01、概況

 

        肇興鎮(zhèn)處于“泛珠三角四小時經(jīng)濟圈”和“黔中三小時經(jīng)濟圈”輻射范圍，所處黎平縣是侗族文化的主要發(fā)祥地和保留地。肇興鎮(zhèn)侗族人口約2萬人，是黎平侗族人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，肇興侗寨被譽為“侗鄉(xiāng)第一寨”。以侗族原生態(tài)文化旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)被評為鼓樓文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國首批民族民間文化保護試點單位、中國最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)。

 

        鎮(zhèn)域面積133.00平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常住人口5146人。2016年，鎮(zhèn)GDP為3.9億元，城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入0.8萬元。

02、特點

 

特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)

 

        發(fā)展旅游+產(chǎn)業(yè)：生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展“兩茶一藥”，現(xiàn)有油茶基地3.4萬畝，茶葉基地500畝，鉤藤種植1000畝；民族文化：發(fā)揚民族手工藝刺繡、靛染、編織、銀飾。

 

        隨著肇興旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，景區(qū)有酒店賓館130家，當(dāng)?shù)卮迕褡越?5家。特色民居接待140家，飯店46家，旅行社6家，民族表演隊6支，刺繡、靛染作坊289家，微型企業(yè)15家，快遞物流和個體客運26個，解決就近就業(yè)2000余人，其中貧困人口600余人，店鋪工藝品、民族服飾、銀飾、超市、百貨、醫(yī)藥、生產(chǎn)生活用品等200多家，核心景區(qū)民居年房租費達1600萬元，村民人均純收入達1.2萬元。

 

和諧宜居的美麗環(huán)境

 

        城鎮(zhèn)風(fēng)貌：傳承鼓樓、風(fēng)雨橋、戲樓、寨門、吊腳樓相融合的，具有特色的、彰顯侗民族文化的侗族建筑。通過不協(xié)調(diào)建筑的整治，城鎮(zhèn)風(fēng)貌協(xié)調(diào)，特色突出。

 

        美麗鄉(xiāng)村：堅持將新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等相結(jié)合，通過國家項目建設(shè)，特別是通村水泥路、危房改造、農(nóng)村改廁、人畜飲水消防工程等建設(shè)項目，采取“一事一議”等的辦法，將“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與改善人居環(huán)境相結(jié)合，大力推進農(nóng)村活動場所及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

彰顯特色的傳統(tǒng)文化

 

        對肇興鼓樓、花橋、戲臺以及古老民居進行調(diào)查統(tǒng)計，逐一建檔，建立文物標(biāo)識牌，采取每年固定對居民住房進行適當(dāng)補助的保護措施，保護原樣，真實反映歷史遺存。

 

        重視民族傳統(tǒng)文化，深入挖掘非物質(zhì)文化傳承人、培育民族文化傳承個人，傳統(tǒng)村落保護，使全鎮(zhèn)8個傳統(tǒng)村落得到較好的保護完善少數(shù)民族特色村寨的各項功能，為居民提供日常節(jié)日文化活動使場所。建立侗族文化展示中心、堂安生態(tài)博物館，收集整理展示侗族生活習(xí)俗、農(nóng)耕文化、民族節(jié)日、民族音樂、傳統(tǒng)技藝等。

 

便捷完善的服務(wù)設(shè)施

 

        路網(wǎng)工程：實施主街改造、肇興至洛鄉(xiāng)二級公路建設(shè)、肇興至井寨行政服務(wù)區(qū)建設(shè)；

 

        污水設(shè)施：實施肇興污水處理站工程改造，新建井寨污水處理廠；

 

        垃圾設(shè)施：完善肇興景區(qū)垃圾收集收運設(shè)施；

 

        供水設(shè)施：新建肇興供水站，高位供水水池；

 

        綠化：實施寨門景觀綠化帶、河道整治綠化、街道綠化、肇興至歸榪旅游漫道及綠化工程；

 

        公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：已建成肇興鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院，新建肇興鎮(zhèn)中心幼兒園，社區(qū)服務(wù)中心，肇興鎮(zhèn)敬老院等。

 

03、體制機制探索

 

        規(guī)劃建設(shè)管理創(chuàng)新：成立肇興景區(qū)建設(shè)指揮部，成立肇興景區(qū)管理委員會，肇興景區(qū)管理委員會與鎮(zhèn)政府聯(lián)合成立景區(qū)綜合執(zhí)法大隊，制定肇興侗寨建房管理辦法，嚴格村民建房程序。

 

        社會管理服務(wù)創(chuàng)新：按照《黎平縣肇興鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置方案》，肇興鎮(zhèn)職能機構(gòu)設(shè)置分為黨政和事業(yè)兩塊；肇興鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與肇興景區(qū)管理委員會交叉任職，強化綜合管理；設(shè)置一站式服務(wù)辦事大廳。

 

        經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新：政企合作：建立“管委會+公司”景區(qū)經(jīng)營管理模式，以現(xiàn)有資產(chǎn)為股份與黔東南州交通旅游建設(shè)投資集團有限公司合作，推進景區(qū)發(fā)展建設(shè)。

 

04、發(fā)展目標(biāo)

 

        2018：社會生產(chǎn)總值達5.6億元，人均生產(chǎn)總值2.4萬元，城鎮(zhèn)化率44%。

 

        2019：社會生產(chǎn)總值達6.8億元，人均生產(chǎn)總值2.8萬元，城鎮(zhèn)化率47%。

 

        2020：到2020年建成全國侗族文化旅游名鎮(zhèn)，社會生產(chǎn)總值達8.5億元，人均生產(chǎn)總值3.2萬元，城鎮(zhèn)化率50%。

 

05、近期工作

 

        建立景區(qū)“管委會+公司”經(jīng)營管理模式，推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施建設(shè)，提升肇興核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境整治；

 

        研究和挖掘侗族文化、歷史文化，傳承和保護文化要素；

 

        以侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)為契機，推動文化與產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展休閑旅游、有機農(nóng)業(yè)、中藥材、養(yǎng)老養(yǎng)生、健康餐飲五個大健康產(chǎn)業(yè)。