國家發改委日前印發了《關于做好〈石化產業規劃布局方案〉貫徹落實工作的通知》，推動《石化產業規劃布局方案》的貫徹落實。業內人士指出，努力讓石化產業的外部發展環境好起來，通過政策松綁讓石化項目建設活起來，是該《通知》的要義所在。

　　6月3日，中國石化聯合會副秘書長、產業發展部主任孫偉善在接受中國化工報記者采訪時說，國務院去年9月28日批復的《方案》對今后一個時期的石化產業布局進行了總體部署。在當前經濟形勢下，國家強調并細化部署《方案》落實工作，有助于促進石化項目的落地，以拉動投資、應對下行壓力；有助于進一步規范石化行業發展。他認為，《通知》最突出的特點是細化、簡化，除了分門別類地出臺具體的指標要求，還統一、簡化了石化項目審批程序，必將有力推動石化產業綠色、安全、高效發展。

　　參與了《方案》制定工作的中國石化聯合會產業發展部副主任王孝峰告訴中國化工報記者，目前全國各地現代煤化工、石化基地和化工園區的建設如火如荼，申請建設的項目也很多。為此，《通知》明確設定了新建項目和園區的指標要求，適時加以規范與引導。《通知》還發布了煤制烯烴升級示范項目表。

　　據國家發改委相關負責人介紹，《通知》重申了統一、簡化項目審批方式，將煤制烯烴、煉油和MDI連同此前的煉油擴建和新建乙烯、PX項目均下放至省級政府核準，并大幅精簡前置審批事項，還企業作為投資主體的充分自主權和自由權。但放并不意味著不管，《通知》強調，政府部門有義務依法履行監管職責，加強事前、事中、事后全程監管，依法糾正和查處不按程序、不符合安全環保要求等違法違規行為。

　　《通知》特別針對近年來多起PX等項目建設引發群體性事件的問題，對地方政府、行業協會、企業都提出了要求，引起業界關注。《通知》提出要通過科學合理規劃、優化調整布局、提高發展質量，從源頭上破解石化產業發展的“鄰避困境”；同時要加強輿論宣傳引導，各有關方面要加強石化知識的科普，提高民眾認知水平，要重視新聞宣傳和輿論引導，凝聚社會正能量。

　　孫偉善說，我國乙烯、對二甲苯等中高端石化產品嚴重短缺，發展空間和潛力還很大。按照《通知》的要義，進一步改善和優化石化行業發展的內外部環境，對正在開展的石化產業轉型升級有著極為重要的意義，需要各級政府、相關協會組織和業內廣大企業齊攜手、共努力。

　　據石油和化工規劃院石化處處長鄭寶山介紹，《方案》實施工作任務重、涉及面廣，加強部門橫向協作、系統縱向聯動，形成合力十分必要，為此國家成立了《方案》實施工作小組，下設辦公室作為日常辦事機構，辦公地點設在石油和化工規劃院。