息技術(shù)應用，加強數(shù)據(jù)共享共用，推動流程重塑再造、改革系統(tǒng)集成，構(gòu)建數(shù)字化、智能化政府運行形態(tài)。比如，《規(guī)劃》提出加大信息化技術(shù)應用，開展“數(shù)據(jù)最多采一次”“數(shù)據(jù)最多報一次”改革，推動數(shù)據(jù)“一次采集、多次復用”，全面推行“無證明省份”建設。

針對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護還不夠充分，個別地方存在“重復檢查、多頭執(zhí)法”“以罰代管、只罰不管”等問題，《規(guī)劃》提出全面完善產(chǎn)權(quán)保護制度，對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實行同責同罪同罰；建立健全行政裁量權(quán)基準制度，消除多頭重復交叉執(zhí)法。構(gòu)建商事糾紛多元化解機制，探索推進商事糾紛市場化調(diào)解，以法治之力，守護人民安居樂業(yè)，托舉“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

“營商環(huán)境好不好，不能政府部門自說自話，要市場來打分。”省發(fā)改委負責人介紹，《規(guī)劃》實施堅持以經(jīng)營主體需求為評判的最高標準，將從企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度出發(fā)，建立完善一批工作機制。建立營商環(huán)境觀察員工作機制，以“用戶視角”的實際參與和體驗反饋，推進營商環(huán)境優(yōu)化。健全完善政企溝通、政策落實、問題解決閉環(huán)機制。完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，推動解決小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。持續(xù)完善營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導機制，讓營商環(huán)境建設的最終成果由經(jīng)營主體來評判。