一、硚口發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需求。武漢市在應(yīng)急救援、城市巡檢、文旅消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)Φ涂占夹g(shù)需求緊迫。以應(yīng)急救援為例，傳統(tǒng)救援方式在交通擁堵等情況下效率受限，低空救援可快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，提升救援成功率。硚口區(qū)作為傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，可通過低空經(jīng)濟(jì)培育新增長(zhǎng)極，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型，助力傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)利用低空技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程優(yōu)化與產(chǎn)品創(chuàng)新。
具有自身資源稟賦的優(yōu)勢(shì)。硚口區(qū)擁有中心城區(qū)稀缺的空域資源，全區(qū)平均凈空高300米，高層建筑密度低于主城區(qū)均值40%，是武漢市中心城區(qū)最佳的低空飛行走廊。且具備成熟基礎(chǔ)設(shè)施，如占地110畝的漢江灣無人機(jī)飛場(chǎng)，該飛場(chǎng)于2016年建成，2019年獲批“國(guó)家級(jí)航空飛行營(yíng)地”，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí)，硚口經(jīng)開區(qū)加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，布局人工智能數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)協(xié)同基礎(chǔ)。
二、硚口低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)支撐
低空制造能力。武漢低空制造企業(yè)主要集中于東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和武漢經(jīng)開區(qū)，中心城區(qū)暫不具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)。硚口區(qū)雖缺乏整機(jī)制造能力，但已經(jīng)通過建設(shè)新型智能產(chǎn)業(yè)園積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并依托周邊區(qū)域形成配套協(xié)作。2025年3月28日，硚口區(qū)投資促進(jìn)大會(huì)發(fā)布了華中區(qū)域首架自主制造單人單座載人飛行器sw-one，展現(xiàn)出一定的制造潛力。此外，還積極推動(dòng)與三江航天、南湖信息等企業(yè)合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，完善產(chǎn)業(yè)鏈。
低空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。硚口區(qū)擁有武漢市主城區(qū)唯一的飛行營(yíng)地——漢江灣航空飛行營(yíng)地。該飛場(chǎng)全年起降無人機(jī)一萬余架次，其中約70%為消費(fèi)級(jí)個(gè)人起飛，技術(shù)研發(fā)及行業(yè)應(yīng)用占30%，集聚中智航、是云航空等50余家相關(guān)配套企業(yè)，具備技術(shù)研發(fā)、飛行培訓(xùn)等功能。
低空?qǐng)鼍皯?yīng)用。在生產(chǎn)作業(yè)、公共服務(wù)、低空消費(fèi)等方面，硚口區(qū)依托相關(guān)企業(yè)，已大量開展河湖巡檢、電力巡檢、園林綠化、應(yīng)急救援、高空作業(yè)、攝影娛樂等低空飛行業(yè)務(wù)。2024年12月，順豐豐翼方舟40無人機(jī)從硚口區(qū)武漢血液中心飛越11.1公里，將800毫升血液精準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)轿錆h亞心總醫(yī)院，提升了醫(yī)療救援效率。
智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。武漢市中心城區(qū)首個(gè)千卡集群星火眾達(dá)人工智能算力中心和百度云千帆大模型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心都已建成投入使用，大數(shù)據(jù)標(biāo)注中心項(xiàng)目也在籌劃中，為硚口區(qū)低空經(jīng)濟(jì)智能化發(fā)展提供支撐。衍生服務(wù)業(yè)態(tài)。硚口區(qū)依托漢江灣無人機(jī)基地，長(zhǎng)期開展飛行培訓(xùn)、飛行資格考試、租賃服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等低空衍生服務(wù)，科普展廳、航空會(huì)展等配套初具雛形。
（二）政策與機(jī)制支撐
目前，國(guó)家層面出臺(tái)了《“十四五”通用航空發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類方法》等條例辦法，推動(dòng)低空空域開放與產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。武漢市出臺(tái)了《關(guān)于支持武漢市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《武漢市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，硚口區(qū)也出臺(tái)了《硚口區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》，形成強(qiáng)有力的政策支持體系。在組織保障方面，硚口區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確發(fā)展方向與目標(biāo)。同時(shí)成立了區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)事項(xiàng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。在招商進(jìn)展方面，硚口低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專班充分梳理國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，制定項(xiàng)目招引方案，目前已與航天南湖、中科云圖等企業(yè)進(jìn)行充分接觸，并進(jìn)一步加大與其他頭部企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入優(yōu)質(zhì)資源。同時(shí)，硚口區(qū)制訂應(yīng)急救援、城市巡檢等政府需求清單，探索“政府+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式。與武漢市交通局民航辦對(duì)接，提出了“漢江灣—南岸嘴”空中旅游航線、“園博園—張畢湖—竹葉海”空中旅游航線、“武漢中心血站—周邊醫(yī)院”應(yīng)急物流航線等申報(bào)申請(qǐng)，推動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用落地。
（三）當(dāng)前存在的主要不足
一是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足。目前硚口低空經(jīng)濟(jì)制造環(huán)節(jié)還相對(duì)薄弱，本地產(chǎn)業(yè)配套率較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需依賴外部供應(yīng)鏈滿足硚口低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用和發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)鏈載體還未完成建設(shè)。硚口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)園還在建設(shè)中，其他工業(yè)園區(qū)暫不具備承載能力，百度智能云創(chuàng)新中心預(yù)計(jì)6月投入使用，產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)還需加大力度。三是招商引智進(jìn)度較慢。目前，還沒有行業(yè)頭部企業(yè)入駐，大部分項(xiàng)目還在洽商對(duì)接中；行業(yè)人才還未聚集，科創(chuàng)成果、軍民兩用技術(shù)還未在硚口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。四是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)緩慢，5G-A網(wǎng)絡(luò)、智能起降設(shè)施尚未覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。五是應(yīng)用場(chǎng)景碎片化。政府部門間協(xié)同不足，社會(huì)資本參與度不高，消費(fèi)場(chǎng)景有待開發(fā)，已有應(yīng)用場(chǎng)景功能較為單一。六是政策利用效率有待提升。對(duì)武漢市專項(xiàng)扶持政策（如航線補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)）的申報(bào)力度不足，目前還未獲得武漢市專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。（作者：馬任）
