今年以來(lái)，泰州市化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。昨天召開(kāi)的全市化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)傳出消息：截至8月15日，泰州市化工企業(yè)淘汰關(guān)閉類(lèi)企業(yè)已停產(chǎn)到位112家，其中68家設(shè)備拆除到位；搬遷轉(zhuǎn)移類(lèi)企業(yè)已停產(chǎn)到位6家，其中5家設(shè)備拆除到位；另有18家化工企業(yè)正在實(shí)施改造升級(jí)。
按照計(jì)劃，今年全市計(jì)劃淘汰關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)111家，改造升級(jí)39家，整治重組60家，搬遷轉(zhuǎn)移7家。同時(shí)，取消靖江新港園區(qū)、泰興虹橋化工集中區(qū)、興化茅山鎮(zhèn)化工園區(qū)的化工定位。
淘汰關(guān)閉類(lèi)企業(yè)停產(chǎn)數(shù)超額完成年度目標(biāo)
今年以來(lái)，各市（區(qū)）、市有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞“四年任務(wù)兩年干，化工企業(yè)減一半”的目標(biāo)要求，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)有效措施，壓實(shí)工作責(zé)任，完善推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌抓好化工企業(yè)“關(guān)停、轉(zhuǎn)移、升級(jí)和重組”等各項(xiàng)工作，取得了較好的階段性成效。
據(jù)市經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，截至8月15日，今年全市在“淘汰關(guān)閉一批”方面，停產(chǎn)企業(yè)數(shù)已超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；在“搬遷轉(zhuǎn)移一批”方面，停產(chǎn)企業(yè)數(shù)已完成87.5%的年度目標(biāo)任務(wù)。
如果說(shuō)以上只是面上的數(shù)字，那再到企業(yè)看看實(shí)情。昨天會(huì)議前，參會(huì)代表在泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集體觀摩了一批項(xiàng)目。比如磐希化工，主動(dòng)搬遷至河北滄州，企業(yè)拆除后將用于園區(qū)綜合保稅物流中心、大宗化學(xué)品交易中心和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的建設(shè)，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力；生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊的匯豐科技，不能滿足環(huán)保和安全要求，企業(yè)拆除后將騰出土地和環(huán)境容量；中丹集團(tuán)將所有生產(chǎn)裝置遷入園區(qū)，新的設(shè)備設(shè)施達(dá)國(guó)內(nèi)一流水平，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
為何泰州市化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展迅速？副市長(zhǎng)張小兵在講話中分析了原因。
“站位高”。各市（區(qū)）、市有關(guān)部門(mén)自覺(jué)把推進(jìn)這項(xiàng)行動(dòng)放在貫徹五大發(fā)展理念特別是綠色發(fā)展理念的高度，作為“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重中之重，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，強(qiáng)力組織推進(jìn)。
“措施實(shí)”。針對(duì)突出問(wèn)題，各市（區(qū)）、市有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)過(guò)程中采取了一系列務(wù)實(shí)舉措。例如：泰興市在全市率先出臺(tái)了“獎(jiǎng)補(bǔ)辦法”和“加強(qiáng)關(guān)停企業(yè)管理工作的意見(jiàn)”，有效化解矛盾糾紛，消除問(wèn)題隱患。高港區(qū)按照“一企一策”的要求，認(rèn)真研究企業(yè)轉(zhuǎn)型期間房產(chǎn)稅和土地使用稅問(wèn)題，并加大協(xié)調(diào)力度，盡可能減小企業(yè)關(guān)停損失，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。市經(jīng)信委牽頭制定了《泰州市化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，這使泰州市走在全省13個(gè)地級(jí)市前列。
“影響大”。經(jīng)過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)逐步形成社會(huì)共識(shí)，逐漸得到社會(huì)各界的理解和支持。
進(jìn)展不平衡各種風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在
在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)到化工行業(yè)的特殊性和轉(zhuǎn)型任務(wù)的艱巨性，要時(shí)刻保持清醒頭腦。
市經(jīng)信委主任劉秋平介紹，泰州市還存在著市（區(qū)）間進(jìn)展不平衡、“四個(gè)一批”進(jìn)展不平衡以及安全、環(huán)保隱患風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。“比如從各市（區(qū)）上報(bào)的工作進(jìn)度和前期現(xiàn)場(chǎng)督查情況看，泰興市、高港區(qū)停產(chǎn)企業(yè)數(shù)分別超過(guò)目標(biāo)任務(wù)11家、1家，工作進(jìn)展較快。泰興市設(shè)備拆除到位22家，占淘汰關(guān)閉計(jì)劃的84.6%，高港區(qū)設(shè)備拆除到位5家，占計(jì)劃的100%，相比之下，有些市（區(qū)）化工企業(yè)設(shè)備拆除進(jìn)展較慢。”
從全市“四個(gè)一批”完成情況來(lái)看，“改造升級(jí)一批”、“整治重組一批”均需加快工作進(jìn)度。
另外，部分市（區(qū)）對(duì)停產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，缺乏有效監(jiān)管，部分企業(yè)存在“三廢”、危險(xiǎn)化學(xué)品處理不到位等高風(fēng)險(xiǎn)安全、環(huán)保隱患，這些都是較大的安全問(wèn)題。
“擺在面前的，不少都是難啃的‘硬骨頭’，各市（區(qū)）及各有關(guān)部門(mén)要充分做好打硬仗的思想準(zhǔn)備，采取有效措施，切實(shí)加以解決。”張小兵說(shuō)。
厘清任務(wù)破解難題，干在實(shí)處取得實(shí)效
“對(duì)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要認(rèn)識(shí)再提高、方案再細(xì)化、力度再加大、措施再配套。”張小兵強(qiáng)調(diào)，下一階段工作，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要從實(shí)現(xiàn)“減化”年度目標(biāo)倒推，厘清到時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，又要從迫切解決的問(wèn)題順推，找到破解難題的途徑和辦法，真正干在實(shí)處、取得實(shí)效。
做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵還在一個(gè)“干”字。怎樣干？張小兵提出如下要求——
增強(qiáng)緊迫意識(shí)，抓緊干。執(zhí)行決策部署行動(dòng)要快，工作措施推進(jìn)要快，獎(jiǎng)補(bǔ)政策出臺(tái)要快。
圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，務(wù)實(shí)干。抓好職工分流安置，抓好停產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，抓好設(shè)備拆除過(guò)程中的安全監(jiān)管。
強(qiáng)化工作機(jī)制，合力干。關(guān)鍵是要建立高效管用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、督查督辦機(jī)制，真正形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、推進(jìn)有力的全市“一盤(pán)棋”格局。
立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)干。一要把好化工項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，二要加快化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園步伐，三要推動(dòng)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
目前，各市（區(qū)）各有關(guān)部門(mén)都在積極謀劃下一步動(dòng)作，并在昨天的會(huì)議上進(jìn)行了交流。泰興市確保年內(nèi)關(guān)停并轉(zhuǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)47家；高港區(qū)確保今年淘汰關(guān)閉5家、改造升級(jí)13家化工生產(chǎn)企業(yè)；興化市除擬保留的6家重點(diǎn)化工監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)和1家被專(zhuān)家組認(rèn)為非化工的企業(yè)外，年底前將關(guān)閉到位44家化工企業(yè)。
