9月18日，記者從陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉：為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多資源要素向鄉(xiāng)村匯聚，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，該廳日前印發(fā)了《中央財(cái)政優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理工作規(guī)范（試行）》。
該規(guī)范適用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部批復(fù)的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目全過程管理，包括儲(chǔ)備申報(bào)、建設(shè)管理、調(diào)整變更、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行屬地管理責(zé)任制，產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目由省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目由省級(jí)牽頭抓總，市（區(qū)）督促指導(dǎo)，縣（市、區(qū)）組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）具體落實(shí)。資金分配、使用和管理須嚴(yán)格按照中央財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
各市縣須建立產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，在符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的前提下，優(yōu)先支持項(xiàng)目用地已有保障、投資體量大、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果好的項(xiàng)目入庫(kù)。各市縣擬申報(bào)項(xiàng)目原則上應(yīng)從儲(chǔ)備庫(kù)中遴選確定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展政策宣貫和建設(shè)培訓(xùn)，明確建設(shè)要求，指導(dǎo)開展建設(shè)。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期組織開展項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)研監(jiān)督。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將聯(lián)合省財(cái)政廳不定期開展項(xiàng)目抽查檢查。
相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門制定產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金使用規(guī)定（方案），確定資金補(bǔ)助方向、補(bǔ)助方式、補(bǔ)助比例、建設(shè)主體、發(fā)票要求、項(xiàng)目驗(yàn)收要求、資金支付等相關(guān)內(nèi)容。各市縣可采取直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、貸款貼息等方式支持項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新資金投入和使用方式，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本等多元化資金投入。
已通過部級(jí)備案的建設(shè)方案不可隨意調(diào)整變更。確因不可抗力、建設(shè)主體客觀條件發(fā)生變化等原因需要變更的，應(yīng)履行變更審批程序。竣工驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施。績(jī)效評(píng)價(jià)工作由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門共同組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體負(fù)責(zé)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該規(guī)范自今年10月1日起試行，有效期為2年。
