江寧開發(fā)區(qū)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也曾遇到過不少困難和問題。但經(jīng)過不斷探索和大膽實踐，開發(fā)區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，集群效應初步顯現(xiàn)。其成功實踐給我們許多啟示。
啟示之一：政府培育是新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎。
從國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，我國把新能源產(chǎn)業(yè)列入新時期重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從國家政策層面保證了新能源產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。只有堅持市場基礎性作用與政府引導推動相結合，科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結合，以企業(yè)為主體，強化產(chǎn)學研，才能提升新型產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，才能推進產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。江寧開發(fā)區(qū)將新能源產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)重點發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)予以重點打造，加強對國際國內新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)的研判。結合同區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，及時編制了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設總體方案及行動計劃，較好地指導了園區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是該區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎。
啟示之二：技術創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)質發(fā)展的關鍵。
新能源產(chǎn)業(yè)是典型的高技術產(chǎn)業(yè)。只有掌握自主知識產(chǎn)權技術，才能增強核心競爭力;只有增強自主創(chuàng)新能力，才能保持國際領先優(yōu)勢，在國際競爭中制勝。江寧開發(fā)區(qū)從“四個注重”出發(fā)，想方設法幫助提高研發(fā)能力，掌握自主知識產(chǎn)權。增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。一是注重把當?shù)佚堫^企業(yè)、高等院校、科研機構的科研資源和人才優(yōu)勢用好，深化以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系。二是注燕把霞家、省、市政府鼓勵和扶持自主創(chuàng)新的各項政策用足，正確處理好技術引進和技術創(chuàng)新的關系。三是注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)咨詢機構的作用，編制好風電和光伏技術路線圖，為選擇正確的創(chuàng)新方向提供依據(jù)。四是注重培養(yǎng)創(chuàng)新技術人才，大力實施高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“千百十”計劃，對新能源專業(yè)人才，除兌現(xiàn)資金政策優(yōu)惠外，還發(fā)放江寧區(qū)高層次人才“服務綠卡”，享受家屬就業(yè)、子女人學、衛(wèi)生醫(yī)療等相關服務。
啟示之三：金融創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的保障。
在現(xiàn)代經(jīng)濟中，技術創(chuàng)新更加依賴于良好的金融支持。由于現(xiàn)代科技創(chuàng)新具有高投入、高風險和高收益的特點，科技創(chuàng)新活動一般需要較大規(guī)模的資金投入，其資金來源除了企業(yè)內部籌集外，需要運用金融工具向外部籌集。金融創(chuàng)新能力不足是當前制約我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。江寧開發(fā)區(qū)采取多重并舉的融資方式，出臺了風創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等優(yōu)惠政策，加強金融創(chuàng)新，完善投融資體系。一是積極推動區(qū)內企業(yè)上市，目前已有中電光伏等7家企業(yè)上市。二是設立擔保基金，先后成立了2家融資擔保公司，基金規(guī)模達3億元。三是設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，首批投入2000萬元，年均增長不低于10%。四是引進境內外投資公司。目前已成功引進新宇、泉峰等投資公司，首期資金2億多元。未來3.5年力爭匯聚錨新基金、風投資金等50億元。多層次多渠道的投融資體系，較好地解決了江寧新能源企業(yè)在初創(chuàng)和成長階段資金不足的問題。
啟示之四：國際戰(zhàn)略是新能源產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展的根本。
強調自主創(chuàng)新并非固步自封，新能源產(chǎn)業(yè)做大做強必須走國際化道路。一方面，新能源產(chǎn)業(yè)很多關鍵零部件目前仍依賴進口，完全依靠自己，從短期來看既不現(xiàn)實也不經(jīng)濟，因此在起步階段需要把關鍵技術“引進來”。比如大型風電機組的設計與制造是風電發(fā)展的核心，但我國在這方面還比較薄弱。江寧開發(fā)區(qū)瞄準大型風電機組和傳動設備的制造研發(fā)環(huán)節(jié)，積極引進關鍵零部件配套廠商，在核心技術方面占據(jù)了優(yōu)勢。江寧開發(fā)區(qū)還主動“引狼入室”，引進國際上的風電、太陽能的產(chǎn)業(yè)巨頭和世界五百強，促使本土企業(yè)在同一平臺上參與國際競爭、加快成長。另一方面，中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快而國內市場尚未啟動，產(chǎn)品需要國際市場來消化，在產(chǎn)能不斷擴大的情況下，更要“走出去”。江寧開發(fā)區(qū)新能源市場的半壁江山在國外，光伏電池更是80%出口國際市場。作為高科技的新能源產(chǎn)業(yè)，只有堅持國際化方向，參與國際市場競爭，才能保持與世界技術前沿的接觸，不斷提升技術優(yōu)勢，在國際競爭中發(fā)展壯大。
