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基于通用矩陣分析的地區產業發展戰略規劃 |
| 來源:中機院 時間:2021-01-08 點擊:8394 |
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| 以馬鞍山市為例,建立相應評價指標集,構建GE矩陣,結合馬鞍山市產業實際,對馬鞍山市地區產業發展戰略思考進行實證運用分析。 |
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本文將基于企業戰略的通用矩陣投資組合分析,作廣義和靈活的定義,引入到地區產業發展戰略規劃中,對應提出相應產業發展和選擇的政策建議。以馬鞍山市為例,建立相應評價指標集,構建GE矩陣,結合馬鞍山市產業實際,對馬鞍山市地區產業發展戰略思考進行實證運用分析。
一、引言
產業發展是供給側改革的重要方面,包括產業結構優化、產業升級、新興產業發展等。有些地區在制定具體的產業發展和選擇戰略時,基于存量的歸納總結和增量的模糊判斷,以定性分析為主,缺乏定量分析和戰略定力,不免“撿到籃里便是菜”。
通用矩陣具有廣泛的應用價值,將基于企業戰略的通用矩陣投資組合分析,作廣義和靈活的定義,將其引入地區產業的發展和選擇中,分析尋求地區產業資源的最佳組合,為地區產業發展戰略制定提供科學依據,也為地區產業供給側結構性改革提供新的視野,對推進地方治理和治理能力現代化具有一定理論意義和實踐價值。
二、研究方法
通用矩陣源自美國通用電氣公司和麥肯錫咨詢公司為克服波士頓矩陣局限而提出的改良分析矩陣,縱坐標代表行業吸引力,橫坐標代表企業實力,用于評價企業業務單元的組合強弱,并以之為基礎進行戰略規劃。
為適配對地區產業發展和選擇的研究,對矩陣模型作適當調整。一是將矩陣橫坐標由企業實力調整為區域產業競爭力;二是調整相應的指標評價體系及權重模型,整理多因素分析九象限圖。(如圖2、圖3所示)
對左上區域(綠色)3個格子內的產業,采取積極發展戰略,重點投資、重點經營;對左下到右上對角區域(黃色)3個格子內的產業,采取穩定平衡戰略,重視收益率和作風險性較小的投資,即有選擇性的投資;對右下區域(紅色)3個格子內的產業,采取收縮或不進入戰略。
圖2 地區產業發展戰略選擇與通用矩陣
圖3 地區產業單元可能的戰略方向
三、案例分析
馬鞍山市因鋼立市、因鋼興市,建立起以鋼鐵、設備、化工、能源為基礎較齊全的工業門類體系,經濟指標長期居全省前列。但近年來傳統產業轉型和新興產業發展不足,在全省的位次下滑,對此市委、市政府著力主導產業優化升級,構建現代產業體系。以此為背景進行相關產業投資組合分析,提出相應戰略選擇建議。基于數據采集原因,根據全國及地市五年(2013-2018)年鑒并盡量選用客觀數據,按照國民經濟行業分類,對有關指標予以無量綱及修正調整。
(一)構建行業吸引力模型
行業吸引力是行業比較和選擇的價值標準,也稱為行業價值,取決于行業的發展潛力、平均盈利水平等因素,同時也取決于行業的競爭結構。
(二)構建區域產業競爭力模型
區域產業競爭力指區域內產業在生產效率、滿足市場需求、持續獲利等方面所體現的競爭能力,其實質是產業的比較生產力。
表2 區域產業競爭力模型構建表
(三)建立通用矩陣
馬鞍山市前20位產業產值均在百億元以上,且占比達到98.1%,因此,重點選擇了前20位產業,構建相應的通用矩陣。(見圖4)
(四)分析評價及建議
結合各產業業務單元組合,以及馬鞍山市實際,提出九個重點產業的戰略思考及相關建議。
1.三個加強
針對性加強鋼鐵、設備制造和化工產業。這三個產業產值居全市前三位,是傳統強項,位于矩陣的左下角上方,或行業吸引力、區域產業競爭力均衡,或區域產業競爭力較強,宜針對性加強。
(1)鋼鐵產業,隨著房地產熱度的降低、基建投資的壓縮,以及我國鋼鐵保有存量的增加,“一帶一路”高端產能需求增加但低端產能助力不大,遠期鋼鐵產業會出現產能壓縮、短流程、精品高端化趨勢,因此,在維持長材“現金奶牛”收益的同時,發揮中國寶武馬鋼集團的輪、型、板材技術優勢,推動產品的高端化和產業的多元化,發展廢鋼產業等。
(2)設備制造產業,包括通用設備和專用設備制造業,主要有機床、泵閥、制冷設備、冶金專用設備、紡織專用設備、節能環保設備、小型工程機械、模具制造和少量機器人制造以及軸承和傳動部件制造、通用零部件制造等產業,除紡織設備外,這些產業多而不強、散而不聯。這些產業宜分類施策,對整裝產業提升智能制造水平,選擇細分領域進入高端裝備領域,引進先進企業帶動本地產業提升等。對優勢軸承和傳動件領域則利用區位和配套優勢,招引下游龍頭企業入駐,樹立分行業的城市品牌等。
圖4 馬鞍山市規上工業主營業務收入前20位產業通用矩陣
(3)化工產業,化工是重要的基礎產業,也是很多高科技產業的依托,宜區分對待,位于下方的石油加工、煉焦產業予以限制,位于上方的化學原料和化學制品產業在污染總量控制的前提下,推動產業升級。如安徽禾臣新材料有限公司聯合四川大學開發的高分子復合材料吸附墊產品打破國外壟斷,進軍芯屏等產業高端消耗件領域,是行業的隱形冠軍。
2.三個壯大
快速擴張壯大醫藥、食品和電氣制造產業。這三個產業位于矩陣的左上角,最有發展前途,宜快速擴張壯大。
(1)醫藥產業,該產業規模偏小,具有項目前期長、周期性生產等特點。一是做好服務,保障生產;二是做好配套,延伸產業鏈;三是依托現有企業,吸引更多藥企落戶。
(2)食品制造產業,食品行業在本地有一定基礎,呈現以下特點:一是食品行業的利潤率高且穩定,又是“快消”產業,是產業“現金奶牛”;二是食品產業的產業鏈短,但配套消耗量極大,本地配套產能明顯短腿;三是受銷售半徑約束,某些食品行業產能有再轉移的沖動;四是食品產業重在品質管理、品牌營銷;五是食品營銷模式隨時代的發展而不斷變化,從零售、電商、微商到現在網紅直播的異軍突起,以及到未來更高層次的線上線下相結合、大數據定制等模式的營銷。對食品產業,一是提升為朝陽產業,持續擴大產業規模;二是抓集聚、抓配套、抓服務,盡可能地把產能釋放在本地;三是推動本地企業新產品的開發,積極調整適應新營銷模式所帶來的市場變化。
(3)電氣機械和器材制造產業,重點是家電產業,該產業相當成熟,大多已實現“黑燈工廠”。當前重點主要包括三方面,一是保障奧克斯智能家電產業園等一批重點項目投產、達產;二是推進新產品的開發,如廚電產品;三是推進物聯和家電生態的建設。
3.三個發展
積極培育發展基于本地產業基礎上的復合材料產業,基于長三角、珠三角產業轉移的芯屏產業,基于本地正在建立基礎的新能源汽車產業。這三個產業位于矩陣的上方,行業前景較好,處于發軔階段,宜積極培育發展。
(1)基于本地產業基礎上的復合材料產業。
一是推動碳纖維產業落地,該材料具有多種屬性,如輕質、耐磨、高強度的特點,可實現對鋼鐵產業軋輥消耗品的部分或完全替代,對此可聯合中國寶武馬鋼集團共同引進,向下游應用多元拓展,瞄準上游原絲高端領域;二是推動玻璃微珠與多種材料結合的高端應用;三是開發碳氣凝膠技術,推動產業化;四是推動汽車輕量化材料產業。
(2)基于長三角、珠三角產業轉移的芯屏產業。
一是瞄準南京都市圈、合肥都市圈提升產業配套能力,強化產業基礎;二是強化本地相關產業虛擬整合和協同;三是瞄準OLED領域謀劃布局。
(3)基于本地正在建立基礎的新能源汽車產業。
一是引導泰能新能源、國軒新能源、中科新材料、新衡新材料、科達潔能鋰電負極材料等鋰電池產業資源的集聚和開發,打造全產業鏈;二是推動中鋼天源股份、華菱星馬汽車(集團)氫能源產業的聯合開發,力爭在重載長途物流車領域取得突破。
四、結束語
通過調整通用矩陣,將基于企業戰略的通用矩陣引入地區產業戰略規劃,為地方產業的發展和選擇豐富了定量分析途徑。調整矩陣比較全面地對地區產業業務單元組合進行規劃分析,而且可以針對地區產業實際及產業特性,具有廣泛的應用價值。在矩陣模型參數評估中考慮未來某個時間每一項參數的重要程度及其影響大小,還可以建立預測矩陣。對此今后將作進一步研究。（作者：舒健）
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