本文以泉州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，深入園區(qū)開展調(diào)研，從其發(fā)展的主要成效、存在問題進(jìn)行了詳細(xì)探討，并為下一期針對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升的政策建議做鋪墊。

　　一、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園概述

　　科技與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，促進(jìn)了我國電子商務(wù)的快速發(fā)展，深刻影響了社會、經(jīng)濟(jì)、民生等各個方面，取得了豐碩的成果。同時，電子商務(wù)聚集化并主要以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園形式存在成了企業(yè)今后發(fā)展的主要趨勢[1]。電子商務(wù)園區(qū)作為支持地方政府電子商務(wù)集聚發(fā)展的平臺，在所構(gòu)建的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中整合和凝聚了諸多利益主體，集合了園區(qū)運(yùn)營方、入駐企業(yè)、地方政府、第三方公司( 如培訓(xùn)、營銷、物流、技術(shù)等服務(wù)機(jī)構(gòu))、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等眾多利益相關(guān)者。電子商務(wù)聚集為各項資源的合理分配提供了良好的條件，還提升了規(guī)模效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭實力。

　　二、泉州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀

　　泉州市于2014年成為第四批“國家電子商務(wù)示范城市”以來，大力完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，電子商務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，電商經(jīng)濟(jì)體量不斷提升，電子商務(wù)已經(jīng)成為引領(lǐng)泉州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。泉州現(xiàn)已成為福建省最大的網(wǎng)絡(luò)零售聚集地和網(wǎng)上商品供應(yīng)地，躋身中國四大電子商務(wù)城市之一。然而，泉州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過程中同樣也遭遇了諸多問題，如管理與運(yùn)行機(jī)制不暢、資源整合與服務(wù)功能較弱、盈利模式模糊、電商人才流失等，因此亟待對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行優(yōu)化提升，使其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。基于此，本文深入調(diào)研現(xiàn)有泉州市獲評的9個國家級、省級和市級電子商務(wù)類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，全面總結(jié)評估泉州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展情況，客觀準(zhǔn)確把握園區(qū)聚集發(fā)展所處的階段及特征，進(jìn)一步明確下一階段電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的時代要求，突出重點，系統(tǒng)謀劃，推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，并提出相應(yīng)的政策建議。

　　三、泉州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展主要成效

　　泉州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得了顯著成績，擁有三個“國家電子商務(wù)示范基地”，即弘橋智谷(泉州)電商產(chǎn)業(yè)基地、德化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、石獅市青創(chuàng)城國際網(wǎng)批中心;一個“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范區(qū)”，即弘橋智谷(泉州)電商產(chǎn)業(yè)基地;七個“市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)”，即豐澤華大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、永春縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、石獅青創(chuàng)城國際網(wǎng)批中心、華僑大學(xué)(豐澤)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、泉州市東海跨境電商生態(tài)圈運(yùn)營有限公司、福建省晉江市電商發(fā)展有限公司、福建南安北部電商創(chuàng)業(yè)園有限責(zé)任公司。全市電子商務(wù)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，極大地助推了全市電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈與電商園區(qū)形成互促局面。基于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的電商產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，泉州各縣市區(qū)均有各自相對完備的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如安溪茶葉、德化陶瓷、晉江和石獅的鞋服等，具有明顯的集群發(fā)展優(yōu)勢，為電子商務(wù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時，泉州市各電商園區(qū)致力于帶動本地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共享電商紅利，形成傳產(chǎn)業(yè)鏈與電商園區(qū)互促局面。如永春縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地已形成了包括茶葉、茶具、醋、蘆柑、陶瓷工藝品、箱包、篾香、數(shù)碼配件、鞋服9大產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展、比較完善的基地生態(tài)鏈模式;石獅青創(chuàng)城面向全國鞋服市場，致力于構(gòu)建全國鞋服產(chǎn)業(yè)帶O2O采銷一體化服務(wù)平臺;晉江的中國鞋都電商創(chuàng)業(yè)園則聚集了400多家鞋服行業(yè)上下游企業(yè)。

　　第二，特色產(chǎn)業(yè)園廣泛分布助力形成龍頭產(chǎn)業(yè)。泉州現(xiàn)有的電商園區(qū)基本上是基于本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的，形成了園區(qū)與特色產(chǎn)業(yè)互促共生的局面。如陶瓷茶具、羽絨服和運(yùn)動服、安溪鐵觀音、永春蘆柑等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在德化、石獅、安溪、永春等電商園的網(wǎng)絡(luò)銷售額在全國份額中均占據(jù)最大比重，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)中龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。

　　第三，跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚效應(yīng)凸顯。泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和物流三大集聚趨勢，生態(tài)聚集效應(yīng)凸顯。最具代表性的泉州東海跨境電商生態(tài)圈就集聚了跨境電商整個產(chǎn)業(yè)鏈條中的各種企業(yè)，為廣大跨境電商企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈中諸如物流、支付、培訓(xùn)、人才招聘、營銷、會議甚至是股權(quán)投資等各類服務(wù)。同時，生態(tài)圈借助泉州跨境通公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，直接對接與外貿(mào)相關(guān)的檢驗檢疫、海關(guān)、國稅、商務(wù)、外管等政府職能部門，為外貿(mào)企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供極大的便利，使通關(guān)效率大大提高。

　　第四，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的社會效益明顯。一是電商產(chǎn)業(yè)園成為各縣(市、區(qū))展示的窗口。如東海跨境電商生態(tài)圈自開園以來，已經(jīng)接待政府部門、媒體、商協(xié)會、平臺企業(yè)、各種服務(wù)商和銷售商等達(dá)幾千批次，成為泉州交流與推介跨境電商業(yè)態(tài)的重要窗口;二是電商產(chǎn)業(yè)園孵化功能明顯;三是電商產(chǎn)業(yè)園培養(yǎng)和培訓(xùn)了大量的電商人才。各個電商園區(qū)均培養(yǎng)培訓(xùn)了大批電商人才，如豐澤華大電商園自獲評市級現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)以來，持續(xù)舉行電商技能實訓(xùn)課程共計30余期，累計培訓(xùn)1863人，為泉州市、園區(qū)企業(yè)輸送實操電商人才，同時也幫助社會青年、女同胞、大學(xué)生、中專生提升了其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

　　第五，各類企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展態(tài)勢逐漸形成。目前，泉州市的各個電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其周邊均聚集了大量電商產(chǎn)業(yè)鏈條，如平臺電商、物流、支付、電商培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等類型企業(yè)，各類企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展態(tài)勢逐漸形成，產(chǎn)業(yè)吸引力和發(fā)展?jié)摿ν癸@。東海跨境電商生態(tài)圈現(xiàn)已入駐1000多家跨境電商企業(yè)，而以年均超過30%的速度增長，已經(jīng)產(chǎn)生十幾個銷售額過億的賣家。據(jù)不完全統(tǒng)計，區(qū)域年產(chǎn)值已超30億元以上。在現(xiàn)有的150多家泉州市跨境電商協(xié)會會員中，東海片區(qū)有46家，占比達(dá)1/3.這些會員涉及諸如速賣通、亞馬遜、ebay、蝦皮等各大運(yùn)營平臺及自建網(wǎng)站等，跨境電商協(xié)會為生態(tài)圈企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展創(chuàng)造了極大便利。企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展使得生態(tài)圈內(nèi)企業(yè)專業(yè)化分工更加細(xì)化，社會化的協(xié)作關(guān)系更加緊密，初步構(gòu)成了一個電商產(chǎn)業(yè)鏈條中不同企業(yè)共生的生態(tài)化群體，規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)凸顯。

　　第六，促進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才有效聚集。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園通過引進(jìn)和培訓(xùn)極大地促進(jìn)了電商人才集聚。華僑大學(xué)(豐澤)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園致力于人才引進(jìn)，大力引入國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍人才，目前園區(qū)內(nèi)的1400多名從業(yè)人員中，包括引進(jìn)的省、市高層次人才分別為5人和37人，博、碩士有100多人，畢業(yè)于原985和211工程大學(xué)的有200多人，已經(jīng)成為豐澤區(qū)電商人才集聚高地。同時，很多電商園區(qū)積極與著名電商培訓(xùn)企業(yè)合作，基于電商產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新培訓(xùn)模式，培訓(xùn)了大量合格的電商人才。

　　四、泉州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展存在的問題

　　第一，資源整合和服務(wù)功能不夠理想。建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的首要目的是整合產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)形成完整的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。雖然目前全市有了一些自主性電商品牌，但其電商企業(yè)在全國范圍內(nèi)還沒有很高的知名度，難以發(fā)揮其帶動作用。網(wǎng)商之間沒有形成真正的合力，大多屬于“孤軍奮戰(zhàn)”，并未實現(xiàn)應(yīng)有的資源整合，難以形成規(guī)模化效益。服務(wù)不夠精準(zhǔn)，人才對接、技術(shù)服務(wù)支持等軟性服務(wù)缺乏著力點，營銷推廣、業(yè)務(wù)對接、產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠完善，難以實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的融通聚集。現(xiàn)行政策雖能吸引企業(yè)入駐，但無法滿足其后期發(fā)展需要，多數(shù)企業(yè)進(jìn)得來、待不久、留不住，幾乎所有的園區(qū)還未形成龍頭電商平臺，而且大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園缺乏電子商務(wù)技術(shù)核心支持服務(wù)，電商企業(yè)難以獲取較好的技術(shù)支持，導(dǎo)致經(jīng)營不善、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。

　　第二，尚未形成良好的運(yùn)行機(jī)制和盈利模式。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展與相關(guān)企業(yè)、政府和社會等方面息息相關(guān)，必須要有一套相對科學(xué)的管理體制和高效的運(yùn)營機(jī)制。然而，現(xiàn)有很多園區(qū)管理公司仍無自有資產(chǎn)，有些園區(qū)僅限于以建園收租的模式進(jìn)行盈利，淪為“一手房東”甚至“二手房東”，增值服務(wù)很少，經(jīng)濟(jì)效益仍然較差。

　　第三，電商產(chǎn)業(yè)政策難以落地。迄今為止，從中央到地方政府雖已出臺許多支持地方電商發(fā)展的文件，但是政策的落實比較困難，有的政策缺少配套措施，使得政策性綱領(lǐng)成為一張廢紙;政策的實施離不開政府的大力支持，否則會使得很多企業(yè)或網(wǎng)商失去最佳的電商轉(zhuǎn)型機(jī)會，進(jìn)而導(dǎo)致電商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展受限。以華大電商園為例，截至2020年，僅有兩家企業(yè)享受到了2015年豐澤區(qū)政府出臺的《豐澤區(qū)關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》優(yōu)惠政策。

　　第四，運(yùn)營管理機(jī)制不夠順暢。電商園區(qū)不同的投資開發(fā)模式對園區(qū)的運(yùn)營管理模式和盈利模式影響巨大。洪山跨境電商產(chǎn)業(yè)園屬晉江市商務(wù)局主管，同時晉江市還設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)問題，但日常運(yùn)營管理同樣依托園區(qū)管理公司，這樣的管理機(jī)制不利于園區(qū)獨立核算、單獨運(yùn)作;永春縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地出現(xiàn)了運(yùn)營合作協(xié)議到期、運(yùn)營主體不確定等問題。

　　第五，跨境電商專業(yè)人才緊缺。目前，跨境電商園區(qū)的最大發(fā)展瓶頸是跨境電商人才緊缺，特別是銷售運(yùn)營崗位人才、推廣崗位人才、小語種人才稀缺。然而，泉州乃至福建高校的現(xiàn)有培養(yǎng)體系中，對上述的電商人才培養(yǎng)嚴(yán)重不足，很多電商企業(yè)被迫到一些電商人才集中的城市如北京、武漢、南京招工，使企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)明顯加重。同時，由于泉州在外知名度不高，企業(yè)在招人時還要承擔(dān)泉州城市宣傳員的角色，工資水平又比許多城市低，城市對人才的吸引力不足，存在招工難問題。

　　第六，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。泉州各電商園區(qū)企業(yè)大多基于泉州甚至是自身所在縣(市、區(qū))的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行經(jīng)營，這也是各個電商園區(qū)賴以生存甚至取得成功的最重要因素，然而這些集群企業(yè)中同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈幾乎相同，同時由于電商行業(yè)進(jìn)入門檻較低，電商企業(yè)商業(yè)創(chuàng)新精神較為缺乏，提升產(chǎn)品品質(zhì)意識不夠，創(chuàng)立品牌意識不足;許多電商園區(qū)存在具體的功能定位模糊，未來發(fā)展定位不夠清晰，在與所在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)深度融合上缺乏細(xì)致的規(guī)劃和設(shè)計等問題，極大地影響園區(qū)電商賣家國內(nèi)和海外市場的開拓。以上因素使得電商園區(qū)企業(yè)賣家產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，惡性競爭，使園區(qū)企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)反而處于弱勢。(作者：李淑燕)