“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是陜西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。通過(guò)一個(gè)個(gè)園區(qū)‘點(diǎn)’的提質(zhì)增效、率先突破，可以帶動(dòng)示范縣‘片’的規(guī)模聚集、效益提升，從而推動(dòng)全省‘面’上跨區(qū)域、更大范圍生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。”省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)白宜勤說(shuō)。
創(chuàng)新六種模式 引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
“經(jīng)過(guò)努力，我們公司的平菇出菌率已經(jīng)達(dá)到98%以上。我們將食用菌生產(chǎn)廢料經(jīng)過(guò)再加工，制成了大棚蔬菜的營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)。”6月30日，寶雞市陳倉(cāng)區(qū)國(guó)人菌業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總經(jīng)理陳磊說(shuō)。
占地500畝的國(guó)人菌業(yè)園區(qū)，是一家集珍稀食用菌研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)將菌渣等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、食用菌產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展高度融為一體，既減少了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，又大大降低了生產(chǎn)成本，增加了收益。去年，公司輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶新增鮮菇產(chǎn)量3417噸，銷(xiāo)售收入2762萬(wàn)元。
“國(guó)人菌業(yè)是我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)循環(huán)促進(jìn)型發(fā)展模式的典型代表。”省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理指導(dǎo)中心主任竇紅新介紹，近年來(lái)，陜西省各地因地制宜，大膽創(chuàng)新，逐漸形成了以下六種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式：
經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)型發(fā)展模式，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體，采用“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織形式，將土地集中流轉(zhuǎn)到園區(qū)里，通過(guò)與農(nóng)民之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)“大市場(chǎng)”與“小生產(chǎn)”的無(wú)縫對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
服務(wù)支持引領(lǐng)型發(fā)展模式，由政府成立專門(mén)的園區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，將土地集中流轉(zhuǎn)到園區(qū)，完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供生產(chǎn)技術(shù)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面知識(shí)培訓(xùn)，統(tǒng)一打造培育品牌，健全相應(yīng)市場(chǎng)化服務(wù)等，吸納各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體入園從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
產(chǎn)業(yè)聚集推動(dòng)型發(fā)展模式，將分散的土地適當(dāng)整合集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化和商品化，最大限度地提高區(qū)域資源利用率和產(chǎn)出率。
科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式，通過(guò)園區(qū)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新，發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術(shù)“孵化器”作用，以科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平和效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
像國(guó)人菌業(yè)這樣的生態(tài)循環(huán)促進(jìn)型發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)布局上突出農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合和農(nóng)業(yè)資源及廢棄物的綜合開(kāi)發(fā)利用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系互動(dòng)，提高園區(qū)整體效益。
休閑體驗(yàn)拉動(dòng)型發(fā)展模式，以農(nóng)村田園景觀和自然資源為依托，結(jié)合農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為載體，通過(guò)賦予其農(nóng)耕文明體驗(yàn)、生態(tài)旅游觀光等新的內(nèi)涵與功能，促進(jìn)價(jià)值鏈的延伸，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“這六種發(fā)展模式，有的側(cè)重于企業(yè)帶動(dòng)及政府服務(wù)引領(lǐng)作用的發(fā)揮，有的側(cè)重于農(nóng)業(yè)規(guī)模集約效應(yīng)的聚合放大，有的側(cè)重于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的集成強(qiáng)化，有的側(cè)重于上下游產(chǎn)業(yè)之間的融合互動(dòng)和資源的高效循環(huán)利用，有的側(cè)重于農(nóng)業(yè)多種功能的拓展，具有鮮明的特征，對(duì)于引領(lǐng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要示范作用。”竇紅新說(shuō)。
促進(jìn)農(nóng)民增收 園區(qū)讓農(nóng)業(yè)不再弱勢(shì)
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，各方面制約因素較多，收益普遍低。我省近年來(lái)的實(shí)踐證明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)足以肩負(fù)起促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的歷史重任。
吳知來(lái)是安康市漢濱區(qū)江北辦李家嘴村村民，家里有4畝多耕地，以前一直種玉米。“我原先也試過(guò)種蔬菜，可是我家的地是坡地，產(chǎn)出少、效益低。”后來(lái)，他把地全部流轉(zhuǎn)給了漢濱區(qū)陽(yáng)晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)投入資金把坡地平整成梯田和平地，統(tǒng)一建起了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜大棚，產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)都得到了保證。而吳知來(lái)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后也從過(guò)去種地的農(nóng)民變成了園區(qū)管理蔬菜大棚的技術(shù)員，年收入是過(guò)去的3倍多。
“通過(guò)土地整理、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)以后，大大提高了耕地效益。據(jù)測(cè)算，現(xiàn)在我們每畝地的產(chǎn)出達(dá)到了7000多元，比原先農(nóng)民種玉米的時(shí)候高多了。目前，我們園區(qū)的5000畝設(shè)施蔬菜已經(jīng)通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品和富硒食品認(rèn)證，與超市、飯店建立起了穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道。”陽(yáng)晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)群學(xué)說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值350億元，帶動(dòng)農(nóng)戶180萬(wàn)戶，促進(jìn)區(qū)域及周邊農(nóng)民戶均增收7200元。
“陜西省建設(shè)的這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和設(shè)施設(shè)備、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推行新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式等方面的作用十分明顯。”竇紅新介紹，一方面，在園區(qū)建設(shè)的拉動(dòng)下，我省農(nóng)村土地不斷依法有序向各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。目前，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)到300萬(wàn)畝，園均經(jīng)營(yíng)約2300畝。另一方面，各地園區(qū)積極采用先進(jìn)技術(shù)手段從事生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備在全省的推廣應(yīng)用。
同時(shí)，園區(qū)普遍把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在重要位置，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)地環(huán)境治理，狠抓各類(lèi)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，確保了全省園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率始終穩(wěn)定在99%以上。
此外，在園區(qū)的帶動(dòng)下，全省以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)隊(duì)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展很快，組織化程度不斷提高，形成了多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織共同協(xié)作、相互融合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添了活力與動(dòng)力。
打造品牌農(nóng)業(yè) 園區(qū)未來(lái)發(fā)展的必由之路
“品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的重要標(biāo)志，也是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。”省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)文引學(xué)認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、科技水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、組織方式先進(jìn)等綜合優(yōu)勢(shì)，因而必將成為我省發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的有力推手。
事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，近年來(lái)我省農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)逐年增多，總量達(dá)到1.6萬(wàn)件，占到全省商標(biāo)有效注冊(cè)總數(shù)的12.3%，比2010年提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)。此外，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展也十分迅猛。到2015年底，認(rèn)證基地面積達(dá)到920萬(wàn)畝，占全省耕地總面積的21.4%。累計(jì)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2238個(gè)、綠色食品324個(gè)、有機(jī)食品231個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品55個(gè)，分別比2010年增長(zhǎng)95.8%、350%、208%和139%。
“發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的好處非常明顯。”文引學(xué)說(shuō)，品牌建設(shè)推動(dòng)我省特色產(chǎn)業(yè)不斷向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中。洛川蘋(píng)果、眉縣獼猴桃、大荔冬棗、太白蔬菜等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出整區(qū)域、板塊式推進(jìn)態(tài)勢(shì)。而且在品牌建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量管理控制，保證了生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全。近幾年我省品牌農(nóng)產(chǎn)品從未發(fā)生過(guò)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。在此基礎(chǔ)上，我省一批名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，市場(chǎng)占有率不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)民收入水平大幅增加。
當(dāng)前，陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了由規(guī)模化向?qū)I(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化不斷邁進(jìn)，由以生產(chǎn)為主向一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化轉(zhuǎn)變，主要依靠新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，更多需要各類(lèi)資本提供支持的發(fā)展階段，需要盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、資源利用方式和管理方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)。“隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)一步加快，我相信將會(huì)有越來(lái)越多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，在提質(zhì)增效過(guò)程中加速向品牌農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。”文引學(xué)滿懷信心地說(shuō)。
數(shù)字園區(qū)
截至2015年底，全省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)336個(gè)，帶動(dòng)建設(shè)各級(jí)各類(lèi)園區(qū)2350個(gè)，園區(qū)規(guī)劃面積850萬(wàn)畝，建設(shè)面積達(dá)到510萬(wàn)畝。截至2015年底，全省省級(jí)園區(qū)共有入園企業(yè)2430家，其中省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)165家。園區(qū)內(nèi)農(nóng)民合作社1971個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)445個(gè)。截至2015年底，全省園區(qū)累計(jì)引進(jìn)新品種7800個(gè)、新技術(shù)3560個(gè)，自主培育開(kāi)發(fā)新品種280個(gè)、新技術(shù)1000個(gè)。聘請(qǐng)3500名技術(shù)專家入園推廣先進(jìn)科研成果和開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民160萬(wàn)人次。截至2015年底，全省省級(jí)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的75%以上。園區(qū)輻射帶動(dòng)面積730萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)180萬(wàn)戶，促進(jìn)區(qū)域及周邊農(nóng)民戶均增收7200元。
