7月28日，惠州仲愷高新區科技創新和投資促進局副局長謝鐵夢來到仲愷高新區門戶網“在線訪談”論壇，以“聚焦高質量發展，推動科技創新、招商引資、營商環境和數字政府工作全方位爭先”為主題與網友進行交流。
產業底氣
打造儲能產業發展集聚區
去年，仲愷GDP超過900億元，同比增長6.4%，增速居全市第二，正向千億縣區邁進。要實現千億的突破，需要大量項目來支撐。仲愷高新區堅持實施“制造業當家”，走以制造業為核心的實體經濟發展之路，大力發展智能終端、超高清視頻顯示、能源電子、人工智能和激光與增材制造等5大制造業與現代服務業融合發展的“5+1”現代產業體系。謝鐵夢表示，仲愷招商引資的重點就是與“5+1”產業相關的制造業項目。
惠州市作為全國乃至全球新能源領域的第一方陣，已經形成“電池制造設備-電池材料-電芯-電池系統集成-電池”非常完善的產業鏈體系。在今年7月4日出臺了《惠州市推動新型儲能產業高質量發展行動方案》，為惠州新能源產業的發展提供了必要的政策指引和支持。
謝鐵夢說，仲愷高新區作為惠州新能源領域的“主戰場”，市委、市政府對仲愷的發展也是寄予了厚望，希望仲愷能夠打造廣東高質量發展新增長極，成為惠州第二個千億縣區。
同時，惠州市支持仲愷大力發展新型儲能產業，打造儲能產業發展集聚區。“儲能這一類型的企業來仲愷發展大有可為，因為仲愷一直都是深圳產業外溢的首選地之一，深惠土地相接、交通便利，正加速同城化發展。贛深、廈深高鐵已經開通，20分鐘左右就可以到達深圳。”
根據仲愷高新區最新的《產業投資項目入區指導意見》，對于新引進項目需投資強度要求不低于667萬元每畝、產值不低于1600萬元每畝、稅收貢獻不低于66.7萬元每畝。
助企紓困
單個商貿批發企業最高扶持600萬元
今年外貿形勢較為嚴峻，國家、省、市和區均出臺了各類助企紓困、減費降稅等系列政策。截至今年6月，仲愷企業共獲評各級外經貿專項資金5246萬元。組織完成了17類專項，385家企業申報，共撥付5個專項，合計撥付金額達到3542萬元。
謝鐵夢介紹，仲愷高新區為企業出海保駕護航做了一些項目支持及工作，如支持企業出海搶訂單、粵港跨境公路運輸支持、做大做強重點外貿企業、促進惠州制造商品出口和擴大重點商品進口、跨境電子商務、進口貼息、開拓國際市場、促進投保出口信用保險、推動服務貿易創新發展、完善服務貿易領域公共服務體系、應對貿易摩擦、促進對外投資合作、開拓重點市場等。
對于商貿批發業，今年6月，仲愷高新區科技創新和投資促進局牽頭落實出臺《仲愷高新區促進商貿批發業高質量發展若干措施》。“我們這個政策主要支持兩種對象：一是積極對接香港交易所前海聯合交易中心等資源，打造貿易總部集聚區，支持發展大宗商品貿易，支持建設大宗商品貿易基地。二是支持批發業企業提質增效升級，逐步壯大商貿業體量和規模。”謝鐵夢說。
在仲愷高新區內注冊并正常運營的企業主體，滿足相應條件可申請大宗商品貿易基地建設扶持獎勵和商貿批發業扶持獎勵。其中，大宗商品貿易基地建設扶持獎勵標準包括50萬元、100萬元不等，單個運營主體企業每年度獎勵資金累計不超過100萬元。商貿批發業企業扶持獎勵標準方面，新入庫企業(批發大宗貿易型)和在庫企業(批發大宗貿易型)若當年銷售額、上年度銷售額、當年度銷售額增速等符合相關要求，則按政策支持期間其買賣合同銷售額的一定比例予以支持。單個企業封頂獎勵600萬元。
政務服務
491個事項納入“全市通辦”目錄
為深化“互聯網+政務服務”，實現企業群眾辦事“只進一扇門”“只上一個網”，以及“最多跑一次”的原則，早在2016年8月，仲愷高新區行政服務中心以仲愷大部制改革為基礎，按照“一口受理、受審分離”的原則，率先在全市全面推行“一窗通辦”政務服務模式改革，通過整合部門分設的辦事窗口和審批服務系統，打破部門界限、信息孤島，真正實現一個門、一張網辦事，同時啟用“前臺受理、后臺審批”的服務流程。
截至目前，共有20個部門780個事項納入一窗通辦，其中納入自然人“一窗通辦”的有3個部門、92個事項；納入法人“一窗通辦”事項有19個部門、688個事項。有效地緩解了以前按部門分設窗口出現的忙閑不均、群眾等候時間長等問題，大大節約了企業群眾的辦事時間，平均每個事項可節約15-20分鐘。
為深入推進基層公共服務平臺建設，打通服務群眾“最后一公里”，仲愷在全市率先推出“全區通辦”服務，構建個體工商戶登記業務“全區通辦”政務服務體系，在各鎮(街道)公共服務中心開設服務專窗，優先把個體工商戶的(注冊、變更、備案、注銷)四個事項納入“全區通辦”服務范圍，優化業務辦理流程，打破居民群眾辦事過程中存在的居住地址或經營地址限制，建立全區一體化平臺，讓群眾在全區任何一個鎮(街道)公共服務中心均能申請辦理事項，從而減少奔波，真正實現“就近辦”。目前共有“全區通辦”36個服務事項。
在“全區通辦”的基礎上，仲愷又進一步推行“全市通辦”服務，主要是為實現群眾能夠“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”的目標。仲愷區行政服務中心梳理了通辦事項目錄，進一步精細化通辦實施清單，統一通辦物流服務，開展通辦業務培訓，統一設置“全市通辦”專窗。
到目前為止，仲愷高新區共有491個事項納入“全市通辦”目錄，涉及企業開辦、工程建設、社會事務等事項類別，解決了以往數據系統對接難、數據共享難等一系列問題，打破地域界限和行政壁壘。
與32個地區實現“跨域通辦”
除此以外，仲愷行政服務中心先后聯合深圳市羅湖區政務服務數據管理局、珠海橫琴綜合服務中心推出“跨域通辦”政務服務合作模式，大膽打破現有的服務方式，利用信息化技術創新服務模式，采用“線上+線下”跨區域合作方式。
線上，在廣東政務服務網仲愷分廳或者與仲愷進行“跨域通辦”合作地區分廳的“跨域通辦/灣區通辦”服務專區，就可以提供網辦服務；線下，在兩地實體政務大廳設立“跨域通辦”服務窗口，通過可視化設備開展異地視頻會商收件，創新推出“互設窗口、就近交件、遠程辦理、郵政送達”的政務服務新模式，以“直播式”對材料進行審核，如果有需要修改可以直接通過視頻或者在掃描的文件上清晰直觀地告知辦事人，保障了三方的順暢溝通，也提高了工作效率。
目前，仲愷高新區已經與32個地區實現“跨域通辦”，合作區域已擴大到3省12市32個區，共計6515個服務事項；同時，仲愷的9個部門共151個事項可以在以上地區辦理，涉及到的企業設立登記、對外貿易經營者備案登記等高頻事項都可以通過“跨域通辦”來辦理。
“跨域通辦”政務服務，通過本地受理、屬地審批、政務專遞等線上線下（300959）方式辦理業務，有異地辦事需求的辦事企業群眾只需要在行政服務中心“跨域通辦”專窗就可以辦理相關業務。
“這樣就可以大大地打破時間和地域限制，實現互通互辦多元化、立體式的服務體系，是極大提升了企業跨區域業務辦理效率，有效降低了辦事企業群眾的辦事成本。”謝鐵夢說，對于仲愷融入大灣區都市圈具有重大意義，有效減少了深圳、珠海等地區與仲愷人員流動的顧慮，吸引人才前來仲愷工作或創業，為仲愷留住高精尖人才奠定良好的政務服務基礎。
