（一）部委與部門

國(guó)家發(fā)展改革委商中央宣傳部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、廣電總局、國(guó)家林草局、國(guó)家文物局、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委

（二）政策內(nèi)容摘要

《文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》國(guó)家發(fā)展改革委、中央宣傳部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、廣電總局、國(guó)家林草局、國(guó)家文物局2024年3月12日：

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，根據(jù)《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第 712 號(hào)）、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委 2014 年第 7 號(hào)令）、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（ 國(guó)家發(fā)展改革委 2016 年第 45 號(hào)令）、《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2023 年第 10 號(hào)令）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資〔2019〕220 號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

   第二條 本辦法所稱項(xiàng)目是指“十四五”期間國(guó)家發(fā)展改革委分年度安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持的文化保護(hù)傳承利用工程相關(guān)項(xiàng)目。

   第三條 本專項(xiàng)覆蓋范圍包括相關(guān)行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱“中央單位”），各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。為簡(jiǎn)化表述，以下所列省級(jí)部門工作要求，除特別說(shuō)明的以外，計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均參照?qǐng)?zhí)行。

（三）支持重點(diǎn)和范圍

第四條，國(guó)家發(fā)展改革委商中央宣傳部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、廣電總局、國(guó)家林草局、國(guó)家文物局編制《文化保護(hù)傳承利用工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確工程總體目標(biāo)、具體建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容、項(xiàng)目篩選條件、資金安排標(biāo)準(zhǔn)等，作為安排年度中央預(yù)算內(nèi)投資的主要依據(jù)。主要支持方向包括：

  1、國(guó)家級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承；

  2、國(guó)家級(jí)自然遺產(chǎn)保護(hù)展示；

  3、中華民族現(xiàn)代文明展示。

第五條，按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518 號(hào)）相關(guān)規(guī)定，本專項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，可采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助等方式安排資金。

   第六條，對(duì)中央單位項(xiàng)目，原則上按照核定總投資予以足額支持。對(duì)地方（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委綜合考慮中央和地方事權(quán)劃分原則、區(qū)域發(fā)展支持政策等，確定文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行支持比例和最高限額雙限控制，超出部分不納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。原則上東、中、西、東北地區(qū)（含根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū)）項(xiàng)目分別按照不超過(guò)核定總投資（不含土地費(fèi)用、市政費(fèi)用，僅為工程建設(shè)投資，下同） 40%、60%、80%、80%的比例進(jìn)行支持。西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項(xiàng)目最高可在中央預(yù)算內(nèi)投資限額內(nèi)全額支持。東、中部地區(qū)未實(shí)現(xiàn)國(guó)家垂直管理的國(guó)家公園相關(guān)項(xiàng)目按照不超過(guò)項(xiàng)目核定總投資 80%的比例進(jìn)行支持。享受其他特殊區(qū)域發(fā)展政策地區(qū)按照具體政策要求執(zhí)行。

（四）申報(bào)內(nèi)容和程序

第七條 有關(guān)中央單位、省級(jí)發(fā)展改革部門分別負(fù)責(zé)本單位、本地區(qū)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議編制，明確申報(bào)年度中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目排序，并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第八條 申報(bào)年度中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目必須從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中遴選，符合《實(shí)施方案》明確的建設(shè)內(nèi)容，并通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）推送至國(guó)家發(fā)展改革委。

第九條 申報(bào)年度中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容必須符合相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章的要求，前期工作完備，具備開工條件。項(xiàng)目單位被依法列入嚴(yán)重失信主體名單的，國(guó)家發(fā)展改革委不予受理其資金申請(qǐng)報(bào)告，不得安排中央預(yù)算內(nèi)投資。有關(guān)中央單位、省級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)報(bào)送項(xiàng)目合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第十條 有關(guān)中央單位、地方人民政府對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資支持項(xiàng)目負(fù)主體責(zé)任，要根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資支持標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)資金、建設(shè)用地等落實(shí)情況，合理申報(bào)投資計(jì)劃，建設(shè)資金、建設(shè)用地等不落實(shí)的不得申報(bào)。各地申報(bào)投資計(jì)劃必須符合地方財(cái)政承受能力和政府投資能力，嚴(yán)格防范增加地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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