11月18日，內(nèi)蒙古通遼市能源局發(fā)布《關(guān)于加強綠電就地消納利用促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（以下簡稱《提案》）。
《提案》指出，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國重要能源和戰(zhàn)略資源基地是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一。通遼新能源資源豐富，政策條件集聚，新能源發(fā)展優(yōu)勢突出。一方面，通遼風(fēng)光資源富集，屬于二類資源區(qū)，風(fēng)能資源具有風(fēng)向穩(wěn)定單一、持續(xù)時間長、無破壞性風(fēng)速等特點，新建大型機組平均利用小時數(shù)達(dá)3500小時以上，利于集中連片開發(fā)；太陽能年日照時數(shù)約3100小時，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)中的“資源很豐富”等級。另一方面，2022年全市全社會用電量558億千瓦時，最大負(fù)荷830萬千瓦。隨著新項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，到“十四五”期末，全社會年用電量將達(dá)到750億千瓦時，最大負(fù)荷將突破1240萬千瓦，具備大規(guī)模開發(fā)、高比例就地消納基礎(chǔ)條件。
雖然通遼市具備新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好條件，但要真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高比例就地消納利用，還存在以下問題：
一是綠電就地消納比例低。二是綠電消納與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展不足。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不夠，致使綠電消納增量受限。四是公網(wǎng)機組保障能力有限，制約綠電就地消納水平。
對此，提出以下六點建議：一是高效強力推進三個“綠電替代工程”。二是發(fā)揮綠電招商優(yōu)勢，助力通遼市工業(yè)做大做強。三是加強調(diào)節(jié)能力建設(shè)，探索項目與綠電就地消納一體化發(fā)展。四是探索可再生能源供熱、多渠道儲能，拓展綠電消納路徑。五是多領(lǐng)域融合發(fā)展，全面提高綠電應(yīng)用廣度。六是培養(yǎng)吸納新能源專業(yè)人才，為綠電就地消納提供智力支撐。
原文如下：
關(guān)于加強綠電就地消納利用促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案
把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國重要能源和戰(zhàn)略資源基地是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一。通遼新能源資源豐富，政策條件集聚，新能源發(fā)展優(yōu)勢突出。一方面，通遼風(fēng)光資源富集，屬于二類資源區(qū)，風(fēng)能資源具有風(fēng)向穩(wěn)定單一、持續(xù)時間長、無破壞性風(fēng)速等特點，新建大型機組平均利用小時數(shù)達(dá)3500小時以上，利于集中連片開發(fā)；太陽能年日照時數(shù)約3100小時，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)中的“資源很豐富”等級。另一方面，2022年全市全社會用電量558億千瓦時，最大負(fù)荷830萬千瓦。隨著新項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，到“十四五”期末，全社會年用電量將達(dá)到750億千瓦時，最大負(fù)荷將突破1240萬千瓦，具備大規(guī)模開發(fā)、高比例就地消納基礎(chǔ)條件。
雖然內(nèi)蒙古通遼市具備新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好條件，但要真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高比例就地消納利用，還存在以下問題：
一是綠電就地消納比例低。目前，我市新能源裝機占比46%。從裝機結(jié)構(gòu)看，新能源裝機占比較高，但多數(shù)以外送為主，全市新能源就地消納比例不足16%，與自治區(qū)要求的“十四五”末可再生能源消納比例達(dá)到35％仍有很大差距。二是綠電消納與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展不足。國家鼓勵農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏和推進鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電開發(fā)，我市大部分農(nóng)村牧區(qū)屬于新能源資源富集地區(qū)，但普遍存在輸配電網(wǎng)變電容量不夠、分布式電源消納空間不足等問題。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不夠，致使綠電消納增量受限。通遼作為蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的質(zhì)量和數(shù)量上還有待提升，特別是對電價敏感和對綠電依賴性較強的企業(yè)，還需要進一步加大招引力度。四是公網(wǎng)機組保障能力有限，制約綠電就地消納水平。目前全市950萬千瓦火電裝機中，公網(wǎng)機組裝機容量309萬千瓦，其余全部為自備電廠，公網(wǎng)機組調(diào)峰能力在150萬千瓦左右。由于缺乏公網(wǎng)調(diào)峰資源，形成了對東北電網(wǎng)調(diào)峰資源的嚴(yán)重依賴，不利于后續(xù)新能源開發(fā)建設(shè)和綠電就地消納。
對此，提出以下幾點建議：
一是高效強力推進三個“綠電替代工程”。一要依托存量負(fù)荷實施綠電替代工程。圍繞霍林河煤電鋁基地每年400多億度負(fù)荷的應(yīng)用場景，以及682萬千瓦自備火電機組的調(diào)峰優(yōu)勢，加快規(guī)劃開發(fā)周邊430萬千瓦新能源實施綠電替代。二要依托增量負(fù)荷實施綠電替代工程。圍繞奈曼旗工業(yè)園區(qū)畢氏集團用電負(fù)荷增長空間大的特點，謀劃實施經(jīng)安源網(wǎng)荷儲一體化項目。圍繞開魯工業(yè)園區(qū)增量負(fù)荷大、用能結(jié)構(gòu)多元特點，規(guī)劃新能源開發(fā)規(guī)模260萬千瓦。三要依托增量配電網(wǎng)實施綠電替代工程。加快運營奈曼增量配電網(wǎng)；加快推進霍林郭勒增量配電網(wǎng)后續(xù)工程。
二是發(fā)揮綠電招商優(yōu)勢，助力我市工業(yè)做大做強。一要用好用足蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“金字招牌”，注重發(fā)揮綠電成本優(yōu)勢作用，吸引電價敏感型、綠電偏好型企業(yè)項目集中落地。二要出臺新能源招商政策，落實和完善新能源的應(yīng)用場景，引導(dǎo)綠電的消納和新能源的發(fā)展。三要盡快建成各地工業(yè)園區(qū)綠電就地消納項目，依靠綠電成本優(yōu)勢和綠電產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢，持續(xù)推動鋁鎳硅、風(fēng)電裝備制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈。
三是加強調(diào)節(jié)能力建設(shè)，探索項目與綠電就地消納一體化發(fā)展。一方面，要將新能源項目建設(shè)與其他調(diào)節(jié)性電源一體化發(fā)展，探索風(fēng)電光伏項目與儲能一體化建設(shè)，鼓勵煤電企業(yè)與新能源企業(yè)開展實質(zhì)性聯(lián)營。另一方面，盡快啟動并加快建設(shè)我市謀劃的北部地區(qū)2臺100萬千瓦、中心城區(qū)2臺60萬千瓦火電機組項目。
四是探索可再生能源供熱、多渠道儲能，拓展綠電消納路徑。一要因地制宜開展可再生能源供熱，解決冬季供暖用能總量大、供暖期與大風(fēng)期重疊、風(fēng)電等新能源消納困難的問題。二要探索多渠道儲能路徑，通過將暫時富余的風(fēng)電、光電轉(zhuǎn)化成其他形式的能源，在用電高峰時再次轉(zhuǎn)化成電能輸出，實現(xiàn)新能源電力的“錯峰上市”。三要推動可再生能源電力新型供應(yīng)體系建設(shè)，依托綠氫消納場景及綠氨需求，建設(shè)風(fēng)光氫儲氨一體化零碳產(chǎn)業(yè)園。
五是多領(lǐng)域融合發(fā)展，全面提高綠電應(yīng)用廣度。一要推動新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，建設(shè)分散式風(fēng)電和分布式光伏電站，推廣風(fēng)光互補、農(nóng)光互補供電系統(tǒng)，因地制宜發(fā)展風(fēng)、光等清潔能源供暖。二要在資源條件和消納能力好的農(nóng)村牧區(qū)，支持能源企業(yè)與村鎮(zhèn)嘎查合作，利用集體公共建筑屋頂、閑置集體土地等，建設(shè)分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電，推動村內(nèi)電力自發(fā)自用、就地消納、余電上網(wǎng)。三要推動新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用，要在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和建筑領(lǐng)域加快發(fā)展分布式光伏和分散式風(fēng)電等新能源項目，開展新能源電力直供電試點，提高終端用能的新能源電力比重。
六是培養(yǎng)吸納新能源專業(yè)人才，為綠電就地消納提供智力支撐。一方面要加大人才培養(yǎng)力度。鼓勵我市大專學(xué)校增設(shè)課程設(shè)置，培育專業(yè)人才隊伍，輸出高質(zhì)量對口人才。另一方面要加大人才引進和關(guān)愛力度，促使人才來到當(dāng)?shù)亍⒘粼诋?dāng)?shù)亍?/p>
