被納入2000億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育名單中的成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、四川雙流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特點優(yōu)勢各不相同。
“ 產(chǎn)業(yè)園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要。四川省要想提高市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，需要高新技術(shù)的提升，而這個目標(biāo)必將由產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展來‘打主力’。”四川社科院一位區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者在接受《金融投資報》記者采訪時說道。
目前四川全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的份額上升到60.8%，占全省GDP的比重達(dá)到27.5%，成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、四川雙流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3個成都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)被納入2000億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育名單中。工業(yè)園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間將會如何影響與促進(jìn)？三個園區(qū)各自的發(fā)展特色又是什么？
園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)
據(jù)了解，目前四川省已有兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)營業(yè)收入超1000億元，它們分別為成都高新區(qū)和成都經(jīng)開區(qū)，另外有7個園區(qū)超500億元，51個園區(qū)超100億元。今年上半年，四川開展了“51025”重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展計劃組織遴選和規(guī)劃編制工作，現(xiàn)擬定重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)64個。其中，成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、四川雙流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3個成都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)被納入2000億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育名單，青白江工業(yè)園、四川新津工業(yè)園區(qū)、四川彭州工業(yè)園區(qū)則被列入1000億元園區(qū)培育名單。
接受《金融投資報》記者采訪的學(xué)者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)會起到相互促進(jìn)、相互推動發(fā)展的作用。“產(chǎn)業(yè)園區(qū)本身屬于產(chǎn)業(yè)聚集的一種形式，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，一個區(qū)域通過有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件而形成優(yōu)勢，并有可能將相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸納，在利益原則的驅(qū)動下形成產(chǎn)業(yè)布局上的相對集中和聚集，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”四川社科院一位長期研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的學(xué)者說：“四川省要帶動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，需要高新技術(shù)的提升，這個過程必將由產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展‘打主力’。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，園區(qū)不僅能夠通過企業(yè)產(chǎn)值高速增長，從而帶動政府財政收入、拉動城市建設(shè)進(jìn)程，還能帶動就業(yè)增長，對區(qū)域內(nèi)航空、公路運輸?shù)陌l(fā)展也具有重要作用。”上述四川社科院學(xué)者還指出，四川省內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為全省構(gòu)建多點多極發(fā)展格局的重要支撐，而產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高速發(fā)展還將推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)從東部沿海地區(qū)到中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，并且現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)面向國內(nèi)市場的份額比重逐漸上升，也帶動區(qū)域市場的發(fā)展。“未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)會更多地面向國內(nèi)市場、拉動內(nèi)需，調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不再像以前——沿海地區(qū)的園區(qū)多以外貿(mào)為主要收入渠道。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展必將帶動內(nèi)陸區(qū)域市場方方面面的發(fā)展，由此逐步縮小東中西部地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距。”上述四川社科院學(xué)者表示道。
三園區(qū)特點各異
已被列入四川省2000億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育名單的3家產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正以不同的產(chǎn)業(yè)側(cè)重面和特點而大力發(fā)展，未來還將在四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中繼續(xù)做出重要貢獻(xiàn)。
成都經(jīng)開區(qū)是四川省和成都市確定的以汽車（工程機械）整車及關(guān)鍵零部件為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地。該工業(yè)區(qū)已成功搭建“百萬輛乘用車”整車生產(chǎn)平臺，實現(xiàn)一汽大眾成都基地、四川一汽豐田、沃爾沃成都基地、吉利汽車[-0.91%]、成都神鋼等重大整車（機）制造項目聚集發(fā)展，一汽大眾發(fā)動機、中國兵裝汽配園等汽車主機和關(guān)鍵零部件項目成鏈發(fā)展的良好局面。2012年，成都經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1067億元，同比增長22.5%；實現(xiàn)利稅總額346億元，同比增長18.4%。“目前成都經(jīng)開區(qū)擁有的汽車整車制造企業(yè)共計10家，除整車生產(chǎn)企業(yè)外，經(jīng)開區(qū)還聚集了汽車產(chǎn)業(yè)零部件企業(yè)200余家，其中已有90余家建成投產(chǎn)。2013年，經(jīng)開區(qū)包括整車和零部件在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將達(dá)到1400億元左右。”成都經(jīng)開區(qū)宣傳工作辦公室工作人員向記者介紹道。
與成都經(jīng)開區(qū)著力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)不同，成都高新區(qū)以電子信息、生物醫(yī)藥和精密機械制造為其三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。作為四川省成都市推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要載體和實施對外開放的主要窗口，同時也是中國西部首個國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，成都高新區(qū)2012年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2230億元，成為四川省第一個過2000億元的工業(yè)園區(qū)；區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到515家，占成都市的52%，聚集世界500強企業(yè)及國際知名企業(yè)近120家。
成都高新區(qū)管委會工作人員向記者介紹，該工業(yè)區(qū)還在努力打造西部人才特區(qū)并吸引全球創(chuàng)新資源，如今已成功獲批四川省首批省級“人才優(yōu)先發(fā)展試驗區(qū)”，截至2012年底，成都高新區(qū)人才總量達(dá)到22.8萬人。
對照2000億元奮斗目標(biāo)，雙流（西航港）經(jīng)開區(qū)致力打造新興電子信息產(chǎn)業(yè)為核心，以新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備[0.39%]制造業(yè)為主導(dǎo)，以創(chuàng)新研發(fā)體系為支撐的“一核心三主導(dǎo)一體系”。目前，西航港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)已聚集大小企業(yè)547家，其中規(guī)模以上企業(yè)324家、出口創(chuàng)匯企業(yè)60家，世界500強企業(yè)14家。雙流縣相關(guān)工作人員曾表示，按照當(dāng)前雙流縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，到2017年實現(xiàn)2000億元目標(biāo)指日可待。
