文化旅游行業(yè)設(shè)備更新政策帶來的市場潛力有多大？
國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔稱，隨著高質(zhì)量發(fā)展的深入推進，設(shè)備更新需求將不斷擴大，初步估算將形成一個年規(guī)模超過5萬億元的巨大市場。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：文化產(chǎn)業(yè)占全國GDP4.5%、旅游產(chǎn)業(yè)占GDP的4.56%，以此為依據(jù)，我們設(shè)定文化旅游設(shè)備更新占全國設(shè)備更新總投資額的10%左右來計算，預(yù)計會形成5千億元左右的市場規(guī)模，也就是說，觀光游覽設(shè)施、游樂設(shè)施、文物保護利用、演藝設(shè)備、電影產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)⑿纬晌迩|的巨大市場，同時對于吸引更多的游客和觀眾產(chǎn)生的文化旅游消費也將是巨大的。
2024年4月7日，中國人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度。科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機構(gòu)。該政策支持領(lǐng)域為教育、衛(wèi)生健康、文旅體育、實訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級、廢舊家電回收處理體系等10個領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造。因此，預(yù)測在文旅領(lǐng)域也會有500億元的再貸款額度。
方案四項保障措施
一是發(fā)揮資金合力。各地要統(tǒng)籌多渠道資金，給予積極支持。鼓勵文化和旅游領(lǐng)域企事業(yè)單位運用自有資金積極進行設(shè)備更新，提高服務(wù)質(zhì)量。將符合條件的重點項目納入超長期特別國債等資金支持范圍。引導(dǎo)政策性、商業(yè)性金融機構(gòu)加強對文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新的支持。
二是強化標準引領(lǐng)。圍繞文化和旅游、電影電視、展覽展示等重點領(lǐng)域，結(jié)合行業(yè)實際制修訂一批相關(guān)國家標準、行業(yè)標準，與節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等標準做好銜接，通過科學(xué)完善的標準體系，引導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位對標先進標準實施設(shè)備更新。做好廢舊設(shè)備回收利用，避免造成浪費。
三是加強要素保障。加強相關(guān)項目用地用能、人才隊伍、技術(shù)支持等要素資源保障。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的項目，適當簡化前期審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程。
四是完善實施機制。各地有關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào)，做好政策解讀，建立重點項目庫，共同推進本地區(qū)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新工作任務(wù)落實落細。
本文將對于文化和旅游行業(yè)設(shè)備更新重點扶持的重點領(lǐng)域作以介紹。
1、旅游行業(yè)設(shè)備更新重點領(lǐng)域
目前，我國共有A級旅游景區(qū)1.57萬家，其中5A級景區(qū)339家；共有國家級、省級旅游度假區(qū)854個。旅游景區(qū)數(shù)量不斷增加，類型更加多元，市場規(guī)模增長，成為我國旅游業(yè)的基本盤。這也意味著，文旅領(lǐng)域設(shè)備更新將帶來巨大的市場需求。
一是實施觀光游覽設(shè)施更新提升行動，更新升級游客運載設(shè)備、旅游觀光設(shè)備
更新升級游客運載設(shè)備。推動重點旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、公共文化場館等場所內(nèi)的索道纜車、電梯等運載設(shè)備更新升級，淘汰運載容量不能滿足需求、維修維保頻次高、超長期服役的老舊設(shè)備，提升游客接待能力和服務(wù)水平。更新升級旅游觀光設(shè)備。推動重點旅游景區(qū)陸上、水上及空中旅游觀光設(shè)備升級，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性、低能耗的先進設(shè)備，包括非公路用旅游觀光車輛、房車自駕車營地設(shè)施，冰雪旅游設(shè)備，觀光游輪、旅游觀光船、快艇、低空飛行器等。
二是實施游樂設(shè)施更新提升行動
更新升級游樂設(shè)施。推動游樂園、城市公園等場所更新一批高可靠性的先進游樂設(shè)備，提升設(shè)施安全運營水平。推動游戲游藝設(shè)備更新升級，促進科技含量高、能效等級高、沉浸式體驗感好的設(shè)備使用，更好滿足消費者文化娛樂需求。
三是實施智慧文旅改造提升行動，更新升級智能管理服務(wù)設(shè)備、沉浸式體驗設(shè)備
更新升級智能管理服務(wù)設(shè)備。推動重點旅游景區(qū)、公共文化場館更新導(dǎo)視導(dǎo)覽、展覽展陳展示、查詢閱覽傳播、游客讀者服務(wù)等智慧服務(wù)設(shè)備，以及門禁閘機、應(yīng)急廣播、巡檢監(jiān)控等智慧管理設(shè)備，提升智能化服務(wù)水平。更新升級沉浸式體驗設(shè)備。推動優(yōu)質(zhì)文旅企事業(yè)單位更新數(shù)字投影設(shè)備、智能文化設(shè)備、娛樂用智能無人飛行器等，打造沉浸式、智能化新產(chǎn)品新內(nèi)容新場景，培育新型業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。
《智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》重點任務(wù)中明確智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，改造升級信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括用好新一輪大規(guī)模設(shè)備更新政策，推動旅游應(yīng)急指揮中心、智能閘機、景區(qū)智慧屏、票務(wù)系統(tǒng)、電子講解等進行改造升級。引導(dǎo)停車場、旅游集散與咨詢中心、游客服務(wù)中心、景區(qū)道路及景區(qū)內(nèi)部引導(dǎo)標識系統(tǒng)等數(shù)字化與智能化改造升級，提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化水平。強化試點，創(chuàng)新模式，鼓勵和支持信息服務(wù)商對文化和旅游場所開展“上云用數(shù)賦智”服務(wù)。
2、文化行業(yè)設(shè)備更新重點領(lǐng)域
一是實施演藝設(shè)備更新提升行動
更新升級演藝設(shè)備。推動文藝演出和旅游演藝等場所舞臺燈光、音響、顯示、機械、特效等設(shè)備及相應(yīng)控制系統(tǒng)設(shè)備更新，鼓勵相關(guān)演出單位更新一批安全性高、舞臺效果優(yōu)秀、穩(wěn)定性強、能效等級高的設(shè)備，更好滿足舞臺內(nèi)容創(chuàng)作展示需要和觀眾觀演需求。
二是實施文物保護利用能力提升行動，加快替換博物館老舊設(shè)備，更新升級文物勘察、科研和展示設(shè)備
加快替換博物館老舊設(shè)備。推動博物館加快淘汰落后低效、超期服役設(shè)備，迭代升級珍貴文物無酸紙囊匣等包裝設(shè)施、文物密集儲存柜、恒溫低反玻璃展柜等。推動中央空調(diào)、恒溫恒濕設(shè)備等更新改造，推廣應(yīng)用能效二級及以上的節(jié)能設(shè)備。更新升級文物勘察、科研和展示設(shè)備。推動國家考古遺址公園、重點科研基地及聯(lián)合工作站、重點考古機構(gòu)、重要石窟寺保護機構(gòu)等單位，對展陳展示設(shè)施設(shè)備、大型實驗室設(shè)備、考古方艙、現(xiàn)場平臺等進行更新升級。
三是實施電影產(chǎn)業(yè)高新促進行動，推動電影拍攝水平提質(zhì)升級，提高電影制作整體水平，推進電影放映技術(shù)自主創(chuàng)新
推動電影拍攝水平提質(zhì)升級。推動重點電影基地（園區(qū)）硬件設(shè)施更新改造，探索制定高新技術(shù)格式電影標準化攝制技術(shù)與工藝流程。鼓勵電影攝制相關(guān)企業(yè)和設(shè)備租賃公司升級符合高新技術(shù)格式要求的攝影器材、燈具、存儲器等裝備。提高電影制作整體水平。鼓勵在電影視覺效果和后期制作中運用人工智能、虛擬拍攝、虛擬預(yù)演等新技術(shù)新裝備。推動電影后期制作設(shè)備體系的升級改造，實現(xiàn)高新技術(shù)化和標準化。推進電影放映技術(shù)自主創(chuàng)新。推廣新一代影院裝備系統(tǒng)，大規(guī)模實施影院LED屏放映系統(tǒng)更新計劃，做強自主知識產(chǎn)權(quán)影院裝備品牌，重塑電影放映業(yè)務(wù)形態(tài)，為觀眾提供更加舒適、便捷、豐富的電影消費服務(wù)。
四是實施高清超高清設(shè)備更新提升行動，提升超高清頻道制播和傳輸覆蓋能力，加快內(nèi)容制播傳輸發(fā)射設(shè)備升級
提升超高清頻道制播和傳輸覆蓋能力。推動部分有條件的省份和副省級城市開辦4K超高清頻道并爭取全國覆蓋，建設(shè)4K超高清采集拍攝系統(tǒng)、后期制作系統(tǒng)、媒資系統(tǒng)、播出系統(tǒng)、傳輸分發(fā)系統(tǒng)等，快速形成超高清頻道的規(guī)模化服務(wù)供給效應(yīng)，帶動內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)傳輸覆蓋和終端呈現(xiàn)等超高清全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級貫通，促進相關(guān)設(shè)備應(yīng)用推廣。鼓勵加快高清超高清電視機、電視機頂盒推廣普及和智能化更新迭代。加快內(nèi)容制播傳輸發(fā)射設(shè)備升級。加快淘汰超期服役老舊設(shè)備設(shè)施，妥善化解安全播出風(fēng)險，提高安全播出保障能力。
五是實施歷史文化名城和街區(qū)保護行動，更新升級保護管理和監(jiān)測設(shè)備
更新升級保護管理和監(jiān)測設(shè)備。依托歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)、歷史建筑，推動消防、展示等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。加強節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，提升超低能耗設(shè)備配置，實現(xiàn)歷史建筑保護利用的綠色化運維。更新視頻監(jiān)控、無人機、物聯(lián)感知等相關(guān)傳感設(shè)備的布設(shè)和應(yīng)用，加強大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用推廣，提升智慧管理和運維水平。推動超聲波檢測儀、應(yīng)力波檢測儀、紅外熱像儀等無損檢測設(shè)備更新完善，提高歷史建筑的安全監(jiān)測和管理水平。
以上八大領(lǐng)域中重疊覆蓋文化和旅游兩個產(chǎn)業(yè)，文旅大融合的時代已至，以文塑旅、以旅彰文，推動二者形成更廣范圍、更深層次、更高水平融合的發(fā)展，將不斷提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
各地文旅領(lǐng)域落實設(shè)備更新改造
廣東省文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新改造 貸款累計發(fā)放7.089億元
2022年9月，中山華僑城實業(yè)發(fā)展有限公司獲得國開行3300萬元設(shè)備更新改造貸款，這是廣東交出全國文化和旅游領(lǐng)域第一筆設(shè)備更新改造貸款財政貼息項目的樣板答卷。截至2022年底，深圳華強方特文化科技集團股份有限公司獲得設(shè)備更新改造貸款6億元，廣州番禺寶墨園有限公司獲得設(shè)備更新改造貸款5000萬元，廣州粵港澳交通發(fā)展有限公司獲得設(shè)備更新改造貸款2590萬元，全省4家文旅企業(yè)共獲得相應(yīng)銀行7.089億元設(shè)備更新改造貸款信貸支持。
河南實施文旅設(shè)備更新工程
為統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給端和消費端雙向發(fā)力打好政策組合拳，2024年4月，河南省政府印發(fā)《河南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，提出實施文旅教育醫(yī)療設(shè)備更新工程，提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，推進觀光游覽、游藝游樂、演藝、數(shù)字化智能化等文旅設(shè)備更新提升，力爭到2027年，全省文旅、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運輸、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。《實施方案》明確，將加大財政政策支持力度，利用中央預(yù)算內(nèi)投資、省級財政專項資金等資金支持設(shè)備更新、技術(shù)改造、循環(huán)利用。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，合理運用再貸款政策工具。鼓勵各級投融資公司積極擔保承接設(shè)備更新項目，撬動社會力量參與設(shè)備更新。
近年來，文旅消費熱刺激了文旅投資熱，文化旅游行業(yè)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代隨之加速，此舉將推動河南省6萬余家公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營單位，掀起以新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪投資熱潮，塑造產(chǎn)業(yè)新動能，拓展消費新空間，助力河南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
