12月20日上午，山東省人大常委會舉行新聞發布會，介紹山東及設區的市人大常委會立法方面有關工作。

“這部條例是全國首部鋰電產業專項法規，也是棗莊在產業促進類立法的首次探索和實踐?！睏椙f市人大常委會副主任孫恒介紹，為促進鋰電產業高質量發展，培育壯大鋰電創新型產業集群，推動綠色低碳轉型發展，棗莊市人大常委會制定出臺了《棗莊市鋰電產業發展促進條例》，已于2023年10月1日起施行。

《條例》共五章四十二條，包括總則、規劃發展、科研創新、服務保障和附則五個方面?！稐l例》的制定出臺，為推進鋰電產業高質量發展提供了堅強法治保障，對于棗莊市持續實施強工興產轉型突圍戰略和打造中國新能源電池名城具有重大而深遠的意義。

《條例》有以下幾個特色和亮點：

明確建立了產業鏈帶動機制，著力提升全產業鏈優勢。為統籌推進鋰電產業協調發展，加快構建具有核心競爭優勢的鋰電產業集群，《條例》明確了鏈長、鏈主、聯盟融合聯動工作機制。通過政企聯動、多方合力，提升資源要素配置效率，讓產業鏈各方都能獲得發展機會。同時，鼓勵鋰電企業就近加強供需合作，降低運輸成本，推動產業鏈上下游協同發展?！稐l例》明確由市商務部門會同發展改革、能源等部門建立客商庫和項目庫，瞄準產業鏈重點領域、缺失環節，招引鋰電產業上下游配套關聯企業落戶，鞏固提升全產業鏈優勢。

創新人才引進培育模式，助力打造鋰電人才聚集地。針對棗莊市鋰電產業對高層次人才“磁吸效應”不強，產業工人儲備不足、斷層嚴重的問題，《條例》探索創新多種引才育才模式。一是建立健全飛地研發新型模式，構建“工作生活科研在外地，成果轉化貢獻為棗莊”的引才模式。二是推動開展鋰電基礎教育和應用型職業技能教育，培養鋰電專業技能人才。三是支持有關部門申請鋰電特色專業職稱評審資格。近期，市人力資源和社會保障局已經成功爭取省人社廳批準，設立鋰電相關職稱評審，成為全省首個可開展鋰電技術專業職稱評審的市，為鋰電專業技術人員拓寬了上升渠道。

規范拓寬投融資渠道，激活鋰電產業融資源頭活水。一是鼓勵各區（市）設立鋰電產業引導基金，建立與本地產業優勢和資源稟賦相結合的立體化基金配置體系。二是要求建立健全鋰電企業信貸激勵機制，引導金融機構通過創新金融產品、提供優惠利率和降低擔保費率等方式，為鋰電企業提供多元化、差異化融資服務，降低融資成本。三是鼓勵金融機構為鋰電企業提供以應收賬款、知識產權、訂單、倉單、存貨、機器設備等權利或者動產為擔保品的擔保融資，拓寬融資渠道。

助力生態建設，推動節能減排和綠色低碳發展。鋰電產業的發展壯大能夠大量減少對化石燃料的使用和依賴，減少對環境的污染和破壞，對推動節能減排和綠色低碳發展至關重要。為了促進資源循環再生利用，《條例》規定支持廢舊鋰電池梯次綜合利用和綠色環保拆解回收，鼓勵建設廢舊鋰電池集中收集、存儲中心，打造鋰電池循環利用產業基地。同時要求政府強化科學布局，利用現有停車場、港口碼頭、加油站、居民小區等場地資源有序開展充換電基礎設施和網絡建設。支持在文化旅游、公交、貨運、物流、環衛等領域推廣應用鋰電產品。