近日，第十屆全國政協副主席、中國工程院原院長徐匡迪在由中國循環經濟協會主辦的“2016中國循環經濟發展論壇”上表示，發展循環經濟，在緩解資源約束、保護生態環境、應對氣候變化、穩定擴大就業、促進綠色轉型和建設生態文明方面發揮了重要作用。
朝陽產業“摩拳擦掌”
目前，我國一方面資源稟賦不足，對外資源依存度較高，比如原油、鐵礦石和銅等對外依存度均超過五成，資源安全面臨挑戰。另一方面，固體廢棄物的利用率太低，一些大城市的廢棄垃圾缺乏良好的處理辦法。
徐匡迪認為，要從根本上解決經濟發展和資源環境的矛盾，必須通過不斷地技術創新，降低單位產出的能源和資源的消耗，推進資源的循環利用，以最小的資源消耗，最小的環境代價來實現經濟的可持續發展。
資源循環再利用是一個朝陽產業，是一門藝術，是循環經濟發展的突破口，是我國以及其他國家正大力布局的領域。
其中，廢棄物循環再利用，是一種典型的綠色、循環、低碳的發展模式。將廢棄垃圾資源化，不僅可以改善環境，提高垃圾處理效率，還有助于解決經濟發展和資源環境的矛盾，達到廢棄資源的二次利用。
近十年來，我國資源循環利用產業每年以大約15%的速度增長，2015年年末產值已經達到了2萬億，解決就業人口約3000萬人。
然而，“我國循環經濟發展水平和國際先進水平仍然存在很大的差距?？傮w資源利用率低，核心裝備還需要進口。”徐匡迪表示。
我國資源循環利用產業經過多年的發展，獲得了一些成績。但是，不可否認，當前世界上一些國家，在推動循環經濟發展方面走在我國前面。
細致到“苛刻”的垃圾分類給日本帶來豐厚的回報。垃圾分類后,不可再生的垃圾被埋藏或用于焚燒發電,可再生資源被分類回收。除了報刊、紙板箱、塑料飲料瓶等成分相對單一的可再生資源外,電子產品會被解體回收其中的貴金屬等可用資源,廢棄食用油則被加工制成生物燃料。
德國鋼鐵行業95%的固體廢棄物已經循環利用，建筑廢棄物包括鋼鐵混凝土回收率已經達到90%。歐盟各種包裝紙、廢舊玻璃回收率達到80%，廢舊汽車再利用率超過80%。
這些效果并非一勞永逸，資源循環再利用形成產業鏈是需要經過長時間的摸索與投入，這其中少不了政府政策支持與引導。
政策持續發力
循環經濟的發展一直是相關政府關注的焦點，也落地了一些相關的政策來大力扶持這類陽光產業，并對薄弱環節開展了專項試點示范工作。
湖南萬榮科技股份有限公司董事長明果英在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，國家政策的大力支持，有利于協助資源再利用行業的長遠發展。
今年4月份，國務院辦公廳印發了《關于健全生態保護補償機制的意見》，強調要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。到2020年，基本建立符合我國國情的生態保護補償制度體系，促進形成綠色生產方式和生活方式。
隔月，國家發展改革委、財政部印發了《關于印發國家循環經濟試點示范典型經驗的通知》，向全國推廣一批循環經濟典型經驗和做法，推動循環經濟全面深入發展，提高生態文明建設。
隨后，商務部等6部委聯合發布《關于推進再生資源回收行業轉型升級的意見》，提倡市場運作和政府引導相結合、規范秩序與行業創新相結合、突出重點和兼顧其他相結合及經濟效益與社會效益相結合，從宏觀角度對再生資源回收行業轉型升級提出了基本原則。
值得一提的是，政策扶持只是一種手段，過分依賴不可取。
“在同樣的政策環境之下，每個企業還得走出自身發展創新之路。”明果英認為：“面對成千上萬資源再利用企業的競爭局面，如果企業自身的技術、商業模式、理念、管理、定位等方面跟不上，僅依賴政策將于事無補。”
探索企業發展新思路
垃圾是放錯的資源。報廢汽車、工業廢料、生活垃圾、工業污泥，延伸到農林廢棄物包括秸稈、畜禽養殖糞便等，都是可以回收再利用的資源。
“做環保是通過兩個角度來做的，一個是從資源綜合利用的角度，一個是從環保的角度。光是依靠環境治理收費不足以支撐企業的發展和利潤的增長。”明果英剖析了當前垃圾回收企業的現狀。
在他看來，將廢品資源化利用，轉變成有價值的東西，這樣投入和產出相對來說，比單純的環保治理企業的可持續能力強。
垃圾填滿則是一種不可持續的手段。據記者了解，填滿場里面的陳腐垃圾完全可以挖出來再利用，其中土壤可以做營養土使用，其他的用熱解的辦法轉變為油和碳，場地則做商業開發。
平衡企業的投入與產出，確保資金流的良性運轉是企業存活的基礎。而廢棄資源處理工程統籌式、協同式作業更是立足企業長遠發展。
報廢汽車歸商務部門管，生活垃圾等歸城建部門管，農業廢棄物歸農業或林業管……這樣分散式的作業模式，無論是設備的投入，還是專業化處理，都會加大成本。
為此，明果英建議，統籌規劃，分布式建設收運和預處理基地，集中進行廢棄物資源轉化，將達到運輸成本最低、投資最少、投入產出比最高、污染最少的效果。
