6月12日，在防城港東興市舉行的首屆中國—東盟醫療器械產業合作洽談會上，中國—東盟醫療裝備產業聯盟揭牌。該聯盟旨在聚焦醫療器械，聚集國際資源，打通醫療器械上下游全產業鏈，構建具有國際影響力的醫療器械產業集群。
構建醫療器械產業集群是防城港國際醫學開放試驗區（以下簡稱“醫學試驗區”）打造醫藥百億元級特色優勢產業的一個生動實踐。據統計，截至目前，防城港市在冊醫療器械企業73家，預計兩年內再引進醫療器械生產企業50家，實現年產值100億元以上，未來3—5年將形成年產值300億元—500億元的產業集群。
建設防城港國際醫學開放試驗區，是習近平總書記親自宣布、親自部署的重大決策，是黨中央賦予廣西和防城港的重大使命和政治任務。
全新的領域，無先例可循、無樣本參考、無經驗可鑒，摸著石頭過河。四年來，防城港市按照自治區黨委、政府的決策部署，攻堅克難、銳意進取，用好用足國家賦予醫學試驗區發展的15條（簡稱“國15條”）改革創新政策措施，把產業發展作為醫學試驗區建設的“核心引擎”，通過推進重大平臺項目建設、扎實開展招商引資、深化對外交流合作，努力建設面向上海合作組織成員國與東盟國家的國際醫學產業合作集聚區，全力打造百億元級醫藥特色優勢產業。
項目示范帶動產業集聚
總投資約14.23億元，建筑面積達14.23萬平方米，可設置床位800張……這是由防城港市與自治區人民醫院共建的區域醫療中心項目。該項目將成為跨區域的綜合性醫療機構，既是高水平的診療中心，又是高層次人才培養基地，同時還是一個高水準的科研創新轉化平臺。
項目建設是醫學試驗區發展的“火車頭”，是產業集聚的“助推器”。近年來，防城港市堅持“項目為王”，搶抓國家重大平臺戰略布局重要機遇期，積極爭取國家級平臺落戶試驗區，一批具有公共衛生能力提升作用、平臺支撐作用、標桿引領作用的重大平臺項目正在有序推進，建設成效明顯：
今年5月，防城港市高新技術創業服務中心成功獲得科技部批復認定為國家級科技企業孵化器，是廣西首家國家級生物醫藥科技企業孵化器；
食品安全與營養創新平臺已由國家食品安全風險評估中心、自治區衛生健康委、防城港市政府三方聯合印發建設方案，力爭年底前正式掛牌并投入運營；
廣西非人靈長類實驗動物繁育基地已獲自治區發展改革委、自然資源廳專門安排資金和用地指標，國家林草局已下放實驗動物進口審批權限。目前，藥明康德、北京伽拓等企業已簽約入駐；
重點實驗室方面，已建成試驗區首家廣西重點實驗室暨生物活性分子研究與評價重點實驗室，正推進與廣州實驗室合作事宜；
堅持港、產、城、園聯動發展，醫藥制造產業園、醫學研發產業園、醫療合作產業園三個核心產業園區建設加快推進，醫學試驗區產業發展承載能力持續提升。目前，近30家企業入駐園區……
“標志性項目的落地建成，將起到示范帶頭作用，加速形成產業蝶變效應。”防城港市委書記譚丕創表示，產業發展是醫學試驗區建設的根基。“沒有產業的發展，高水平建設醫學試驗區就是無源之水、無根之木，必須以產業發展為引擎，推動全產業鏈優化升級，建設現代化產業體系。”
如今，隨著越來越多的重大平臺項目落地建設，醫學試驗區這塊金字招牌越擦越亮，溢出效應不斷顯現，吸引眾多企業入駐落戶，撬動醫療器械、綠色食品等產業鏈發展。
招大引強注入源頭活水
防城港市港口區企沙鎮山新村，1200畝跑道養殖池里的微藻不停流動。“畝產值可達20萬元，公司今年的產值預計達5000萬元。”廣西小藻農業科技有限公司負責人崔偉民介紹，公司計劃把養殖規模擴大到3000畝，將上下游企業吸引到防城港來，延長做大做強海洋生物制藥和健康食品產業鏈。
接診醫生、問診數、處方單……走進醫學研發產業園的云朗科技園，阿康防城港國際互聯網數字醫療產業基地線上大屏各項數據實時更新。引進5家互聯網醫院，推進與騰訊醫療、阿里健康等跨境醫藥電商龍頭企業的合作，探索利用跨境電商等模式突破國外藥品出口和我國藥品準入的相關路徑限制，實現仿制藥在試驗區進行網上交易，為周邊國家提供醫療醫藥服務。
招商引進頭部企業，為推動醫學試驗區高質量發展注入“源頭活水”，是防城港市全力抓好“國15條”改革創新政策落地落實的具體實踐。
按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路，防城港市持續通過駐點招商、以商招商、線上招商等方式，扎實有效開展醫學類產業招商工作，同時強化用地、資金、人才等要素保障，確保項目引得進、落得下、建得好。
近年來，防城港市大力開展招商引資，主動“走出去”，積極“請進來”，引進并統籌推進重點項目52個，竣工項目12個，總投資超500億元，形成“開工一批、竣工一批、投產一批”的循環發展良好態勢。今年計劃新引進癌癥早期篩查試劑盒與治療藥物項目、防城港市智慧醫養產業園建設項目、廣西北部灣智慧醫療研究院項目等15個項目，投資金額87.6億元。
擴大開放深化交流合作
“國15條”中指出，“支持試驗區內確有需求且符合條件的區域設立綜合保稅區，提升試驗區醫藥貿易、合作研發水平”。
作為開放層次最高、優惠政策最多的特殊開放區域，綜合保稅區是擴大對外開放的重要平臺和促外貿保穩提質的重要抓手。
記者了解到，承載著“國際醫藥研發加工貿易平臺”功能的防城港綜合保稅區已制定申報建設方案，并落實選址和建設主體，目前相關申報工作已進入國家審批階段。屆時，醫學試驗區與上合組織成員國、東盟國家的醫藥貿易、研發創新等合作將迎來一個全新階段。
自誕生之日起，醫學試驗區便承擔著服務國家總體外交大局的特殊使命。擴大開放，既是建設醫學試驗區的題中之義，也是必由之路。
“越中企業合作空間和潛力很大，加強雙方合作交流非常重要。”出席首屆中國—東盟醫療器械產業合作洽談會暨防城港國際醫學開放試驗區推介會的越南醫療器械協會副會長杜德枝表示，希望通過此次活動進一步加深對防城港市醫療產業的了解，在醫療器械生產和質量檢測等方面建立更密切的合作，開創互惠互利、共同發展的新局面。
6月12日，來自越南、泰國、印度尼西亞等國家的客商共40人，和中國醫療器械生產廠商進行了密切交流，凝聚發展共識，為進一步合作奠定了堅實基礎。
2022年以來，防城港市對外交流合作持續深化，先后成功舉辦國際醫學創新合作論壇、中國—東盟食品安全與營養健康合作論壇、中國—東盟藥品合作發展高峰論壇、中國—東盟傳統醫藥論壇等論壇，達成系列合作協議，拓寬國際醫學交流新渠道。
“隨著疫情防控政策優化，依托國際醫學開放試驗區，防城港市將積極擴大與上合組織成員國、東盟國家醫學交流合作。”防城港市市長黃江說，要辦好2023國際醫學創新合作論壇等系列醫藥論壇，并構建與上合組織成員國和東盟國家技術交流與信息共享機制。
面對新形勢新任務，防城港市還將推動與俄羅斯等國開展醫藥產業鏈互動合作，推進國際一流醫療技術研發、臨床試驗以及醫學創新成果轉化，提升國內外急需緊缺藥品和醫療器械供應能力，招引一批醫學院校和科研機構、醫療機構、醫藥領軍企業落戶，全力打好醫學試驗區“國際牌”“合作牌”，不斷擴大國際“朋友圈”，為構建人類衛生健康共同體貢獻醫學試驗區力量。
