2024年6月26日，四川發(fā)布了《關于推動新時代縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》，這份文件干貨非常多，意義也非常重大。
文件中明確了堅定不移推進新型工業(yè)化，釋放了什么信號？
首先新型工業(yè)化具有科技含量高、經(jīng)濟效益好和資源消耗低的特點，而不是高污染、高耗能和低技術的工業(yè)。
為什么要堅定不移？因為對于縣域經(jīng)濟而言，工業(yè)是非常關鍵的支撐力量，不僅創(chuàng)造的GDP和稅收高，還能促進第一產(chǎn)業(yè)增值增收和帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
其實看江蘇經(jīng)驗，就能看懂四川為什么要堅定不移推進新型工業(yè)化了。
縣域經(jīng)濟如此強大的江蘇在今年仍提出將更好支持縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，可見縣域經(jīng)濟的重要性。
且不說江蘇的蘇南地區(qū)在上世紀八十年代經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的爆發(fā)，九十年代又經(jīng)歷了外向型經(jīng)濟的爆發(fā)，吸收了上海大量溢出的紅利，這兩件事為蘇南地區(qū)的工業(yè)奠定了地基。
當年時代的浪潮推著江蘇縣域經(jīng)濟的工業(yè)快速發(fā)展，但能在今天還保持著快速增長，那是因為江蘇沒有吃老本，堅持工業(yè)強縣的同時搞產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅持科技創(chuàng)新和開發(fā)協(xié)同。
所以看四川推動縣域經(jīng)濟新型工業(yè)化發(fā)展，可以從三點來看，第一是工業(yè)對地方的gdp和稅收貢獻很大，這才是縣域經(jīng)濟的內(nèi)生動力，二是江蘇的成功經(jīng)驗是一個很好的樣板，有借鑒意義，三是中西部地區(qū)不能只承接，而不搞產(chǎn)業(yè)轉型升級。
近些年，國家在引導沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉移，因為沿海地區(qū)由于各種成本的持續(xù)上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢在減弱。
但產(chǎn)業(yè)轉移總是有一個量的，不可能無限轉移，所以四川在縣域經(jīng)濟發(fā)展新型工業(yè)化才是重要支撐的內(nèi)生動力。
另外從人口來看，縣城如果沒有產(chǎn)業(yè)支柱的話，那么越來越多的年輕人就會流向大城市，所以產(chǎn)業(yè)轉移和發(fā)展自身的新型工業(yè)都能留住更多的人口在家門口就業(yè)，緩解縣城的人口流失問題。
事實上，這些年，國家一直在疏解大城市和大城市瘦身健體等等，但其關鍵就是要讓小城市、縣城有產(chǎn)業(yè)，所以發(fā)展縣域經(jīng)濟，這同時也是對大城市人口疏解的一種方式。
當然縣城搞新型工業(yè)化，千萬不要一哄而上，要根據(jù)自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，在產(chǎn)業(yè)鏈條上中下游選一段、軟件硬件方面選一邊、特色優(yōu)勢新材料選一種，集中1至3個主導產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，從而因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。
四川搞縣域經(jīng)濟新型工業(yè)化，我一點也不意外，因為近些年，四川一直在破解一城獨大的發(fā)展模式，從成都都市圈的打造到四川省域經(jīng)濟副中心的建設，這都表明了四川走多點開花路線的決心。
縣域強則全省強，縣域興則全省興，在未來，四川追求的不僅僅是省會強和省域經(jīng)濟副中心強，而是要讓更多縣城發(fā)展起來、富裕起來。
