加快西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等要素聚集，構(gòu)建產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體、文旅一體的發(fā)展格局
西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)占五華區(qū)總面積的76%，加快這一區(qū)域發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)五華區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改變五華區(qū)北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌、促進(jìn)全域城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、提高對(duì)昆明以北區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用有重大意義。
“十三五”期間，五華區(qū)將深化“南精、西強(qiáng)、北騰飛”戰(zhàn)略，拓寬城市發(fā)展新格局。如何推動(dòng)“三大建設(shè)”中的“北騰飛”戰(zhàn)略取得突破？五華區(qū)委書(shū)記呂天云表示，將加快西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等要素聚集，構(gòu)建產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體、文旅一體的發(fā)展格局，形成五華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。
規(guī)劃引領(lǐng)基礎(chǔ)先行
“由于西翥片區(qū)規(guī)劃體系不完善，原《昆明五華區(qū)西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2010-2030）》昆明市政府于2015年11月才予以批復(fù)，今年1月才入庫(kù)。”五華區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，西翥片區(qū)規(guī)劃滯后是目前片區(qū)發(fā)展所存在的問(wèn)題之一。為此，五華區(qū)加快完善實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃體系，全力做好桃園、廠口、沙朗片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境、人口承載、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源特色等因素，切實(shí)提高規(guī)劃的指導(dǎo)性；同時(shí)，配合市級(jí)“多規(guī)合一”工作開(kāi)展，進(jìn)一步理順片區(qū)城規(guī)、土規(guī)、林規(guī)關(guān)系，在一張圖上實(shí)現(xiàn)融合。目前，五華區(qū)西翥旅游生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)委托昆明市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、云南開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、昆明市建筑設(shè)計(jì)研究院三家單位，分別編制了《西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)桃園片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《五華科技產(chǎn)業(yè)園廠口生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《昆明市五華區(qū)西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)落水洞片區(qū)都市生態(tài)旅游建設(shè)規(guī)劃》三個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。其中，《西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)桃園片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《昆明市五華區(qū)西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)落水洞片區(qū)都市生態(tài)旅游建設(shè)規(guī)劃》已初步編制完成。對(duì)沙朗片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作已啟動(dòng)，擬今年內(nèi)完成。
此外，針對(duì)相對(duì)薄弱的水、氣、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，五華區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)。五華區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，水方面，五華區(qū)正在實(shí)施西翥自來(lái)水廠建設(shè)項(xiàng)目，引調(diào)水工程正按期推進(jìn)，其中西翥自來(lái)水廠項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資為5億元，水廠部分已完成征地拆遷、放樁定位等工作。天然氣方面已規(guī)劃昆侖燃?xì)馕迦A末站項(xiàng)目，正在編制五華末站、LNG儲(chǔ)氣罐建設(shè)方案、管道支線設(shè)計(jì)方案，預(yù)計(jì)建成后將實(shí)現(xiàn)對(duì)沙朗廠口片區(qū)供應(yīng)天然氣。電力方面計(jì)劃實(shí)施西翥龍?bào)?10千伏輸變電站工程項(xiàng)目和35千伏龍慶變電站，建成后將對(duì)全片區(qū)實(shí)現(xiàn)供電，滿足片區(qū)發(fā)展的部分電力需求。道路方面在原有昆武高速、北繞城高速內(nèi)環(huán)、轎子雪山旅游專(zhuān)線、108國(guó)道、昆沙路、尖三公路、昆肖線、廠馬路等對(duì)外交通干線和公路的基礎(chǔ)上，建設(shè)沙桃連接線，目前已具備通車(chē)條件，正在交工驗(yàn)收階段。經(jīng)過(guò)三年多的建設(shè)，39條山地村道路也將于2017年雨季前全部完成。
三大產(chǎn)業(yè)重構(gòu)產(chǎn)城融合
目前，西翥片區(qū)以凱普公司等為代表的都市農(nóng)莊已經(jīng)小有名氣，剛剛過(guò)去的中秋小長(zhǎng)假，轄區(qū)內(nèi)各都市農(nóng)莊、度假山莊、農(nóng)家樂(lè)共接待游客近7萬(wàn)多人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入960多萬(wàn)元。
然而，生態(tài)、民俗并不是西翥的全部。西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，民族風(fēng)情濃郁，在發(fā)展上應(yīng)主打生態(tài)牌、旅游牌，但除了目前層次還不高的都市農(nóng)莊外，缺乏有影響力的項(xiàng)目和品牌，實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)旅游還未能與主城區(qū)歷史文化形成互補(bǔ)，廠口生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還未趕上大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。五華區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展還有很多工作要做。一產(chǎn)做大都市農(nóng)業(yè)、二產(chǎn)做精生物醫(yī)藥、三產(chǎn)做強(qiáng)休閑度假、做優(yōu)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過(guò)“整合、優(yōu)化、引進(jìn)、培育”等路徑，形成以農(nóng)業(yè)圍繞旅游提升、生物醫(yī)藥依托旅游延展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐旅游業(yè)做強(qiáng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
為此，西翥都市農(nóng)業(yè)發(fā)展將以“高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)+完善的配套服務(wù)設(shè)施+理想的鄉(xiāng)村環(huán)境”三位一體的總體發(fā)展思路，建設(shè)滿足昆明城市無(wú)公害果蔬藥材種植基地，提供城市人心目中的鄉(xiāng)村生活，支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；生物醫(yī)藥將以“健康、低碳、綠色、高科技”為發(fā)展理念，以昆明市科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐，以政策支持為引導(dǎo)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，打造特色生物醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；休閑度假產(chǎn)業(yè)將發(fā)展溫泉康體旅游，山地運(yùn)動(dòng)旅游，生態(tài)民俗旅游，養(yǎng)老度假旅游等，通過(guò)積極培育、優(yōu)化提升和適當(dāng)引導(dǎo)等措施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)會(huì)議會(huì)展、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、批發(fā)零售服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建特色、配套、集聚、便利兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著重構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
招大引強(qiáng)力促產(chǎn)業(yè)聚集
謀定而后動(dòng)，知止而有得。引進(jìn)一批高水平的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目才是西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，五華區(qū)近期重點(diǎn)做好西翥片區(qū)落水洞片區(qū)開(kāi)發(fā)、廠口生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，以及桃園高原特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、寶灣物流港等項(xiàng)目的落地工作；遠(yuǎn)期，結(jié)合西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)引入生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目形成產(chǎn)業(yè)聚集，帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。
西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)除依靠政府投入支持外，還必須充分借助市場(chǎng)的力量，通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)、落地、建成、運(yùn)營(yíng)，吸引人氣，帶動(dòng)發(fā)展。
為此，五華區(qū)先后牽線搭橋大連雪龍產(chǎn)業(yè)集團(tuán)高檔肉牛養(yǎng)殖及高端觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；廣州頤和集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)具有國(guó)際品質(zhì)的旅游會(huì)展中心，包括五星級(jí)酒店、國(guó)際會(huì)議中心、白族風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、CCRC連鎖經(jīng)營(yíng)持續(xù)照護(hù)型退休社區(qū)、山地運(yùn)動(dòng)公園、商業(yè)中心項(xiàng)目；中國(guó)旅游投資基金開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)際知名的山地“萬(wàn)國(guó)生態(tài)城”，以及時(shí)尚生態(tài)旅游休閑度假區(qū)和祭天山白族風(fēng)情旅游景區(qū)項(xiàng)目；具慧（天津）股權(quán)投資基金公司開(kāi)發(fā)建設(shè)動(dòng)漫游戲文化體驗(yàn)博覽園、動(dòng)漫游戲商業(yè)配套、周邊文化旅游地產(chǎn)配套等，重點(diǎn)打造成為與國(guó)際接軌的動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)基地；中鐵二局集團(tuán)有限公司龍池山片區(qū)生態(tài)旅游度假開(kāi)發(fā)建設(shè)亞洲一流的馬文化旅游產(chǎn)業(yè)基地，包括馬術(shù)場(chǎng)、馬球場(chǎng)、生態(tài)游樂(lè)、馬運(yùn)動(dòng)公園、總部基地項(xiàng)目；傳化物流集團(tuán)有限公司在桃園小村建設(shè)物流園區(qū)項(xiàng)目；并聯(lián)系國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)如騰沖制藥、太極藥業(yè)、五佳中藥、銘鼎藥業(yè)、永孜堂藥業(yè)，邀請(qǐng)入駐廠口科技產(chǎn)業(yè)園。
目前，計(jì)劃投資653900萬(wàn)元的春湖國(guó)際項(xiàng)目（落水洞片區(qū)開(kāi)發(fā)）已完成測(cè)繪、拆遷、評(píng)估公司的招標(biāo)確定，部分安置區(qū)土地房屋征收補(bǔ)償工作已經(jīng)啟動(dòng)，正同步編制旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；桃園物流園項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃已發(fā)至區(qū)級(jí)各局征求意見(jiàn)，進(jìn)行修改完善；預(yù)計(jì)10億元的寶灣物流項(xiàng)目已基本確定了用地選址及范圍，下一步將進(jìn)行項(xiàng)目可行性報(bào)告的編制；LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備站項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)、水保、礦壓、安評(píng)等13項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，取得選址意見(jiàn)書(shū)，且用地預(yù)審已完成，各參建單位已招標(biāo)確定，物資及設(shè)備準(zhǔn)備完成，正加快辦理項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)；云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心正在加快該片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制以及路網(wǎng)建設(shè)。
