展望未來，我國新能源電池將迎來技術革新、產業鏈協同、循環可持續發展的重要發展階段。基于此，從頂層設計、技術創新、循環體系、保障機制等方面提出政策建議，以助力產業高質量發展。

新能源電池技術是低空飛行器商業化進程的關鍵力量。隨著政策支持力度加大與低空經濟的規模化發展，新能源電池產業將迎來應用場景驅動的重要技術革新、產業鏈協同與生態融合發展以及循環經濟賦能產業鏈可持續發展的關鍵機遇期。

一、技術革新方向

1）固態電池加速量產進程。固態電池作為新能源電池領域的“革命性技術”，憑借更高的能量密度和安全性，可有效規避傳統電池易燃風險。當前，重慶太藍新能源有限公司與重慶長安汽車股份有限公司合作的無隔膜固態電池技術已進入原型驗證階段，計劃于2027 年實現量產；奇瑞汽車股份有限公司的鯤鵬固態電池、上海上汽清陶能源科技有限公司的全固態電池項目也將于2026— 2027 年逐步落地。預計2027 年將成為固態電池從實驗室到規模化量產的關鍵節點，2030 年電池能量密度有望突破500 Wh/kg，加速UAM和物流配送服務的普及。

2）快充和換充技術創新。空中出租車、無人機物流等低空經濟核心場景對飛行器“即充即飛”能力提出更高要求，推動電池快充技術向10 min 充電至80% 的目標邁進。未來，快充技術將與換電模式深度融合，通過構建“空中充電站+ 智能換電網絡”的基礎設施體系，進一步提升運營效率，滿足高頻次飛行需求。

3）AI 驅動智能電池管理系統（BMS）升級。低空飛行器對電池的安全性、耐久性要求極高，智能電池管理系統通過實時監測電池健康狀態、溫度控制及充放電效率，并結合AI 算法優化電池性能，實現全生命周期管理。未來，智能電池管理系統將與飛行器導航、調度平臺深度集成，形成動態能源管理網絡，保障飛行安全與能源高效利用。

4）多元化技術路線協同發展。盡管鋰電池占據主導地位，但氫燃料電池在長航時、重載場景中優勢顯著。根據中國國際金融股份有限公司研報，氫燃料電池或將成為貨運無人機的補充動力選項，而固態/ 半固態鋰電池將持續主導消費級市場。未來，新能源電池技術或將形成“鋰電為主、氫能為輔”的互補格局，滿足低空經濟多樣化場景需求。

二、 產業與生態協同發展

未來，新能源與低空經濟的深度融合將推動產業鏈協同與產業生態重構，具體體現在以下三個方面：1）跨領域合作與全球競爭加劇。低空經濟的發展促使電池企業與航空器制造商形成深度綁定，加速全球范圍內關鍵核心技術主導權的爭奪。以寧德時代與峰飛航空、國軒高科與億航智能的合作為例，企業通過聯合開發航空電池技術、動力電芯及儲能系統，實現電池技術在抗震動設計、高倍率放電性能等航空適配性方面的優化，并推動標準化電池模塊的制定，有效降低產業鏈整體成本。當前，我國在固態電池研發及低空經濟政策支持上占據先發優勢，但歐美日韓企業正加速布局，如日本豐田汽車公司計劃于2030 年前實現全固態電池的商業化應用。未來，技術專利爭奪、供應鏈本地化將成為競爭焦點。

2）政策驅動標準一體化與生態體系建設。隨著“十五五”期間空域開放試點擴大，低空飛行器需求激增，政策將加大對高能量密度電池的補貼力度，推進適航電池認證的規范化與統一化。工信部已明確推動低空裝備電動化、無人化發展，加速電池安全標準的認證實施。在此背景下，頭部電池企業將與科研機構、行業協會等緊密合作，共同制定電池跌落測試、熱失控防護等行業規范，確保技術應用符合監管要求。同時，政策引導還將促進充電網絡、空域管理、安全法規等配套體系的完善，為產業規模化發展奠定基礎。

3）應用場景拓展與價值效益釋放。隨著低空經濟與智慧城市建設的融合，電池技術將廣泛應用于城市電網巡檢無人機、空中物流分布式儲能系統等場景；固態電池將逐步向醫療急救無人機、消防機器人等高風險領域延伸，并從物流、農業等基礎場景向城市空中出租車、跨境運輸等多元場景延伸。這種技術滲透不僅推動新能源電池與低空經濟細分領域的深度融合，更通過提升公共服務效率、優化資源調度等方式，實現社會效益與經濟效益的雙重提升。

三、循環經濟與可持續發展

低空經濟的快速增長將帶來大量退役電池，預計到2040 年，全球eVTOL 電池廢棄量將超過50萬t。構建“低空+ 新能源電池”循環經濟體系成為產業可持續發展的必然選擇。

1）制度框架構建與激勵機制完善。政策體系的完善是循環經濟發展的核心驅動力。自2024 年低空經濟被寫入政府工作報告以來，上海、江西、河南等地政府已率先出臺專項政策，圍繞空域管理改革、循環經濟布局及基礎設施建設展開探索。2025 年，國家層面計劃建立低空經濟標準體系，明確退役電池回收責任主體，要求企業從生產端設計可拆卸、可追溯設計，實現全生命周期管理。同時，通過稅收優惠、直接補貼等方式，引導企業加強電池回收技術研發，強化生產企業的退役電池回收主體責任，形成政策引導與市場驅動相結合的發展格局。

2）核心技術突破與應用場景拓展。技術創新是破解退役電池處理難題的關鍵突破口。在回收技術領域，將重點攻關電解液無害化處理、銅鋁鋰等關鍵材料高效提取技術，降低能耗與碳排放。在梯次利用方面，充分發揮磷酸鐵鋰電池長壽命優勢，將退役電池二次應用于儲能系統、低速無人機、農業植保等低功耗場景，延長價值鏈條。同時，依托AI 驅動的智能電池管理系統（BMS）從源頭減少退役電池產生量，為循環經濟細分行業提供技術支撐。

3）協同生態構建與模式創新。產業鏈協同與商業模式創新是循環經濟的重要支撐。低空企業與電池企業通過聯合研發eVTOL 專用電池，將車規級電池技術遷移應用，并同步規劃退役電池回收網絡。政府牽頭組織頭部企業加速布局區域化電池回收網絡，建設低空專用電池拆解示范工程，整合高校科研資源，形成政產學研協同體系。此外，企業積極探索以租賃代替銷售的商業模式，降低用戶使用門檻的同時，實現電池流向的有效管控，為退役電池集中回收處理提供機制保障。

四、低空經濟驅動新能源電池產業鏈政策建議

低空經濟與新能源電池產業鏈的協同發展，是技術革新、政策引導、資本驅動與市場需求共同作用的產物，需從培育新質生產力、打造經濟增長新引擎的戰略高度進行統籌規劃。未來十年，伴隨固態電池技術突破與低空應用場景拓展，新能源電池產業有望形成萬億級市場，成為全球新能源產業競爭的關鍵領域。面向“十五五”規劃及長遠發展，二者協同發展既是實現“雙碳”目標的重要路徑，也是搶占全球戰略性新興產業制高點的必然選擇。

1）強化頂層設計，完善政策協同與制度創新。建議將低空經濟與新能源電池協同發展納入“十五五”戰略性新興產業專項規劃，制定《低空經濟與新能源電池協同發展行動計劃》，明確2026— 2030 年技術攻關、產業集聚、標準建設等核心目標。設立“低空經濟國家重大專項”，重點支持eVTOL航空電池、固態電池、智能回收技術研發，力爭到2030 年實現航空級電池能量密度突破450 Wh/kg。完善法規與標準體系，出臺《低空經濟電池安全與循環利用管理條例》，全面實施“生產者責任延伸制”，明確電池設計、生產、回收全鏈條責任。加強執法力度打擊非法回收行為，通過補貼政策引導合規企業主導市場。推動航空電池適航認證標準與國際接軌，聯合工信部、民航局等部門制定eVTOL 新能源電池性能分級標準，規范能量密度、循環壽命、熱失控閾值等指標，掌握全球技術話語權。

2）聚焦技術創新，突破關鍵瓶頸與生態共建。建議支持優勢中央企業與科研院所組建“低空經濟電池創新聯合體”，重點突破固態電池、高功率快充技術、充換電技術，以及低氣壓、高海拔等極端環境下的電池適應性技術。設立國家實驗室專項基金，重點支持硅基負極、固態電解質等航空電池材料，以及智能電池管理系統（BMS）的基礎研究，形成“技術突破- 專利池- 產業化”的創新閉環。推動構建產學研用協同生態，鼓勵寧德時代、中創新航等頭部電池企業與布局低空經濟的大型央企合作，共建“飛行電池聯合實驗室”，加速車規級電池技術向航空領域轉化。支持高校開設低空經濟與新能源交叉學科，定向培養電池材料、航空適航、循環經濟等領域的復合型人才，建立“訂單式”人才輸送機制。

3）構建循環體系，推行全生命周期綠色管理。建立退役電池“梯次利用- 再生利用”雙軌體系，可由央企牽頭建設區域化回收網絡，在低空經濟示范區布局智能拆解中心，實現銅鋁鋰等關鍵材料回收率超95% 的目標。推廣“電池即服務”模式，通過租賃方式實現電池資產集中管理，利用區塊鏈技術追蹤電池流向，降低回收成本。出臺稅收優惠政策，對使用再生材料的電池企業給予增值稅減免，并納入ESG 考核指標，推動再生材料高值化應用。支持企業聯合開發退役電池儲能系統，應用于無人機充電樁、eVTOL換電站等低空經濟配套能源站，形成“退役電池- 儲能- 綠電”循環鏈條。建立空域數據銀行，實現飛行器電池狀態實時監測與殘值評估。

4）健全保障機制，統籌產業融合與風險防控。強化財政與金融支持，對航空電池研發企業給予研發費用加計扣除政策，對首臺套產品提供保費補貼。探索“碳積分+ 電池回收”聯動機制，允許企業通過再生材料使用量兌換碳配額，增強市場化激勵。建立“紅黃藍”預警機制，動態監測關鍵核心航空電池技術路線的成熟度與商業化進度，防范技術與市場風險，避免重復投資。推動低空經濟與新能源汽車協同發展，鼓勵電池企業開發“車- 航兩用”產品，分散技術路線風險。(作者：牟思宇，尤帥，謝宇斌，王絳)