國務院8月27日召開常務會議，確定加快發展商業健康保險、助力醫改等政策，其中包含今明兩年將加快建設中醫院健康服務體系；在大健康服務產業化中，要求形成一批中醫藥健康服務產品；在引進外資獨資辦醫的政策中，允許港澳臺在七省市設立中醫類醫院。業內人士預計，政策利好將催生涉及中醫藥新業態，預計將有8000億元中醫藥市場受益。

　　中醫藥發力健康服務新業態

　　國務院近日頻頻發文，鼓勵中醫藥健康服務體系發展，在相關文件中指出，今明兩年要加快建設綜合醫院、中醫醫院、康復醫院等健康服務體系，建設養老院、農村養老設施等養老服務體系，提高服務基層群眾能力，并且拓展旅游發展空間，發揮中醫藥優勢，形成一批中醫藥健康旅游服務產品等。

　　和君咨詢公司合伙人王志剛表示，政策利好將催生中醫藥新業態，將來中醫藥行業將出現集中醫養生、養老、治療、康復、旅游等為一體的集團化公司出現，這是一種新業態。“現在有的企業是找一個山清水秀的地方，做中醫藥養生、保健、治療等綜合的健康旅游項目。以后中醫藥的養生將和西方的抗衰老項目進行有機結合，打造健康綜合體項目，這也是一種新業態。另外，中醫藥和養老行業結合緊密，中醫藥保健特色的養生連鎖機構也要出現。雖然這些新業態盈利模式需要探索，但保守估計，受新政影響，中醫藥行業將有8000億元的產值，這相當于中國健康產業的10%。”王志剛認為。

　　一位業內資深人士透露，在養老醫療服務板塊，多方人馬也摩拳擦掌，謀劃布局。廣藥集團已計劃中醫藥保健趨勢與國際先進技術相結合，介入養生養老、康復保健等“治未病”健康服務領域，并投入50億元組建養老機構和醫療機構。李時珍集團也將打造集藥材種植、養生、地產、觀光旅游于一體的“本草綱目健康大世界”，積極探索“治未病”等服務。作為中藥生產研發龍頭企業的康美藥業同樣不甘人后，連續收購幾個地市婦幼保健院、中醫院之類的公立醫院， 加快布局大健康產業的戰略規劃，躋身養老醫療服務市場。

 　　外資中醫院將有政策傾斜

　　國家衛生計生委、商務部日前就聯合發布《關于開展設立外資獨資醫院試點工作的通知》，決定在北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東、海南七省市開展設立外資獨資醫院試點工作，外資獨資醫院的設置審批權限下放到省級。王志剛認為，此政策有利于中醫藥的發展，他表示，這個政策對民營醫療和外資醫療的開放，會使一些港澳臺獨資醫院與內地的綜合醫院進行良性競爭，使得醫療資源得到優化配置，中醫藥的特色和優勢能夠顯現出來。

　　據了解，北京市衛生計生委相關文件規定，從今年9月1日起，將下放中外合資、合作及香港和澳門服務提供者設置的門診部和診所等醫療機構登記注冊審批權限，在中醫類別醫院、康復醫院、護理院及特色專科醫院方面將大有傾斜。“這樣中醫藥在有政策保障機制下，特色和優勢可得到充分發揮。”8月27日，國務院發文確定加快發展商業健康保險，助力醫改、提高群眾醫療保障水平；部署推進生態環保養老服務等重大工程建設。“一旦商業保險公司參與醫保，醫院的亂收回扣、亂開藥現象將會大大減少。”中國醫藥企業管理協會副會長牛正乾認為。“這些新政有利于資本流向中醫藥行業。現在康美藥業由做中藥逐漸拓展做中醫院的項目。”王志剛表示。

　　北京商報記者了解到，德生堂大藥房連鎖經營有限公司有意發展除了線上、線下零售藥店之外的醫療服務板塊，特別是看到中醫藥“治未病”、養生保健、治療慢性病的顯著優勢，今年初該公司在甘肅金昌設立了一家糖尿病專科醫院，并分設了幾家門診。德生堂總經理龍巖告訴北京商報記者，在企業的產業戰略布局中，還有計劃發展中醫養生館之類的中醫服務機構，今年條件尚不成熟，但已提上議事日程，未來幾年這個項目是公司工作的重點內容。不僅是德生堂，據他透露，隨著利好政策迭出，零售醫藥企業中很多都看好大健康市場和養老服務市場，比如四川德仁堂開設的推拿養生館、云南一心堂開辦的中醫館，都是零售藥企先行試水中醫服務機構的，取得了不錯的反響，行業內正在探索經驗，以期提高自身的市場服務能力。

 　　亟待中醫人才、項目新標準出臺

　　王志剛表示，一系列新政的出臺對中醫人才培養提出了新的需求。“為了滿足中醫藥新業態的需求，中醫人才培養標準需要從國家層面進行調整，而且中醫護理、中醫調理和中醫康復等方面的人才要增加。”

　　河北省醫療氣功醫院位于北戴河，該醫院的副主任中醫師肖遠德表示，“我們這里每年接待國內外游客將近千人學習氣功，結合推拿、中藥等方法對他們進行身心調理。”肖遠德透露，該醫院正在拓展慢病游客的健康管理服務項目，針對糖尿病、三高人群等運用氣功、太極等方法進行康復調理。另外，針對中國老齡化的現狀，他們將增加一些針對老年人身體的調理套餐，老年人練習太極拳對身體很好，但是因為骨骼老化的原因，不能練習標準的太極拳，需要減小難度，教適合他們的練習方法，科學合理地訓練，促進身心健康。談到氣功療法或者太極拳健身從業人員的培養，肖遠德表示，“我們這里的從業人員是由具有中醫藥專業技術能力的人員承擔，通過太極氣功的相關技能培訓并考核合格才可以擔任教學任務，對游客或者患者進行氣功或者太極拳的教授。針對老年人套餐服務項目的培訓也正在探索。”

　　據了解，河北省醫療氣功醫院對從業人員評定有自己的培養考核辦法，這對于專業學科的發展來說具有重大意義，可以按照這個考核辦法來進行人才培養，然后復制服務模式。但對于有的中醫調理項目，培養人才并沒有標準。“現在拔火罐的人很多，但是怎么拔，在哪拔，不能在哪拔，火罐調理師具備什么樣的資質，國家沒有出臺拔火罐的相關標準，當然，火罐調理師的培養標準也就更無從談起了。”北京俊柏樺彰文化發展有限公司總經理徐耀錕很想做一個火罐調理養生機構，他不斷地和投資機構洽談，但由于火罐沒有國家標準，他對火罐調理師的要求又很高，項目只能在小范圍內傳播。