上一節(jié)我們分析了京津冀集成電路產(chǎn)業(yè)協(xié)同現(xiàn)狀與問(wèn)題，本章節(jié)將以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)資源互動(dòng)整合為落腳點(diǎn)，從完善頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)主體協(xié)同、加強(qiáng)平臺(tái)共建、促進(jìn)要素共享等方面，提出“以鏈布局—強(qiáng)核引領(lǐng)—平臺(tái)支撐—服務(wù)配套”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑，具體如下。

　　一、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合理分工布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)家層面溝通對(duì)接，制定京津冀集成電路產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，做好區(qū)域政策統(tǒng)籌，鞏固設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，把握新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景帶來(lái)的機(jī)遇，開(kāi)拓定制芯片、專(zhuān)業(yè)芯片等細(xì)分市場(chǎng)，并加強(qiáng)制造、封測(cè)等環(huán)節(jié)的集聚規(guī)模和創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平，帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　首先要發(fā)揮北京研發(fā)設(shè)計(jì)和資源集聚優(yōu)勢(shì)，聚焦5G、AI、車(chē)用半導(dǎo)體和工業(yè)控制等新方向和應(yīng)用領(lǐng)域，開(kāi)展前沿、基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)設(shè)計(jì)軟件、高端材料、先進(jìn)制造工藝等關(guān)鍵核心技術(shù)突破，提高原始創(chuàng)新能力;同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，如車(chē)規(guī)級(jí)芯片需求量大等特點(diǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升產(chǎn)品穩(wěn)定性、安全性，將成熟工藝和技術(shù)向津冀轉(zhuǎn)移，推動(dòng)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。天津應(yīng)基于“先進(jìn)制造研發(fā)基地”定位，加強(qiáng)集成電路制造先進(jìn)工藝研發(fā)與應(yīng)用，并利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)在傳感器、車(chē)規(guī)級(jí)芯片、生物芯片等設(shè)計(jì)方面重點(diǎn)發(fā)力。河北可從材料、封裝環(huán)節(jié)的細(xì)分領(lǐng)域切入，依托“廊坊固安新型顯示特色產(chǎn)業(yè)基地”等，在LED驅(qū)動(dòng)芯片等領(lǐng)域以及封測(cè)環(huán)節(jié)逐步積累創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要充分發(fā)揮雄安新區(qū)作用，布局新型碳基芯片、先進(jìn)傳感器等卡脖子技術(shù)研發(fā)，并帶動(dòng)河北周邊地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、發(fā)揮知名院所和龍頭企業(yè)核心引領(lǐng)作用，強(qiáng)化多主體協(xié)同

　　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升需產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同并進(jìn)，既要集聚高端創(chuàng)新要素支撐產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，又要各鏈條以及鏈條間創(chuàng)新主體有效協(xié)同推動(dòng)技術(shù)重大突破和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。

　　要充分發(fā)揮學(xué)研機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)研究和企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的核心引領(lǐng)作用，以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)突破，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用金服用等多主體深度融合，構(gòu)建良性互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。一是以中科院微電子研究所、半導(dǎo)體研究所、北大、清華等重點(diǎn)高校院所為骨干，發(fā)揮示范性微電子學(xué)院、集成電路學(xué)科建設(shè)方面領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)微電子學(xué)、計(jì)算機(jī)軟件、新型材料等相關(guān)學(xué)科布局和人才培養(yǎng)，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)創(chuàng)新理念、方法和工具等知識(shí)產(chǎn)出，為區(qū)域乃至全國(guó)提供原創(chuàng)動(dòng)力;二是基于大型央企、企業(yè)總部及集團(tuán)的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，以重大項(xiàng)目為依托，推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)大企業(yè)戰(zhàn)略性創(chuàng)新和中小企業(yè)靈活創(chuàng)新相融合，發(fā)揮龍頭企業(yè)在高端集成電路設(shè)計(jì)、先進(jìn)制程、材料、設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)攻關(guān)中的主體作用，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和突破發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)企業(yè)間的穩(wěn)定合作、充分互動(dòng)和有效協(xié)同。

　　三、提升園區(qū)、聯(lián)盟等載體支撐作用，順暢資源流通共享

　　區(qū)域集成電路產(chǎn)業(yè)載體協(xié)同網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建應(yīng)深入推進(jìn)平臺(tái)資源共建共享和全鏈條協(xié)同，有效發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和聯(lián)盟等載體在企業(yè)，特別是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的支撐作用。

　　對(duì)于依托高校、科研院所、龍頭企業(yè)等各類(lèi)主體的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等組織載體，要加強(qiáng)資源共享與協(xié)同創(chuàng)新，深入探索創(chuàng)新券異地使用模式，引入更多資源，提高設(shè)施開(kāi)放程度、利用水平和技術(shù)攻關(guān)能力，依托已有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建集成電路領(lǐng)域虛擬實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，整合資源，做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，協(xié)力攻關(guān);對(duì)于園區(qū)空間載體，應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分布局，完善各方面政策配套和優(yōu)惠措施，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，并通過(guò)“雙向飛地”“異地孵化”“共管園區(qū)”等創(chuàng)新模式加快園區(qū)鏈構(gòu)建。另外，要盤(pán)活區(qū)域內(nèi)各類(lèi)聯(lián)盟的平臺(tái)作用，進(jìn)一步發(fā)揮其在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)知識(shí)溢出和成果落地。

　　四、打造多位一體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，細(xì)化政策配套

　　京津冀應(yīng)加強(qiáng)在補(bǔ)貼優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目支持等方面配套政策的一致性、銜接性，打造多位一體的區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，提高要素供給能力和流動(dòng)性。

　　完善已有優(yōu)惠政策，建立面向集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)項(xiàng)政策包，加強(qiáng)三地政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，對(duì)企業(yè)研發(fā)流片、整機(jī)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)孵化、平臺(tái)建設(shè)等各方面提供更多、更有力的補(bǔ)貼和優(yōu)惠，適當(dāng)加大企業(yè)基礎(chǔ)研究支出所得稅加計(jì)扣除比例，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)成本;加強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)引才育才配套措施，進(jìn)一步發(fā)揮清華、北大、中科院大學(xué)微電子示范學(xué)院的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)融合，著力培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)急需人才，同時(shí)制定針對(duì)集成電路高端人才專(zhuān)項(xiàng)政策，在子女就學(xué)、配偶就業(yè)、個(gè)人所得稅等方面提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù);在現(xiàn)有資金支持基礎(chǔ)上，應(yīng)共同建立區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)基金，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，并為各地集成電路企業(yè)跨區(qū)域建立分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)展研發(fā)合作、人才共育等活動(dòng)提供專(zhuān)項(xiàng)支持。（作者：張 紅   孫艷艷   苗潤(rùn)蓮   毛衛(wèi)南   曹倩）