落實國土規劃一張圖，8月15日，省政府官網發布相關批復：陜西省 92 縣（市、區）的《國土空間總體規劃（2021-2035 年）》獲省政府批復，其中明確 92 縣（市、區）的發展定位全面錨固耕地保有量、永久基本農田保護面積、生態保護紅線面積、城鎮開發邊界和用水總量等高質量發展的空間底線。
以下來自《規劃》中對 92 縣（市、區）發展定位的敘述：
榆林市：
1. 榆陽區。建設陜北高端能化基地核心區、生態農業發展示范區和城鄉融合高質量協同發展區。
2. 橫山區。建設榆林中心城區后勤服務區、國家能源安全保供區、陜北品牌農業示范區、榆林水源保護重地和榆橫開放共享新高地。
3. 神木市。建設國內領先高端能源化工基地核心區、山水林田湖草沙系統治理示范區和傳承弘揚中華文明的精神家園。
4. 府谷縣。建設高端能源化工基地核心承載區、歷史文化名城、秦晉蒙黃河金三角區域中心城市和黃土高原生態宜居城市。
5. 定邊縣。建設榆林市能源革命創新示范基地、旱區生態農業樣板和陜甘寧蒙交界區域綜合服務節點。
6. 靖邊縣。建設特色農產品優勢區、國家空天地海無人系統試驗地、邊塞文化旅游新勝地、陜西油氣主產區和榆林副中心城市。
7. 綏德縣。建設全國紅色教育基地、黃土高原生態文明示范縣、西北現代物流新高地和榆林副中心城市。
8. 米脂縣。建設全國生態治理典范和陜北千年文化盛地。
9. 佳縣。建設黃河中游水土保持示范縣、紅棗產業強縣、歷史文化名城和陜北高端光伏產業基地。
10. 吳堡縣。建設沿黃生態治理樣板區、榆林市沿黃生態經濟示范縣和陜北特色風情體驗區。
11. 清澗縣。建設特色農副產品生產與加工基地、陜北地區文化旅游目的地。
12. 子洲縣。建設黃土高原生態綜合治理示范縣、節水旱作現代特色農業示范縣和榆林城鄉融合發展樣板縣。
寶雞市：
1. 渭濱區。建設絲路姜炎文化體驗區、西部智能制造核心區和關中平原城市群副中心城市核心功能承載區。
2. 金臺區。建設城市核心功能承載區、工業園轉型升級示范區、高新技術產業開發區、文旅商體融合活力區和生態景觀共融的公園城區。
3. 陳倉區。建設物流樞紐城市核心承載區、先進制造業基地和寶雞市域綜合服務副中心。
4. 鳳翔區。建設先秦文化遺產主要承載區、綜合交通新樞紐與物流新基地、中國西鳳酒城、循環經濟示范區和山水生態城市。
5. 岐山縣。建設寶雞城市副中心、周文化國際旅游目的地、優勢特色農產品生產加工示范區和汽車產業及先進制造業基地。
6. 扶風縣。建設鄉村振興先行區、優勢產業集聚區、全域旅游示范區、綠色發展樣板區和幸福樂業宜居區。
7. 眉縣。建設國家獼猴桃生產貿易中心、沿渭新材料及先進制造業生產基地和文旅康養示范區。
8. 隴縣。建設全國奶山羊全產業鏈示范區、西部原生態山水旅游度假目的地和陜甘寧毗鄰地區能源示范基地。
9. 千陽縣。建設重點生態功能區、矮砧蘋果之鄉、奶山羊良種名縣、國家鄉村振興示范縣和民間藝術刺繡之鄉。
10. 麟游縣。建設渭北有機食品供應基地、關中北山生態保護修復先行示范區、現代能源化工基地和隋唐特色健康休閑基地。
11. 鳳縣。建設重要綠色農產品生產基地、綠色礦業發展示范區、綠色生活先行區和秦嶺生態康養旅游目的地。
12. 太白縣。建設秦嶺重要生態安全屏障、知名旅游度假與亞高原山地運動康養目的地和高山冷涼蔬果供應基地。
咸陽市：
1. 秦都區。建設西安都市圈咸陽發展引領區、西部高端裝備及智能智造業集聚區、高品質宜業宜居示范區。
2. 興平市。建設西安都市圈核心區和西安—咸陽一體化區域的重要組成部分、現代產業聚集地、西安都市圈都市農業發展基地、漢唐文化旅游目的地。
3. 武功縣。建設西部電商樞紐中心、國家城鄉融合發展先行區、渭河沿線循環經濟示范區、農耕文明傳承體驗地、先進制造業承接地和關中有機農產品生產基地。
4. 三原縣。建設全國城鄉融合發展示范區、全省縣域經濟高質量發展示范區、渭北工業走廊上重要的先進制造業基地和西安都市圈北部文化傳承新高地。
5. 涇陽縣。建設西安都市圈北部生活服務供應中心、西安都市圈北部休閑度假中心、大西安北跨戰略產業承接新高地和關中平原城市群城鄉融合發展新高地。
6. 禮泉縣。建設國家鄉村民俗和唐文化遺產全域旅游示范區、西部產城融合先行示范區、陜西先進制造協同示范區、西安都市圈綠色經濟發展示范區和秦創原科技成果轉換高地。
7. 乾縣。建設全國文化旅游目的地、關中果畜產業引領地、渭北先進制造業和新材料產業高地。
8. 永壽縣。建設渭北高原踐行 " 兩山 " 理論樣板區、生態槐鄉旅游勝地、新型生態工業集聚區和西安都市圈綠色有機農產品供應地。
9. 彬州市。建設陜甘寧毗鄰區域中心城市、咸陽市副中心城市、世界遺產旅游目的地和清潔低碳能化產業基地。
10. 淳化縣。建設黃土高原綠色食品生產供給基地、休閑康養旅游基地和現代工業制造基地。
11. 旬邑縣。建設 " 馬欄紅 " 蘋果產業高地、綠色康養高地、鄉村振興高地、陜甘中醫藥加工聚集區、彬長旬麟清潔低碳能化接續聚集區和區域性特色產品物流聚集區。
12. 長武縣。建設清潔低碳能化基地、現代綠色果業基地和現代商貿物流基地。
銅川市：
1. 王益區。建設陜西綠色發展新典范、渭北先進制造業基地和銅川特色文化展示區。
2. 印臺區。建設產業轉型升級示范區、陜西現代農業高新區、渭北礦山治理樣板區和銅川幸福康養品質區。
3. 耀州區。建設全國知名紅色教育基地、關中協同創新示范區、西安都市圈先進制造與科創轉化基地、銅川市綜合服務中心。
4. 宜君縣。建設黃土高原生態安全屏障區、關中平原城市群避暑康養區和渭北食品醫藥產業聚集區。
渭南市：
1. 臨渭區。建設創新創業活力中心城市、特色現代農業集聚區、渭南現代服務業引領區和全域美好生活示范區。
2. 華州區。建設關中東部化工和新材料產業集聚地、山水交融的現代生態田園城市。
3. 潼關縣。建設秦嶺黃河沿線生態保護和高質量發展重點區、黃河金三角區創新合作先行區和黃河文明復興的重要節點。
4. 大荔縣。建設渭南市域副中心城市、全國農業現代化示范區、生態智能綠色發展示范區和黃河金三角高品質全域旅游示范區。
5. 合陽縣。建設黃河國家文化公園、汾渭平原優質農產品生產加工基地和渭北地區新型能源聚集區。
6. 澄城縣。建設現代農業基地、渭北旱塬地域文化特色鮮明的生態宜居縣、關中高端能化和新興產業基地。
7. 蒲城縣。建設渭南市域副中心城市、關中新興產業集聚區、全國特色農業示范地和區域知名旅游目的地。
8. 白水縣。建設國家蘋果全產業鏈推廣示范區、華夏字圣酒祖文化圣地、農特產品加工示范區和渭北能源裝備制造基地。
9. 富平縣。建設全國紅色文化旅游目的地、西渭融合發展先行區、西部先進裝備制造業基地、國家現代農業示范區和綠色宜居花園城市。
10. 韓城市。建設黃河沿線生態保護與修復重點區、全國特色農產品生產基地、黃河金三角高質量發展區域協作區、國家循環經濟示范城市與工業資源綜合利用基地、彰顯黃河文明的魅力文化名城。
11. 華陰市。建設國際山水旅游名市和與華相宜人文福地。
延安市：
1. 寶塔區。建設產城融合高質量發展先行區、三產融合高品質生活示范區和城鄉融合高效能治理樣板區。
2. 安塞區。建設延安北部生態屏障、陜北先進制造業基地、特色農產品生產基地、黃土文化體驗地和紅色文化傳承地。
3. 吳起縣。建設陜甘寧重要的能源化工綜合開發基地、陜北紅色文旅目的地和黃土高原生態宜居城市。
4. 子長市。建設延安北部經濟副中心、文化副中心、創新創業副中心和幸福宜居副中心。
5. 志丹縣。建設現代能源經濟強縣、特色農業強縣、重點紅色文化旅游示范基地、黃土高原丘陵溝壑區生態保護和高質量發展示范基地。
6. 延川縣。建設黃土高原生態循環農業示范區、黃河西岸旅游綜合服務中心和陜北能源化工綠色轉型高地。
7. 延長縣。建設延河流域生態保護和高質量發展先行區、國家石油文化尋源旅游目的地、陜北高端能化產業重要基地和陜北高原有機農特產品生產基地。
8. 甘泉縣。建設西北地區生態康養旅游引領區、現代農業示范縣和西北現代智慧物流樞紐區。
9. 富縣。建設陜北黃土高原生態綠心、延安綜合能源化工基地和優質農產品生產基地。
10. 宜川縣。建設黃河流域文化旅游核心區、陜北綠色能源轉型示范先行區、優質綠色農產品展銷基地和宜居宜業宜游的幸福品質家園。
11. 洛川縣。建設國家蘋果產業高質量發展先行示范區、陜西重要石油化工基地、陜北黃土臺塬水土保持重點區和中國黃土文化標識地。
12. 黃陵縣。建設中華文明精神標識高地、資源型城市綠色低碳發展示范區、西延協同發展重要門戶區和西部縣域經濟高質量發展樣板區。
13. 黃龍縣。建設陜北黃土高原與關中平原重要生態屏障、森林康養度假目的地、新能源建設示范縣和綠色有機農產品基地。
漢中市：
1. 漢臺區。建設秦嶺南麓生物多樣性保護和重要水源涵養區、陜甘川渝毗鄰區域現代化中心城市引領區、陜南都市農業示范區、宜居康養和漢文化旅游目的地。
2. 南鄭區。建設陜甘川渝毗鄰區域現代化中心城市核心區、陜南生態經濟強區、陜西重要交通物流樞紐和漢中市幸福宜居名區。
3. 城固縣。建設漢中現代化區域中心城市核心區、航空經濟強縣、綠色制造業示范基地、國家歷史文化名城和陜甘川渝毗鄰地區重要交通物流樞紐。
4. 洋縣。建設國家優質有機生態產品供給基地、區域康養旅居休閑目的地和漢中盆地東部門戶城市。
5. 西鄉縣。建設陜南綠色循環經濟集聚區、特色農產品主產縣和宜居宜游的生態城市。
6. 勉縣。建設秦巴山區和漢江上游重點生態功能區、歷史文化名城、現代材料產業基地和漢中副中心城市。
7. 寧強縣。打造羌文化特色縣城建設示范縣、陜南綠色循環發展示范縣和漢江源頭幸福宜居城市。
8. 略陽縣。建設國家級羌族文化生態示范區、陜甘文旅商貿物流區域中心和陜南綠色循環產業基地。
9. 鎮巴縣。建設中國高山生態有機茶示范縣、陜南生態經濟示范縣和巴山地區山地生態休閑度假旅游目的地。
10. 留壩縣。建設國家 " 兩山 " 理論實踐創新基地和文旅產業融合發展區。
11. 佛坪縣。建設全國生態文明綠色發展示范區、全域旅游樣板區和秦嶺南麓鄉村振興樣板區。
安康市：
1. 漢濱區。建設陜南綠色循環發展示范區、秦巴富硒和康養旅居先導區、安康市交通樞紐與物流中心。
2. 旬陽市。建設秦巴山區縣域經濟高質量發展樣板區、陜南高新技術產業聚集地、漢江上游山水人文旅游休閑體驗區以及陜西城鄉融合發展示范區。
3. 漢陰縣。建設安康市副中心城市、陜南生態保護與綠色產業創新發展示范區、富硒產業全產業鏈發展區、陜南新材料產業發展聚集區和秦巴區域文旅康養基地。
4. 石泉縣。建設全國 " 兩山 " 示范縣和文化旅游名縣。
5. 寧陜縣。建設生態經濟強縣和生態旅游目的地。
6. 紫陽縣。建設生態文明建設示范區、富硒產業發展核心區、漢江流域協同發展先行區、旅游示范縣和陜南綠色循環發展引領區。
7. 嵐皋縣。建設生態旅游名縣、富硒產業強縣和陜西向南開放重要門戶。
8. 平利縣。建設安康綠色產業發展示范基地和茶香水韻生態旅游勝地。
9. 鎮坪縣。建設全國 " 兩山 " 理論實踐創新基地、中藥材全產業鏈發展示范區、秦巴區域康養旅游目的地和陜西向南開放重要門戶。
10. 白河縣。建設生態綠色發展示范縣和陜鄂邊際區域開放合作示范區。
商洛市：
1. 商州區。建設丹江重要水源涵養地、康養核心區、綠色低碳循環示范高地、西商融合和 " 商—丹—洛 " 一體化發展戰略要地。
2. 洛南縣。建設伊洛河重要水源涵養地、陜南綠色循環轉型發展示范縣、陜南糧食與優質林特產品基地、" 商—丹—洛 " 一體化地區高質量發展增長極和 " 漢字故里、河洛之源 " 文化標識地。
3. 山陽縣。建設國家南水北調中線工程重要水源涵養區，打造秦嶺康養度假休閑體驗區、陜南綠色循環產業轉化基地和秦風楚韻文化旅游區。
4. 鎮安縣。建設秦嶺重要水源涵養區、優質綠色農產品基地、清潔能源產業基地和美麗宜居宜業的幸福品質家園。
5. 丹鳳縣。建設秦嶺中央水塔丹江源、商山四皓健康養生地、丹鳳葡萄酒之城和商於古道文旅核心區。
6. 商南縣。建設秦嶺東段南麓重要生態涵養區、秦嶺綠色食品生產基地、釩硅鎂科技產業基地和商於古道宜居宜游公園城市。
7. 柞水縣。建設秦嶺重要生態功能區、綠色高質量發展實踐基地和西商融合旅游康養主陣地。
