根據(jù)國家發(fā)展改革委2025年3月21日發(fā)布的文件，第二批國家碳達(dá)峰試點名單共包含27個試點城市和園區(qū)，旨在通過區(qū)域?qū)嵺`探索碳達(dá)峰路徑，為全國提供可復(fù)制經(jīng)驗。以下是關(guān)鍵信息梳理：
一、政策背景與目標(biāo)
1. 政策依據(jù)
- 第二批試點是根據(jù)國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》和《國家碳達(dá)峰試點建設(shè)方案》部署，重點支持具有代表性的城市和園區(qū)，破解綠色低碳發(fā)展瓶頸，形成可推廣的實踐經(jīng)驗。
- 目標(biāo)包括到2025年非化石能源消費占比20%、單位GDP能耗較2020年下降13.5%等。
2. 試點要求
- 各試點需在2025年4月25日前提交實施方案，經(jīng)國家發(fā)改委審核后推進(jìn)。
- 重點任務(wù)包括統(tǒng)籌重大項目、改革制度設(shè)計（如碳排放雙控、碳市場擴(kuò)容）、推動能源轉(zhuǎn)型（如“沙戈荒”新能源基地建設(shè)）。
二、試點建設(shè)重點方向
1. 零碳園區(qū)與工廠
- 政府工作報告明確提出建設(shè)“零碳園區(qū)”“零碳工廠”，例如四川省試點“隔墻售電”模式，推動綠電直供與就近消納。
- 內(nèi)蒙古自治區(qū)同步推進(jìn)10個旗縣和20個園區(qū)作為省級試點，強(qiáng)化區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型。
2. 能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化
- 加快風(fēng)光等清潔能源裝機(jī)，2024年新增光伏和風(fēng)電裝機(jī)占比超75%，煤電逐步轉(zhuǎn)向調(diào)峰支撐角色。
3. 技術(shù)創(chuàng)新與制度突破
- 探索碳排放統(tǒng)計核算、碳標(biāo)識認(rèn)證制度，應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘。
- 試點地區(qū)需結(jié)合自身資源稟賦，例如江西入選的兩個試點可能側(cè)重新能源裝備制造或資源循環(huán)利用。
三、實施進(jìn)展與挑戰(zhàn)
- 區(qū)域動態(tài)：江西兩地（具體名稱未公布）入選國家試點，內(nèi)蒙古伊金霍洛旗（伊旗）成為自治區(qū)級試點園區(qū)，重點推進(jìn)煤油氣低碳化。
- 行業(yè)影響：試點將推動電力、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域低碳改造，例如煤電企業(yè)需通過低碳化技術(shù)改造適應(yīng)新能源消納需求。
四、總結(jié)
目前公開信息未完整披露27個試點的具體名單，但政策已明確其核心任務(wù)為“探索差異化路徑、形成全國經(jīng)驗”。建議關(guān)注國家發(fā)改委或地方政府后續(xù)公告獲取詳細(xì)名單。已公布的省級試點（如內(nèi)蒙古、四川）可為國家試點提供參考，但兩者層級不同，需注意區(qū)分。
第二批國家碳達(dá)峰試點名單
| 地區(qū) | 試點單位 | 地區(qū) | 試點單位 |
| 北京市 | 平谷區(qū) | 重慶市 | 西部(重慶)科學(xué)城九龍新城園區(qū) |
| 天津市 | 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) | 四川省 | 成都市、樂山市、宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) |
| 內(nèi)蒙古自治區(qū) | 呼和浩特市 | 貴州省 | 黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、和平(茍江)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
| 吉林省 | 長春市、松原市 | 云南省 | 大理州、麗江市 |
| 江蘇省 | 常州市 | 甘肅省 | 酒泉市、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) |
| 浙江省 | 蒼南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) | 青海省 | 西寧市 |
| 上海市 | 黃浦區(qū) | 寧夏回族自治區(qū) | 吳忠金積工業(yè)園區(qū)、石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) |
| 福建省 | 南平市、莆田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) | 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) | 石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) |
| 江西省 | 南昌市、萍鄉(xiāng)市 | 其他 | 長三角生態(tài)綠色體化發(fā)展示范區(qū) |
