作為甘肅省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和奮斗目標(biāo)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)綠色發(fā)展崛起，是省委省政府立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌全局作出的重大決策部署。
隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)和甘肅省通道優(yōu)勢(shì)的不斷顯現(xiàn)，加快發(fā)展通道物流產(chǎn)業(yè)，成為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)中最搶眼的亮點(diǎn)之一。
搶抓重大機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)工作落實(shí)……按照省委省政府的既定戰(zhàn)略和規(guī)劃設(shè)計(jì)，甘肅省通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，在一些領(lǐng)域已取得初步成效。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
甘肅是古絲綢之路的咽喉要道，也是中國(guó)與歐亞各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流、交通運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地。
如今，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，地處內(nèi)陸腹地的甘肅一躍成為對(duì)外開(kāi)放的前沿，甘肅東西綿延1600多公里的“大通道”優(yōu)勢(shì)再次凸顯，通道物流產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位也顯現(xiàn)出來(lái)，并進(jìn)入加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略窗口期。
如何讓“大通道”真正“通”起來(lái)，“活”起來(lái)，“亮”起來(lái)？如何將通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)？
省委省政府搶抓機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，積極搶占“一帶一路”建設(shè)的文化、通道、技術(shù)、信息、生態(tài)五個(gè)制高點(diǎn)，發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》，出臺(tái)《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、軍民融合、先進(jìn)制造十大綠色生態(tài)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展崛起之路。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固和發(fā)展重要交通樞紐和物流集散地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)環(huán)境影響小、綜合效益好的物流業(yè)和制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)及循環(huán)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，搶占“通道制高點(diǎn)”，促進(jìn)物流業(yè)國(guó)際化、信息化、高效化和綠色化。由此，發(fā)展通道物流產(chǎn)業(yè)正式納入全省重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
隨后，甘肅省又制定了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的意見(jiàn)》《通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》等4個(gè)文件。“可以說(shuō)，目前頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)就緒，只待全省各相關(guān)部門、各市州、縣市區(qū)以及各項(xiàng)目實(shí)施單位緊盯重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)工作落實(shí)。”省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
搶抓重大機(jī)遇，推進(jìn)通道產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來(lái)，甘肅省搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，以落實(shí)“五通”為重點(diǎn)，大力發(fā)展通道物流產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)條件，積極拓展開(kāi)放格局，取得了積極成效。
在此基礎(chǔ)上，省委省政府確定了今后一個(gè)時(shí)期甘肅省通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。
首先是通過(guò)積極融入中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)和提升中歐國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)營(yíng)水平，逐步建成國(guó)際商貿(mào)物流大通道。去年以來(lái)，甘肅省積極融入中新南向通道建設(shè)，目前南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，今后爭(zhēng)取加密班次。2014年以來(lái)，甘肅省中歐國(guó)際貨運(yùn)班列共發(fā)運(yùn)575列，貨值15.68億美元。相信通過(guò)努力，甘肅省逐漸成為聯(lián)結(jié)“一帶”與“一路”、西南與西北、中西亞與東南亞的國(guó)際物流大通道、大樞紐的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
其次是加快建設(shè)蘭州、天水、武威三大國(guó)際陸港和蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌三大國(guó)際空港，以航空口岸、鐵路口岸、指定口岸為支撐，提升陸港和空港的國(guó)際化水平。當(dāng)前的主要任務(wù)是促進(jìn)蘭州中川機(jī)場(chǎng)水果及冰鮮水產(chǎn)品、蘭州新區(qū)和武威保稅物流中心肉類指定口岸等及早發(fā)揮效益，加緊申報(bào)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)保稅物流中心(B型)、蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)汽車整車進(jìn)口、蘭州新區(qū)進(jìn)口糧食、蘭州中川機(jī)場(chǎng)進(jìn)口藥品指定口岸，推動(dòng)敦煌航空口岸對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)綜合體項(xiàng)目，打造南向通道的副中心和西北區(qū)域中心等。
三是推進(jìn)大型商品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，建成市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系和冷鏈物流體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前，全省在建的11個(gè)大市場(chǎng)完成投資86億元，已有10個(gè)投入運(yùn)營(yíng)。到2020年再建設(shè)10個(gè)中藥材產(chǎn)地市場(chǎng)、40個(gè)蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，形成農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、發(fā)運(yùn)的集散地；建設(shè)100個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；新增各類冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)靜態(tài)庫(kù)容500萬(wàn)噸，總量達(dá)到1000萬(wàn)噸，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售和存儲(chǔ)問(wèn)題。
四是進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，積極擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。繼續(xù)著眼于“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，組織企業(yè)“走出去”擴(kuò)大合作。推進(jìn)酒鋼集團(tuán)牙買加氧化鋁、金川集團(tuán)印度尼西亞紅土鎳礦、白銀公司南非第一黃金公司等項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)進(jìn)出口增長(zhǎng)。
五是提升通道物流產(chǎn)業(yè)的信息化水平，完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，建設(shè)全省商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)中心，打造功能齊全的一站式商貿(mào)物流公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、境外物流信息共享，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
加大措施保障，推進(jìn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效
為推進(jìn)通道物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，甘肅省專門成立通道物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組，推動(dòng)通道物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化的要求，甘肅省建立了現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、通道物流產(chǎn)業(yè)、市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系和冷鏈物流三個(gè)項(xiàng)目清單。其中，現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目258個(gè)、總投資1240億元；通道物流產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目82個(gè)、總投資590億元；市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系建設(shè)項(xiàng)目162個(gè)、總投資190億元；農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目131個(gè)、總投資79億元。
為推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，省政府確定了蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)綜合體、蘭州高原夏菜副食品采購(gòu)中心、天水國(guó)際陸港三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為全省發(fā)展通道物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性項(xiàng)目。各市州也將篩選確定3-5個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保通道物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
同時(shí)，甘肅省設(shè)立綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，廣泛吸引社會(huì)資本和金融資金投入，確保項(xiàng)目建設(shè)資金。省政府決定采用“母基金—子基金”架構(gòu)，基金目標(biāo)總規(guī)模2000億元。近期，省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳，正在研究通道物流產(chǎn)業(yè)子基金方案。子基金通過(guò)股權(quán)投資方式，投資甘肅省通道物流、口岸發(fā)展、市場(chǎng)建設(shè)、外貿(mào)進(jìn)出口等。
加快通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。近年來(lái)，全省大規(guī)模培訓(xùn)外經(jīng)貿(mào)人才，舉辦商務(wù)俄語(yǔ)、走出去綜合業(yè)務(wù)、對(duì)外勞務(wù)合作等培訓(xùn)班，取得了良好效果。今后將有計(jì)劃、分批次舉辦通道物流人才專題培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批懂商務(wù)、會(huì)管理、能具體操作的骨干人才。
