10月14日，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)黨組書記、主任張繼紅在《新型工業(yè)化》2024年第1期發(fā)表署名文章《加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地 為新型工業(yè)化輸送動(dòng)力源》，全文如下：
習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)提出，要加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。新時(shí)代新征程，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，在工信部和北京市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地、自主創(chuàng)新主陣地的功能定位，加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，在推進(jìn)新型工業(yè)化方面奮力走在前列。
一、深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新在引領(lǐng)支撐新型工業(yè)化中的重要作用
推進(jìn)新型工業(yè)化是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的必然選擇。習(xí)近平總書記指出，要深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革最鮮明的特點(diǎn)是以數(shù)字化、智能化、綠色化為核心，以數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素為重要載體，以數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)等為驅(qū)動(dòng)，改變產(chǎn)業(yè)組織方式、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。相比過(guò)去更多靠要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化進(jìn)程。現(xiàn)階段，要以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，大幅提升全要素生產(chǎn)率，以更高效的生產(chǎn)能力推動(dòng)物質(zhì)財(cái)富積累。隨著科技進(jìn)步，新型工業(yè)化的生產(chǎn)力“三要素”勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生變化，特別是掌握數(shù)字技術(shù)與智能技術(shù)的新型勞動(dòng)者的出現(xiàn)、智能化機(jī)器設(shè)備等新型勞動(dòng)資料的加速應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源等新型生產(chǎn)對(duì)象的加速涌現(xiàn)，都使得新型工業(yè)化要以技術(shù)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型與升級(jí)。
加強(qiáng)原始創(chuàng)新策源是推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵一環(huán)。原始創(chuàng)新是指在承擔(dān)基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生的具有首創(chuàng)性、突破性且往往是顛覆性和引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果。工業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應(yīng)用最集中、創(chuàng)新溢出效應(yīng)最強(qiáng)的領(lǐng)域之一。推動(dòng)新型工業(yè)化的根本動(dòng)力是科技創(chuàng)新，需要在完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力向更多依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈中還存在著不少“軟肋”，特別是一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的前沿顛覆性技術(shù)儲(chǔ)備還不夠充分。這些問(wèn)題，都需要通過(guò)科技自立自強(qiáng)提供解決方案，最迫切的就是加強(qiáng)原始創(chuàng)新策源能力。在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中早走一步、跑快一步，就能夠在新型工業(yè)化建設(shè)中搶占先機(jī)，為國(guó)家的發(fā)展和安全贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。對(duì)于創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)地區(qū)，要在推動(dòng)新型工業(yè)化中發(fā)揮創(chuàng)新策源作用，形成輻射和帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。
國(guó)家高新區(qū)是推動(dòng)新型工業(yè)化的核心承載地。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。國(guó)家高新區(qū)是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，堅(jiān)持“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心使命。近年來(lái)，國(guó)家高新區(qū)不斷深化改革探索，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新密切對(duì)接，綜合實(shí)力快速提升，為新時(shí)期高水平推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至2023年年底，國(guó)家高新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到18萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP比重約14%。支撐建設(shè)了38個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，集聚了1/3的高新技術(shù)企業(yè)、2/3的科創(chuàng)板上市企業(yè)。聚集了近80%的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、70%的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、78%的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和擁有發(fā)明專利數(shù)均占全國(guó)的近一半，創(chuàng)新策源和關(guān)鍵核心技術(shù)突破能力持續(xù)強(qiáng)化，成為高水平科技自立自強(qiáng)的有力支撐。
中關(guān)村始終在強(qiáng)化原始創(chuàng)新策源、推動(dòng)新型工業(yè)化方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。2024年4月，工信部、科技部、北京市政府聯(lián)合印發(fā)《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案（2024—2027年）》，支持中關(guān)村建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，率先形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年，中關(guān)村規(guī)模以上企業(yè)總收入達(dá)到8.7萬(wàn)億元，在全國(guó)178家國(guó)家高新區(qū)綜合排名中穩(wěn)居第一。中關(guān)村的人工智能、生物制造、機(jī)器人、自動(dòng)駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)廣泛應(yīng)用，有效推動(dòng)了制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。面對(duì)新形勢(shì)新要求，中關(guān)村加強(qiáng)原始創(chuàng)新策源，加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，全面推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，在新時(shí)期更好發(fā)揮對(duì)京津冀乃至全國(guó)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
二、中關(guān)村在推進(jìn)新型工業(yè)化中具有突出的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和條件
中關(guān)村充分發(fā)揮科教創(chuàng)新資源富集的優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力加快提升，產(chǎn)業(yè)加快邁向全球價(jià)值鏈中高端，完全有能力、有條件在推進(jìn)新型工業(yè)化中作出更大貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新策源能力全球領(lǐng)先。中關(guān)村依托90余所在京高校、1000余個(gè)科研院所、4個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、77家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、9家世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及800多位兩院院士等在京創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，形成全球領(lǐng)先的原始創(chuàng)新策源能力，涌現(xiàn)出國(guó)內(nèi)首個(gè)自主可控軟硬件技術(shù)體系“長(zhǎng)安鏈”等一批世界級(jí)重大創(chuàng)新成果。自然集團(tuán)、清華大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)際科技創(chuàng)新中心指數(shù)》顯示，北京連續(xù)2年排名全球第三；世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群》顯示，北京位居全球第三；高被引科學(xué)家數(shù)量411人次，位居全球創(chuàng)新城市第一。
前沿新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中關(guān)村已形成新一代信息技術(shù)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)藥健康、集成電路等9個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。2023年，中關(guān)村新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為4.7萬(wàn)億元，人工智能產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全球前列。截至目前，全國(guó)已備案上線大模型183款，其中中關(guān)村68款；大數(shù)據(jù)、信息安全市場(chǎng)占有率全國(guó)第一；進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械通道并獲批上市的品種38個(gè)，獲批上市的AI三類醫(yī)療器械產(chǎn)品29個(gè)，均居國(guó)內(nèi)首位；先進(jìn)制造、現(xiàn)代交通、新材料、綠色能源與節(jié)能環(huán)保四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，首臺(tái)國(guó)產(chǎn)12英寸晶邊刻蝕機(jī)面世，世界首款碳納米管芯片產(chǎn)品成功研發(fā)，自動(dòng)駕駛測(cè)試車輛數(shù)、安全行駛總里程等居全國(guó)前列。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)加速形成。中關(guān)村構(gòu)建了“大企業(yè)強(qiáng)、獨(dú)角獸企業(yè)多、中小企業(yè)活”的創(chuàng)新企業(yè)矩陣。2023年，中關(guān)村新注冊(cè)科技型企業(yè)達(dá)5.15萬(wàn)家，平均每天誕生超過(guò)140家科技型企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“筑基擴(kuò)容”“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”三大工程，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1.96萬(wàn)家。發(fā)布“獨(dú)角獸十條”政策，擁有獨(dú)角獸企業(yè)92家、潛在獨(dú)角獸企業(yè)115家。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力涌動(dòng)。中關(guān)村集聚了近500家科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，600家聯(lián)盟協(xié)會(huì)、民非組織，以及上千家法律、會(huì)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全國(guó)率先支持設(shè)立25家標(biāo)桿孵化器。私募股權(quán)投資活躍度持續(xù)處于國(guó)內(nèi)主要省市前列，設(shè)立中關(guān)村科創(chuàng)金融服務(wù)中心。國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立以研發(fā)創(chuàng)新為特色的中關(guān)村綜合保稅區(qū)。國(guó)家藥監(jiān)局藥品審評(píng)中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心等六大中心落地中關(guān)村。高水平建設(shè)了23家中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園。牽頭成立京津冀國(guó)家高新區(qū)聯(lián)盟，天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園等合作園區(qū)加快建設(shè)。
三、探索以原始創(chuàng)新推進(jìn)新型工業(yè)化的中關(guān)村路徑
三十多年來(lái)，中關(guān)村堅(jiān)持科技創(chuàng)新是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本動(dòng)力，瞄準(zhǔn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，提供一系列突破性改革措施保障，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，走出了一條獨(dú)具特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路。
（一）?堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新型工業(yè)化的著力方向
習(xí)近平總書記指出，“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的”“能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好”。2019年、2021年、2023年，習(xí)近平總書記三次向中關(guān)村論壇致賀，強(qiáng)調(diào)中關(guān)村要“加快建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)”，為中關(guān)村發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。推進(jìn)新型工業(yè)化是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)工程，中關(guān)村始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿推進(jìn)新型工業(yè)化的全過(guò)程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持和人才保障，匯聚加快推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大合力。特別是注重發(fā)揮市委教育、科技、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)同運(yùn)行工作機(jī)制作用，由各部門建立完善密切的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格督查跟蹤監(jiān)測(cè)，推動(dòng)新型工業(yè)化跑出加速度。
（二）?堅(jiān)持使命驅(qū)動(dòng)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略布局
中關(guān)村始終以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為使命，探索出一條具有中國(guó)特色的發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的新路子，為在全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。服務(wù)在京國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、培育世界級(jí)科技企業(yè)、打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群等方面形成引領(lǐng)態(tài)勢(shì)，積極搶占全球科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，打造出安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。例如，為推動(dòng)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障汽車供應(yīng)鏈安全，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)累計(jì)發(fā)布3批共33個(gè)車規(guī)級(jí)芯片榜單任務(wù)，推動(dòng)車規(guī)級(jí)芯片關(guān)鍵產(chǎn)品研制，帶動(dòng)數(shù)十款芯片實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。
（三）?堅(jiān)持深化改革，破解深層次體制機(jī)制障礙
中關(guān)村依托首都密集的科教智力資源，堅(jiān)持深化創(chuàng)新機(jī)制改革，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)同推動(dòng)科技創(chuàng)新高水平發(fā)展。中關(guān)村深入推進(jìn)新一輪先行先試改革24條措施，國(guó)家和市級(jí)部門累計(jì)出臺(tái)50余項(xiàng)配套政策，21項(xiàng)試點(diǎn)政策已在中關(guān)村全域推廣，試點(diǎn)突破和壓力測(cè)試作用日益凸顯。例如，推廣科技成果“先使用后付費(fèi)”制度、建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度等，進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；率先開(kāi)展基礎(chǔ)研究稅收政策試點(diǎn)、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅等試點(diǎn)政策，推動(dòng)實(shí)施國(guó)企研發(fā)準(zhǔn)備金制度等做法，將在全國(guó)推行。此外，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”、財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”、標(biāo)桿孵化器培育等方面，出臺(tái)實(shí)施新一批創(chuàng)新舉措。推動(dòng)設(shè)立12年投資長(zhǎng)周期的50億元社保基金中關(guān)村自主創(chuàng)新基金，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新型企業(yè)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化能力。
（四）?堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道
推動(dòng)基礎(chǔ)前沿探索與研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化相結(jié)合，在人工智能、量子信息、集成電路等領(lǐng)域加快研發(fā)突破。實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)方案，明確“4+7+X”領(lǐng)域布局，全方位部署六大行動(dòng)。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，梳理形成265項(xiàng)技術(shù)清單和160多家優(yōu)勢(shì)單位，確定5大領(lǐng)域9大專項(xiàng)的攻堅(jiān)路線圖。例如，支持微芯院研發(fā)新一代256核區(qū)塊鏈專用加速芯片，可應(yīng)用于超大規(guī)模區(qū)塊鏈算力集群。支持量子院研發(fā)新一代量子計(jì)算云平臺(tái)，與經(jīng)典計(jì)算進(jìn)行深度融合。依托中關(guān)村國(guó)際前沿科技大賽、HICOOL全球創(chuàng)業(yè)大賽等賽事平臺(tái)，構(gòu)建硬科技企業(yè)挖掘培育生態(tài)體系，建立了?“硬科技初創(chuàng)企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”?的企業(yè)梯度培養(yǎng)體系。出臺(tái)創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作指引，支持小米等領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建27個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，完成核心技術(shù)攻關(guān)與試驗(yàn)驗(yàn)證。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)智能化建設(shè)，三一重工入選世界經(jīng)濟(jì)論壇“燈塔工廠”，小米“黑燈工廠”成為世界級(jí)行業(yè)標(biāo)桿。
（五）堅(jiān)持輻射帶動(dòng)，深化京津冀創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合
中關(guān)村認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。京津冀三地出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定（2023）》，以制度建設(shè)服務(wù)保障京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。高水平推動(dòng)中關(guān)村雄安新區(qū)、濱海、寶坻和保定合作園區(qū)建設(shè)，積極促進(jìn)北京科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、模式、技術(shù)向津冀延伸。以“六鏈五群”構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推動(dòng)京津冀高精尖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，積極構(gòu)建京津冀科技成果共享庫(kù)。2023年，北京流向津冀技術(shù)合同6758項(xiàng)；成交額由2013年的71.2億元增長(zhǎng)至2023年的748.7億元。截至目前，中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)10622家。
（六）?堅(jiān)持合作共贏，加快營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)
中關(guān)村堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)樞紐地位持續(xù)提高。著力建設(shè)世界高水平人才集聚地，以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、一流高校院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)等為重要平臺(tái)，開(kāi)展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，加大力度引進(jìn)海外高層次人才。建設(shè)中關(guān)村人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，率先開(kāi)展外籍人才在華永久居留“直通車”和積分評(píng)估等試點(diǎn)。創(chuàng)新鏈國(guó)際化水平穩(wěn)步提升，中關(guān)村聚集了300多家跨國(guó)公司地區(qū)總部、149家外資研發(fā)中心，在海外設(shè)立了19個(gè)聯(lián)絡(luò)處，上市企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)近千家。持續(xù)高水平建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新交流合作平臺(tái)，歷經(jīng)多年發(fā)展的中關(guān)村論壇，已成為面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國(guó)家級(jí)平臺(tái)和中國(guó)對(duì)外交流與合作的一張閃亮名片。
四、奮力譜寫中關(guān)村新型工業(yè)化發(fā)展新篇章
新時(shí)代新征程，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。中關(guān)村將在工信部的指導(dǎo)支持下，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)工作部署，深刻把握推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極落實(shí)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案，繼續(xù)高舉改革旗幟、走在改革前列，加快打造全球領(lǐng)先的原始創(chuàng)新策源地，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程，為推動(dòng)新型工業(yè)化輸送源源不斷的動(dòng)力，為建成科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供戰(zhàn)略支撐。
（一）強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
充分發(fā)揮中關(guān)村教育、科技、人才資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)完善國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的定位和布局，推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同，形成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量強(qiáng)大合力。實(shí)施好基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，在人工智能、量子信息、腦機(jī)接口等領(lǐng)域產(chǎn)出一批前瞻性、顛覆性技術(shù)成果，在人形機(jī)器人、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天等領(lǐng)域持續(xù)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域領(lǐng)先和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加大源頭性技術(shù)儲(chǔ)備。完善“專業(yè)化+市場(chǎng)化”科技成果服務(wù)體系，探索財(cái)政資金支持與股權(quán)投資相結(jié)合的“撥投聯(lián)動(dòng)”方式，推廣科技成果“先使用后付費(fèi)”模式，建設(shè)賦能型的概念驗(yàn)證平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)和孵化平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)重大科技成果在中關(guān)村轉(zhuǎn)化落地。
（二）建設(shè)工業(yè)智腦，加快AI賦能新型工業(yè)化
充分發(fā)揮中關(guān)村人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)工業(yè)智能和工業(yè)大腦建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域人工智能的技術(shù)研發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用。搭建具身智能應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)，驗(yàn)證物流倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)制造、家庭服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、科研探索等場(chǎng)景下具身智能機(jī)器人的性能，持續(xù)提升具身智能的智能水平。用好工業(yè)企業(yè)場(chǎng)景，面向各細(xì)分工業(yè)領(lǐng)域，搭建基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、生產(chǎn)制造等大模型智能平臺(tái)。通過(guò)大模型自然語(yǔ)言處理、數(shù)據(jù)分析處理、深度學(xué)習(xí)等能力，基于海量工業(yè)數(shù)據(jù)深度挖掘潛在規(guī)律，重塑工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)流程和方式，探索新型工業(yè)化發(fā)展范式。實(shí)施“數(shù)智轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，支持制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，實(shí)施上云上平臺(tái)改造，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家數(shù)字化賦能相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目。
（三）支持企業(yè)進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入。有力有效地支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，培育更多專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵卡點(diǎn)，支持專精特新企業(yè)作為“揭榜人”開(kāi)展產(chǎn)業(yè)攻關(guān)。圍繞中關(guān)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放品牌、設(shè)計(jì)研發(fā)能力、儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地，在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利布局等方面加強(qiáng)中小企業(yè)合作。
（四）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平
強(qiáng)化集成電路、儀器儀表、工業(yè)軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用，抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。在人工智能、量子信息、生命科學(xué)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域差異化打造生態(tài)引領(lǐng)型、短板突破型、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。全面落實(shí)國(guó)家制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量任務(wù)，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體實(shí)施攻關(guān)任務(wù)，形成標(biāo)志性攻關(guān)產(chǎn)品。發(fā)展人形機(jī)器人、氫能、商業(yè)航天、6G、量子等新領(lǐng)域新賽道，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。
（五）推進(jìn)高水平協(xié)同開(kāi)放發(fā)展
加快建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園、天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園區(qū)等合作園區(qū)，牽頭推進(jìn)京津冀國(guó)家高新區(qū)聯(lián)盟相關(guān)工作。引導(dǎo)中關(guān)村適用科技成果在津冀地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，優(yōu)化高端零部件、敏捷制造等配套能力，以創(chuàng)新鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彌合產(chǎn)業(yè)鏈斷層。強(qiáng)化中關(guān)村論壇國(guó)家級(jí)平臺(tái)的國(guó)際影響力，圍繞新型工業(yè)化的國(guó)際合作，設(shè)立平行論壇。搭建國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與創(chuàng)新先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展園區(qū)共建合作、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。完善企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)的支持政策，進(jìn)一步吸引全球知名制造業(yè)企業(yè)到中關(guān)村建設(shè)外資研發(fā)中心和新型工業(yè)化制造業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作。著力提升開(kāi)放創(chuàng)新服務(wù)體系整體效能，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
